У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Дементьев Н.Н.                                                              Дело № 33а-2418/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                   09 июня 2016 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Грудкиной Т.М.,

судей Тютькиной З.А.  и  Васильевой Е.В.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Самсонова В*** Н*** на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 10 марта  2016 года, по которому постановлено:

 

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Самсонова В*** Н***, проживающего по адресу: У*** область, С*** район, с. К***  ***, ул. К***, ***  в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области задолженность  по земельному налогу и пени в  размере  6585,20 рублей, задолженность  по  уплате  налога  на  имущество  физических  лиц и  пени  в  размере   1334,23 рублей.

Взыскать с Самсонова  В*** Н*** в доход  бюджета МО «С*** район» У*** области государственную пошлину в размере 400 рублей.

 

Заслушав доклад судьи Тютькиной З.А., пояснения представителя Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области – Забродиной А.Ю., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с иском к   Самсонову  В.Н. о взыскании задолженности по  налогам и пени.

В обоснование исковых требований указано, что Самсонов  В.Н. является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.  В 2008-2013  г.г. ответчик являлся  собственником пяти земельных участков по адресу: У***  область,  С***  район, с. К*** ***, ул. К***, ***;  У***  область,  С***  район, п.  Л*** *** (***); У***  область,  С***  район, п.  Л*** *** (***); У***  область,  С***  район, с. К*** *** СПК «им. Ч***»; У***  область,  С***  район, с. К*** *** (***), а также собственником налогооблагаемого  объекта - жилого  дома по адресу: У*** область,  С*** район, с. К*** Река!%,  ул. К***, ***.

В установленный ст. 52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления  на  уплату земельного налога на общую сумму                               11 374, 52   руб. и налогу на имущество на общую сумму 1313,29   руб. В связи с тем, что ответчик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, ему начислены пени в сумме 1216,50 руб. (по земельному налогу) и 29,69 руб. (по налогу на имущество)  в соответствии со статьей 75 НК РФ. Кроме того, налогоплательщику были  направлены требования об уплате земельного налога и пени на  общую сумму 12 591,02 руб., по налогу на имущество и пени на  общую сумму 1342,98 руб.,  которые   в  полном  объеме Самсоновым В.Н. не  исполнены,  неоплаченная  сумма земельного налога  и  пени  за 2011 – 2013 годы составляет  6585,20 руб., по налогу на имущество и пени - 1334,23 руб. 

Просила  взыскать с  Самсонова  В.Н. в  пользу   бюджета    задолженность    по  указанным налогам и пени за 2011 – 2013 годы  в  размере 7919,43 руб.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Самсонов В.Н. просит решение отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что неправильно применены нормы материального права. Дело рассмотрено в его отсутствие в виду ненадлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Судом не учтено нарушение истцом сроков направления налогоплательщику налоговых требований и права налогоплательщика на их обжалование. У него отсутствовала возможность представления в судебное заседание документов, подтверждающих оплату налога. Суд не учел продажу им в 2002 г. земельных участков по адресам: С***  район, п. Л*** *** (***), С***  район, п.Л*** *** (***). Участок по адресу: С***  район, с. К*** *** (***) никогда не находился в его собственности. По земельным участкам по адресам:  С***  район, с. К*** ***,  ул. К***, ***; С***  район, с. К*** *** СПК «им. Ч***» задолженность отсутствует. Указывает на то, что истцом нарушены сроки исковой давности, предусмотренные ст. 196 ГК РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области просит решение оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Самсонов В.Н. в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, а именно: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Согласно ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки от суммы неуплаченного    налога (не полностью уплаченного налога), просроченных авансовых платежей начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Самсонов  В.Н. в спорный период, а именно 2011-2013 г.г.  являлся  собственником пяти земельных  участков по адресам: У***  область, С***  район, с. К*** ***, ул.К***, *** (***); У***  область, С***  район,  п. Л*** *** ( ***); У***  область, С***  район,              п. Л*** *** (***); У***  область, С***  район,       с. К*** ***, СПК «им.Ч***» (***); У***  область, С***  район, с. К*** *** (***),  и  жилого  дома  по адресу: У*** область, С*** район, с.К*** ***, ул.К***, ***.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области Самсонову В.Н. было произведено начисление за 2011-2013 г.г. по  земельному  налогу  и по налогу  на  имущество  за 2010-2013 г.г. и   направлены  налоговые уведомления: №№ ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** и  № ***, которые  в  установленный срок  выполнены не  были.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом Самсонову В.Н.  были   направлены требования: №№ ***, ***, ***, ***, ***, *** об  уплате  задолженности  по  земельному  налогу  и  пени за 2011-2013 г.г.,  № ***, ***, ***  - об уплате  задолженности  по  налогу и  пени   на  имущество физических  лиц за  2010-2013 г.г., которые в полном  объеме  не  исполнены.

 

Общая сумма задолженности по  земельному налогу и пени  составляет за спорный период  6585,20 руб., по налогу и пени на имущество физических лиц -    1334,23    руб.

Удовлетворяя административный иск налогового органа к Самсонову В.Н., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчик в 2011-2013 годах являлся собственником земельных участков и недвижимого имущества, но свою обязанность по уплате налогов не исполнил своевременно и в полном объеме.

С данными выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

Выводы суда о своевременности направления Самсонову В.Н. налоговых уведомлений и требований, их неуплата в установленные законом сроки, повлекшая начисление пени, подробно мотивированы в решении суда со ссылкой на имеющиеся в деле доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Довод заявителя о том, что у него не имеется в собственности трех земельных участков, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку он опровергается материалами дела.

Так, возражая против административного иска, Самсонов В.Н. ссылается на продажу им в 2002 году земельных участков по адресам: С***  район, п. Л*** *** (***), С***  район, п.Л*** *** (***).

Согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 551 ГК РФ переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Как указано в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Согласно договору купли-продажи от 05.03.2002, заключенному между  Г*** Н.Н., Самсоновым В.Н. (продавцы) и Н*** И.В. (покупатель), последняя приобрела принадлежащие продавцам на праве совместной собственности в равных долях каждому земельные участки в п. Л*** *** С*** района У*** области с кадастровыми номерами *** и ***. Право собственности на земельные участки принадлежит продавцам на основании свидетельства о праве собственности на землю *** *** №***, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству С*** района  20.07.1998, свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Старомайнского района Ульяновской области 20.07.1998, зарегистрированного в Ульяновском ГПТИ 20.07.1998.

Из п. 4.1. указанного договора следует, что он вступает в силу с момента регистрации в Департаменте по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Ульяновской области.

Из дела правоустанавливающих документов №***, представленного Ч*** отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, следует, что в Управление Росреестра по Ульяновской области 06.08.2012 обратилась Н*** И.В. с заявлением о государственной регистрации права на земельные участки в п. Л*** *** С*** района У*** области с кадастровыми номерами *** и ***.

24.09.2012 Н*** И.В. отказано в государственной регистрации права в связи с неустранением ею причин, препятствующих государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п.2 ст.551 ГК РФ исполнение договора купли-продажи объекта недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности от продавца к покупателю не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

Таким образом, поскольку переход права собственности на земельные участки от Самсонова В.Н. к Н*** И.В. до настоящего времени не зарегистрирован в установленном  законом порядке, право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом – Самсоновым В.Н., равно как за Самсоновым В.Н. сохраняется обязанность по уплате земельного налога.

Что касается земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: У***  область, С***  район, с. К*** ***, то право собственности на него также принадлежит Самсонову В.Н. Указанное право зарегистрировано в установленном законом порядке 15.10.2012 на основании заявления И*** Г.А., действующего от имени Самсонова В.Н., и протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК «имени Ч***» С*** района У*** области кадастровый номер ***.

Данные обстоятельства подтверждаются делом правоустанавливающих документов №***.

Согласно выписке о зарегистрированных и снятых с регистрационного учета объектов земельного налога, предоставленной Управлением Росреестра по Ульяновской области Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области в порядке электронного документооборота,  право собственности Самсонова В.Н. на спорный участок №*** возникло 15.10.2012, а право на участок №*** прекращено 15.10.2012 (л.д. 24).

Как видно из налоговых уведомлений, представленных в материалы дела, до 2012 года земельный налог на спорный участок №*** ответчику не начислялся.

Вопреки доводам апелляционной жалобы дело было рассмотрено в отсутствии Самсонова В.Н. в порядке упрощенного производства, согласно ст.292 КАС РФ. При этом извещение о судебном заседании, назначенном на 10 марта 2016 года в                      10-00 час., было вручено лично Самсонову 05.03.2016, о чем свидетельствует справка ФГУП «Почта России» (л.д.88).

Ссылка заявителя на положения ст. 196 ГК РФ является несостоятельной, поскольку к налоговым правоотношениям нормы гражданского законодательства не применяются.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства  не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

14.09.2015  определением мирового судьи судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области отменен судебный приказ от 07.09.2015  о взыскании с  Самсонова  В.Н.   задолженности по земельному  и  имущественному налогу.

Таким  образом, налоговый орган обратился с административным иском  в суд в   пределах установленного  законом срока.

Учитывая изложенное, принятое по делу решение является законным и обоснованным, постановлено при полной и объективной оценке представленных доказательств, верном применении норм материального и процессуального права. Оснований для его отмены не имеется.

 

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 10 марта  2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Самсонова В*** Н*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий                                              

 

Судьи