УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чебукина С.Н.
Дело № 7-193/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
16 июня 2016
года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев
В.Г.,
при секретаре Штукатурове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального
директора закрытого акционерного общества «Ульяновскоблрембыттехника»
Игнатьева В*** И*** на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от
18 апреля 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления
Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 17.08.2015
генеральный директор закрытого акционерного общества «Ульяновскоблрембыттехника»
(ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника») Игнатьев В.И.
привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.31 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного
штрафа в размере 15000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от
18.04.2016 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд,
генеральный директор ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника»
Игнатьев В.И. не соглашается с постановлением и решением судьи, просит их
отменить.
В обоснование жалобы указывает, что вмененные ему нарушения
полностью устранены: отозваны акты, выставленные ООО «Наш дом» с нарушением
установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования,
прекращено взимание платы за услугу по передаче электрической энергии в
отсутствие утвержденных уполномоченным органом тарифов, выставлен акт в адрес ООО
«Наш дом» за потребленную электрическую энергию по утвержденным уполномоченным
органом тарифам.
Кроме того, нарушение не повлекло для ООО «Наш дом» никаких
последствий, поскольку выставленные счета не были оплачены. Допущенные
нарушения своевременно и безотлагательно устранены до вынесения постановления
УФАС по Ульяновской области о назначении административного наказания.
20.04.2015 издан приказ о наложении дисциплинарного
взыскания в виде выговора в отношении г*** б*** Х*** В.Р. Кроме того, ООО «Наш
дом» является злостным неплательщиком и
не осуществляет оплату ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника»
за электроэнергию на протяжении двух лет.
При таких обстоятельствах полагает возможным освободить его
от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. Подробно позиция Игнатьева В.И. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии
с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав
должностное лицо административного органа Степанову М.С., прихожу к выводу о
том, что совершенное генеральным директором ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника»
Игнатьевым В.И. деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.14.31 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за совершение
занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за
исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых
злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с
антимонопольным законодательством
Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к
ущемлению интересов других лиц.
Материалами дела установлено, что Игнатьев В.И., являясь
генеральным директором ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника»,
допустил нарушение установленного Федеральными законами от 26.07.2006 №135-ФЗ
«О защите конкуренции», от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основами
ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике,
утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29..12.2011 № 1178, порядка ценообразования, поскольку применил в
отношении ООО «Наш дом» неустановленные
уполномоченным органом тарифы на передачу электрической энергии в период
с мая 2014 года по март 2015 года.
Вина руководителя юридического лица в совершении вмененного
административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном
заседании и подробно изложенными в решении доказательствами, которые оценены в
соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ и не оспаривается лицом, привлекаемым к
административной ответственности.
Постановление должностного лица административного органа от
17.08.2015 является законным, вынесенным полномочным должностным лицом с
соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах
срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов
должностного лица административного органа и судьи районного суда не
опровергнута. Доказательств, отвечающих
критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение
объективность выводов судьи, в том числе, в части назначенного наказания,
материалы дела не содержат.
Вопреки доводам
жалобы, при назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ
соблюдены, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном
санкцией ч.1 ст.14.31 КоАП РФ. Выводы о применении минимально
предусмотренного санкцией статьи размера наказания в виде штрафа и
невозможности применения более мягкого наказания мотивированы и являются
правильными, поскольку по делу учтены характер совершенного административного
правонарушения, личность привлекаемого к ответственности лица, совокупность
иных обстоятельств, влияющих на вид и размер наказания. Выводы судьи об
отсутствии оснований для применения по рассматриваемому делу положений ст.2.9 КоАП РФ являются правильными.
Нарушений прав генерального директора ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» Игнатьева В.И. при вынесении
оспариваемого постановления, либо судебного решения, влекущих их отмену, не
установлено.
При таких обстоятельствах постановленный судебный акт
является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП
РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18
апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу генерального директора
закрытого акционерного общества «Ульяновскоблрембыттехника»
Игнатьева В*** И*** – без удовлетворения.
Судья В.Г.
Буделеев