УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зобова Л.В.
Дело № 33-2704/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
07
июня 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
М.В., Чурбановой Е.В.,
при секретаре
Дубровиной Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя
Насибуллина А*** Р*** - Верхова О*** А*** на решение Железнодорожного районного
суда г.Ульяновска от 11 марта 2016 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Насибуллина А*** Р*** к Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г.
Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в стаж, дающий право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной
страховой пенсии по старости, судебных расходов
отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения Насибуллина А.Р., его представителя – Верхова
О.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска
– Бурлак С.В., возражавшей против
доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Насибуллин
А.Р. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г.Ульяновска
(далее – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска) о включении периодов работы в стаж, дающий
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной
страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. В обоснование жалобы
указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой
пенсии по п. 13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», так как проработал более 25 лет в летном составе
гражданской авиации. Ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии
со ссылкой на то обстоятельство, что должность «бортпроводника», которую он
занимал, не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров
РСФСР от 04.09.1991 № 459. При этом в его стаж работы в летном составе
гражданской авиации ответчиком не включены периоды работы: с 27.12.1991 по
01.02.1996 - в должности бортпроводника в ***; с 18.12.1996 по 20.05.1997 - в
должности бортпроводника в ***; с 15.07.2003 по 23.01.2011 - в должности
бортпроводника ***; с 01.01.2011 по 25.12.2013 - в должности бортпроводника в ***.
Полагал отказ незаконным, поскольку имеет общий налет часов в качестве
бортпроводника свыше 10 000 часов, что составляет более 41 года стажа работы
(выслуги) в летном составе гражданской авиации. Считает, что пенсионное
законодательство, не определяя перечня должностей летного состава гражданской
авиации, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости по п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ, всех членов экипажей воздушных судов и летательных аппаратов независимо от того, в какой
должности они работают. Просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию
по п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и
обязать ответчика включить спорные периоды в его специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 13 ч.1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Суд первой
инстанции, рассмотрев спор по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе представитель Насибуллина А.Р. - Верхов О.А. не соглашается с решением
суда, просит его отменить. Указывает, что судом неправильно определены
обстоятельства, имеющие значение для дела. В частности, суд исследовал
обстоятельства, при которых досрочная страховая пенсия по старости назначается
по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ», кода
требуется достижение определенного возраста и
занятость на работах более 80% рабочего времени, в то время как истцом
заявлялись требования о назначении досрочной пенсии по п.13 ч.1 ст.30
Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ», устанавливающим условия
назначения пенсии гражданам, работавшим в летном составе гражданской авиации.
Суд неправильно применил нормы материального права, а именно положения ст. 56
Воздушного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых бортпроводники
включаются в состав летного экипажа воздушного судна, и, соответственно,
подлежат пенсионному обеспечению по основанию, предусмотренному п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О
страховых пенсиях РФ». Суд же сделал ошибочный вывод о том, что бортпроводники
не относятся к работникам летного состава. Истец имеет общий налет часов свыше
10 000, то есть его срок выслуги лет составляет более 25 лет, в связи с
чем имеет право на досрочное назначение пенсии как работник летного состава
гражданской авиации. Правильность позиции истца подтверждена многочисленной
судебной практикой.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что ***.2015 Насибуллин А.Р. обратился в УПФ РФ в Железнодорожном
районе г. Ульяновска с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии по
старости.
Решением
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)
в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области от ***.2015
Насибуллину Р.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в
соответствии с п.13 ч. 1 ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со
ссылкой на то, что бортпроводники не имеет права на досрочное пенсионное
обеспечение как работник летного состава гражданской авиации по указанному
основанию.
Полагая отказ в
назначении досрочной страховой пенсии незаконным, Насибуллин А.Р. обратился в суд с
вышеуказанным иском.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для удовлетворения требований Насибуллина А.Р., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется
Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ
от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 (далее -
Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013), право на страховую пенсию по
старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие
возраста 55 лет.
В силу п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №
400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины
индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по
достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они
проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных
работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют
страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей
8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы
- мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации (ч.2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на
соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы
(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской
Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления
периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам,
занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, применяется Список № 1, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Согласно разделу XXI «Транспорт», подраздел 3
«Гражданская авиация» Списка № 1, утвержденного Постановлением Правительства РФ
от 26.01.1991 №10, правом на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми
условиями труда пользуются бортпроводники (позиция 12003000-11217).
Следовательно, работа в качестве
бортпроводника гражданской авиации прямо предусмотрена Списком профессий и
должностей, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости по пп.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, в силу чего требование
истца о назначении досрочной страховой
пенсии по старости по п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ не
основано на нормах действующего законодательства.
Доводы
апелляционной жалобы о том, что бортпроводник отнесен к летному составу
гражданской авиации со ссылкой на ст. 56 Воздушного кодекса Российской
Федерации, несостоятельны. По мнению судебной коллегии, указанная норма
свидетельствует об обратном, поскольку разделяет экипаж воздушного судна на два
экипажа - летный экипаж, к которому отнесены командир и другие лица летного
состава, и кабинный экипаж - бортоператоры и бортпроводники.
Право на досрочное назначение пенсии по п.13
ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ имеют только члены экипажа воздушного
судна, имеющие специальное свидетельство летного состава, соответствующую
квалификацию, выполняющие обязанности, связанные с управлением воздушным судном
в течение служебного полетного времени. Работа бортпроводника не связана с
управлением воздушным судном, не требует специальных познаний по техническому
обеспечению полетов и специальной квалификации,
направлена на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности полета,
обслуживание пассажиров и приема-сдачи коммерческой загрузки, что существенно
отличается от основных функций членов летного состава экипажа воздушного судна,
в связи с чем, бортпроводник не входит в летный состав экипажа и, с учетом
тяжелых условий труда, включен в Список №1, также дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, но при достижении определенного
возраста, которого у истца на момент разрешения спора не имелось.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам
дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом
правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 11 марта 2016 года - оставить без изменения, а апелляционную
жалобу представителя Насибуллина А*** Р*** - Верхова О*** А*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: