УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Пртюков В.Д. Дело
№ 7-140/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 26
мая 2016 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы
администрации муниципального образования «Большенагаткинское
сельское поселение» Мигуковой И*** В*** на решение
судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 21 марта 2016 года,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора
дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Цильнинскому району Ульяновской области от 28.01.2016 главе
администрации МО «Большенагаткинское сельское
поселение» Мигуковой И.В. назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 2 000 рублей по ст.12.34 КоАП
РФ.
В вину Мигуковой И.В. было вменено
то, что она, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодорог в
безопасном для дорожного движения состоянии, в нарушение требований п. 13 ОП ПДД
РФ и п.4.1.1 ГОСТ Р50597-93 не обеспечила своевременного устранения помех в
дорожном движении, что выразилось в отсутствии перед искусственными неровностями
дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность» на 0 км + 101 (109) м, 0 км + 205
(212) м, 0 км + 333 (340) м на ул.Садовой в с.Большое Нагаткино Цильнинского района Ульяновской области.
Решением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 21.03.2016 оспариваемое постановление от 28.01.2016 оставлено без
изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, глава
администрации МО «Большенагаткинское сельское
поселение» Мигукова И.В. не соглашается с вынесенными
постановлением и решением, полагает их подлежащими отмене.
Полагает, что судом не дана надлежащая оценка письму
старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Цильнинскому району №*** от 07.03.2014, направленному в
адрес главы администрации МО «Большенагаткинское
сельское поселение», подтверждающему факт того, что сотрудникам ОГИБДД было
известно об отсутствии дорожных знаков «Искусственная неровность» возле Большенагаткинской средней школы как минимум с 2014 года.
Указывает, что согласно ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела является
непосредственное обнаружение уполномоченными должностными лицами, достаточных
данных, указывающих на наличие нарушения.
Ссылается на то, что вмененное
ей нарушение является длящимся, срок административной ответственности
исчисляется со дня его обнаружения и составляет 2 месяца.
Ранее должностными лицами ОГИБДД
каких-либо дел не возбуждалось, предписаний не выносилось.
Подробно позиция Мигуковой И.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание Мигукова И.В. не явилась, извещалась о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее
отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, полагаю, что судьей районного суда совершенное главой администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» Мигуковой
И.В. деяние верно квалифицировано по ст.12.34 КоАП
РФ, устанавливающей ответственность за несоблюдение требований по обеспечению
безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.
Виновность должностного лица в совершении вмененного деяния
подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в решении суда
доказательствами (в том числе актом от 14.01.2016, выпиской из проекта
организации дорожного движения, а также иными доказательствами), которые
оценены в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным
полномочным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка
привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при
наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Доводы жалобы не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по
делу судебного решения.
Доводам об истечении срока
привлечения к административной ответственности судьей районного суда дана
надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не нахожу.
Вмененное главе администрации МО
«Большенагаткинское сельское поселение» Мигуковой И.В. нарушение было выявлено 14.01.2016.
Ссылка на письмо №*** от
07.03.2014 основанием для вывода об истечении срока административной
ответственности служить не может. Данным письмом в администрацию МО «Большенагаткинское сельское поселение» были направлены
типовые схемы организации дорожного движения на нерегулируемом пешеходном
переходе в непосредственной близости от
образовательного учреждения.
Более того, судьей районного
суда было достоверно установлено, что полномочия по решению вопросов местного
значения в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности
дорожного движения на них переданы администрации МО «Большенагаткинское
сельское поселение» от администрации МО «Цильнинский
район» Ульяновской области 30.01.2015.
С учетом изложенного полагаю,
что постановление от 28.01.2016 по ст.12.34 КоАП РФ
вынесено в пределах срока наступления административной ответственности.
Доказательств наличия
чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения
главой администрации требований по обеспечению безопасности дорожного движения,
а также свидетельствующих о том, что должностное лицо осуществило все зависящие
от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Доказательства того, что Мигуковой
И.В. запрашивались денежные средства от администрации МО «Цильнинский
район» Ульяновской области для установки всех необходимых знаков 5.20 (6 шт), материалы дела не содержат.
Иные доводы жалобы не
опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
Оснований для признания совершенного деяния малозначительным
не усматриваю.
Требования ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
было назначено в минимальном размере.
Нарушений прав Мигуковой И.В. при
вынесении оспариваемого постановления, либо судебного решения, влекущих их
отмену, не установлено.
При таких обстоятельствах постановленный судебный акт
является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП
РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 21 марта 2016 года оставить без изменения, жалобу главы
администрации муниципального образования «Большенагаткинское
сельское поселение» Мигуковой И*** В*** – без
удовлетворения.
Судья Д.А. Логинов