Ульяновский областной суд

Судебный акт

О взыскании недоимки в бюджет УПФ
Документ от 24.05.2016, опубликован на сайте 30.05.2016 под номером 59263, 2-я гражданская, о взыскании обязательных платежей и санкций, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Таранова А.О. Дело № 33а-2143/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 24 мая 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Тютькиной З.А. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Климовой Л*** В*** на решение Железнодорожного районного суда
г. Ульяновска от 03 марта 2016 года, по которому постановлено:

Административный иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области к Климовой Л*** В*** о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Климовой Л*** В***, *** года рождения, уроженки г. У***, проживающей по адресу: г. У***, с. Л***, ул. С***, д. ***, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 3022 руб. 17 коп., из которых: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 2029 руб. 65 коп.; на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 752 руб. 37 коп.; на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 240 руб. 15 коп.

Взыскать с Климовой Л*** В*** в доход муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 400 руб.

Заслушав доклад судьи Тютькиной З.А., пояснения представителя Климовой Л.В. – адвоката Козловой С.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области – Бурлак С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к Климовой Л*** В*** о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований административного иска указало, что Климова Л.В. была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 22.04.2003, статус индивидуального предпринимателя прекращен 29.03.2012. За административным ответчиком числится недоимка по страховым взносам за предыдущие расчетные периоды, а именно:

- недоимка по страховым взносам за 2006 год в сумме 1800 руб. 00 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 1200 руб. 00 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 600 руб. 00 коп.;

- недоимка по страховым взносам за 2007 год в сумме 1848 руб. 00 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 1232 руб. 00 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 616 руб. 00 коп.;

- недоимка по страховым взносам за 2009 год в сумме 7275 руб. 00 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 4850 руб. 00 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации –2425 руб. 00 коп.;

- недоимка по страховым взносам за 2010 год в сумме 12 002 руб. 76 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 7274 руб. 40 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации –3117 руб. 60 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 571 руб. 56 коп.; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1039 руб. 20 коп.;

- недоимка по страховым взносам за 2011 год в сумме 16 159 руб. 56 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 10 392 руб. 00 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации –3117 руб. 60 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1610 руб. 76 коп.; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1039 руб. 20 коп.;

- недоимка по страховым взносам за 2012 год в сумме 4209 руб. 54 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 2707 руб. 10 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации –812 руб. 13 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 690 руб. 31 коп.

Поскольку уплата страховых взносов в установленный законом срок ответчиком не произведена, то Управлением на основании ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» были приняты постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя: в отношении недоимки за 2006 год - № *** от 26.04.2007; за 2007 год - № *** от 26.05.2008; за 2009 год - № *** от 30.07.2010; за 2010 год - № *** от 15.09.2011; за 2011 год - взыскано решением мирового судьи от 14.09.2012; за 2012 год - №*** от 19.10.2012.

Согласно ч. 3 ст. 25 названного закона за период с 18.11.2014 по 05.10.2015 (дату выставления требования №*** от 21.05.2015 и требования №*** от 05.10.2015) на вышеуказанную недоимку были начислены пени в размере 3022 руб. 17 коп., из которых:

- на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 2029 руб. 65 коп.;

- на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 752 руб. 37 коп.;

- на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 240 руб. 15 коп.

В адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени № *** от 05.10.2015 сроком исполнения до 23.10.2015, которое административным ответчиком не исполнено.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области просило взыскать с административного ответчика пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 3022 руб. 17 коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Климова Л.В. просит решение отменить. В обоснование жалобы указывает, что при вынесении решения судом не учтены сроки давности правонарушения. Ссылается на ч. 2 ст. 15 КАС РФ, ст. 196 ГК РФ. Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы НК РФ. При определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд, к таким требованием применяются положения ст.ст. 48, 70 НК РФ.

Климова Л.В. с судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в период с 22.04.2003 по 29.03.2012 Климова Л.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов и уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФ РФ и ФОМС РФ в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 указанного закона.

За Климовой Л.В. числится недоимка по страховым взносам за предыдущие расчетные периоды, а именно:

Поскольку в указанные периоды времени Климова Л.В. являлась индивидуальным предпринимателем, Управлением ПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Ульяновска на основании ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ были приняты постановления о взыскании с неё недоимки:

в отношении недоимки за 2006 год - № *** от 26.04.2007;

в отношении недоимки за 2007 год - № *** от 26.05.2008;

в отношении недоимки за 2009 год - № *** от 30.07.2010;

в отношении недоимки за 2010 год - № *** от 15.09.2011;

в отношении недоимки за 2011 год - взыскано решением мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района г.Ульяновска от 14.09.2012 по делу №2-360/12,

в отношении недоимки за 2012 год - №*** от 19.10.2012.

Постановления Пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам за 2006-2012 годы Климовой Л.В. не обжаловались в уставленном законом порядке. Данные постановления до настоящего времени ею не исполнены. Их исполнение продолжается до полного исполнения. Пени подлежат начислению до фактического исполнения вышеуказанных постановлений Пенсионного фонда.

В установленный законом срок Пенсионный фонд предъявил постановления в службу судебных приставов для принудительного взыскания задолженности с Климовой Л.В.

Из материалов дела следует, что общая сумма пени, начисленных на задолженность за 2006-2012 годы, составила 3022 руб. 17 коп., из них:

- на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 752 руб. 37 коп.;

- на недоимку по страховым взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 240 руб. 15 коп.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение трех месяцев со дня выявления недоимки плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В ч. 5 ст. 22 названного Федерального закона закреплено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с нормами действующего законодательства в адрес ответчика (г.У***, пр. Г*** ***, ***-***) 26.05.2015 было направлено требование об уплате пени №*** от 21.05.2015 со сроком исполнения до 06.06.2015 (сумма пени составила по данному требованию 489 руб. 63 коп.). 08.10.2015 Климовой Л.В. направлено требование №*** от 05.10.2015 об уплате пени на сумму 2532 руб. 54 коп. со сроком исполнения до 23.10.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 указанной статьи).

В соответствии с п. 5.6 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Поскольку в установленные сроки пени Климовой Л.В. уплачены не были, УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Ульяновска 24.12.2015 обратилось в суд с административным иском о взыскании недоимки (иск поступил в суд 08.02.2016), то есть в установленный законом срок.

Довод Климовой Л.В. о применении срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ, является несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым отношениям, гражданское законодательство не применяется.

Вопреки доводам представителя Климовой Л.В. – Козловой С.В., озвученным в суде апелляционной инстанции, в материалах дела содержится подробных расчет начисленных пени, с указанием суммы недоимки, на которую они начислены.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 03 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Климовой Л*** В*** – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи