УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Тазетдинова
З.А.
Дело №
12-147/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
07 июня 2016 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Толмачевой А.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Мартиросяна А*** – Алиева
Р*** И*** оглы на постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска
от 26 мая 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26.05.2016 Мартиросян А***
привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8
КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000
рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской
Федерации.
До принудительного
выезда за пределы Российской Федерации
Мартиросян А*** помещен в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц
без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской
Федерации.
В жалобе, поданной в
Ульяновский областной суд, защитник Мартиросяна А. – Алиев Р.И. просит
постановление изменить, исключив наказание в виде административного выдворения
за пределы РФ.
В
обоснование жалобы указывает, что дополнительное административное наказание в
виде административного выдворения за пределы РФ вынесено судом без достаточных
оснований. При рассмотрении дела об административном правонарушении Мартиросян
А. не отрицал своей вины, при этом просил суд не применять к нему
дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ,
поскольку состоит в фактически брачных отношениях без регистрации брака с
гражданкой РФ У*** О.Н, которая на момент рассмотрения дела имеет беременность
сроком два месяца и намерена родить ребенка. Кроме того, на его иждивении
помимо гражданской супруги находятся еще четверо несовершеннолетних детей.
Административное выдворение сделает невозможным ведение на территории РФ совместной
семейной жизни, воспитание детей и усложнит существование его семьи. Рапорт
участкового уполномоченного полиции подтверждает факт совместного проживания
Мартиросяна А. в составе семьи У*** О.Н. При таких обстоятельствах вынесенное
судом наказание не соответствует принципам объективности, гуманности и
справедливости, поскольку выдворение лица из страны, в которой проживают члены
его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1
ст.8 Конвенции о защите основных прав человека и основных свобод, поскольку в
случае выдворения его за пределы РФ, он в течение 5 лет не сможет проживать со
своей семьей. Подробно позиция защитника Алиева Р.И. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав Мартиросяна А. и его защитника Алиева Р.И., поддержавших
доводы жалобы, полагаю, что совершенное
Мартиросяном А*** деяние верно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, устанавливающей
ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства
режима пребывания или проживания в Российской Федерации, выразившееся в
уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока
пребывания.
Материалами дела
установлено, что гражданин Республики Армения Мартиросян А***, являясь
иностранным гражданином, нарушил положения ст.5 Федерального закона от
25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в РФ», поскольку по истечению срока временного
пребывания в Российской Федерации с 26.12.2015
уклонился от выезда с территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.97 Договора
о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе
от 29 мая 2014 года (подписан в г. Минске 10.10.2014) со 02.01.2015 срок
временного пребывания (проживания) трудящегося гражданина Республики Армения на
территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового
или гражданско-правового договора.
Из материалов дела следует, что трудовой
договор между Мартиросяном А. и А*** расторгнут с 15.12.2015.
Вина Мартиросяна А.
в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном
заседании и подробно изложенными в постановлении судьи доказательствами, в том
числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями Мартиросяна
А., сведениями, представленными органами миграционного контроля, иными
доказательствами, которые оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным полномочным судьей с соблюдением
порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока
давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
Вопреки доводам
жалобы все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы
судьей районного суда.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не
опровергнута.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания
соблюдены. Наказание назначено в полном соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8
КоАП РФ, а также с учетом характера совершенного правонарушения, личности
виновного, иных обстоятельств, имеющих значение для дела.
Назначение
Мартиросяну А. наказания в виде административного выдворения за пределы
Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на данных,
подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным ч. 1 ст.
3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением
совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими
лицами.
Вопреки доводам
жалобы, по делу отсутствуют основания полагать, что назначенное Мартиросяну А.
наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации
противоречит нормам международного права, включая положения статьи 8
Конвенции о защите прав человека, и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950
года), в соответствии с которой каждый имеет право на уважение его личной и
семейной жизни.
Исходя из смысла и
содержания положений Конституции РФ,
ст.8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод, само по себе
фактическое проживание на территории Российской Федерации с гражданами
Российской Федерации, не являющимися близкими родственниками и членами семьи в
смысле, придаваемом понятию семьи и родства российским и международным правом,
не свидетельствует о наличии у лица прочной правовой связи с Российской
Федерацией.
При таких
обстоятельствах полагаю, что по делу отсутствуют доказательства серьезного
вмешательства со стороны государства в осуществление права Мартиросяна А. на семейную
жизнь.
Суд критически
относится к показаниям Мартиросяна А. о длительном совместном проживании с
гражданкой России У*** О.Н. и содержании её детей, поскольку из показаний самой
У*** О.Н. следует, что совместно с Мартиросяном А. они проживают около двух
месяцев и на содержание детей она получает от государства пособие в размере
37000 рублей, тогда как доход Мартиросяна А. составляет всего 7000-8000 рублей.
В деле отсутствуют доказательства наличия совместных детей У*** О.Н. и
Мартиросяна А. и доказательства законно закрепленных брачных отношений. Ссылка
на предполагаемую беременность У*** О.Н. при таких обстоятельствах не имеет правового значения.
Иные доводы жалобы
на законность вынесенного постановления не влияют, в связи с чем оснований для
его отмены или изменения не имеется.
Нарушений прав Мартиросяна А. при вынесении оспариваемого
постановления, а также при производстве по делу, влекущих отмену постановления,
не установлено.
Руководствуясь
ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 мая 2016 года оставить без
изменения, жалобу защитника Мартиросяна А*** – Алиева Р*** И*** оглы – без
удовлетворения.
Судья В.Г.
Буделеев