УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дворцова Н.В. Дело № 33- 2409/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
24 мая 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А. и
Казаковой М.В.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в Ленинском районе города Ульяновска на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 27 октября 2015 года, с учетом определения
этого же суда от 08 декабря 2015 года об исправлении описки, по которому
постановлено:
Исковые требования Салахутдиновой Г*** Т*** удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской
области включить в трудовой стаж Салахутдиновой Г*** Т*** дающий право на
назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпуске
по беременности и родам с 17.03.2006г. по 19.08.2006г., с 15.09.2011г. по 31.12.2011г., с
01.01.2012г. по 17.02.2012г.;
периоды с 01.11.1999г. по 16.09.2001г., с 04.10.2001г. по
31.10.2001г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе
г. Ульяновска назначить Салахутдиновой Г*** Т*** досрочную трудовую пенсию по
старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения с 13.07.2015г.
Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения Салахутдиновой
Г.Т., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Салахутдинова Г.Т.
обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе г. Ульяновска о
зачете периодов в специальный стаж.
В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику о
назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан
от ***2015г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было
отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом
ответчиком не были засчитаны в ее специальный стаж периоды работы в льготном
исчислении с 17.03.2006г. по 19.08.2006г.,
с 15.09.2011г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 17.02.2012г. в должности операционной медсестры в операционном блоке хирургических отделений
МУЗ «У*** так как в данные периоды находилась в отпусках по беременности и
родам; период с 01.11.1999г. по 16.09.2001г., с 04.10.2001г. по 31.10.2001г. в
должности медицинской сестры в операционном блоке хирургических отделений У***
С решением ответчика была не согласна.
Просила признать право на пенсию, обязать ответчика включить
в специальный стаж указанные периоды работы в льготном исчислении, назначить
досрочную трудовую пенсию с момента обращения – с 13.07.2015г.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной
жалобе и дополнении к ней Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска не соглашается с
решением суда, просит его отменить как вынесенное с нарушением норм
материального права и вынести новое решение. При этом указывает, что периоды
нахождения истицы в отпусках по беременности и родам не могут быть включены в
специальный стаж в льготном исчислении поскольку Правилами исчисления периодов
работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516,
предусматривают применение льготного порядка исчисления стажа только в
отношении работы. Кроме того, не могут
быть включены в льготный стаж в льготном исчислении и периоды работы истицы с
01.11.1999 по 16.09.2001 и с 04.10.2001 по 31.10.2001, так как Перечнем
структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и
среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены
«операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля
стационаров». Суд не дал надлежащей
оценки тому факту, что после принятия истицы на должность медсестры
операционного блока хирургического отделения Б*** 27.01.1994, просто изменилось
наименование ее должности, без изменения ее должностных обязанностей. По мнению
автора жалобы суд необоснованно не принял во внимание льготно-уточняющую
справку №*** от 18.08.2015, представленную работодателем, согласно которой
Салахутдинова Г.Т. была принята на должность операционной медицинской сестры
только с 01.11.2001. Кроме того, с учетом включенных судом периодов, у истицы
на момент за назначением пенсии, не было необходимого 30-летнего стажа.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица,
извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Судом установлено, что 13 июля 2015 года Салахутдинова Г.Т.
обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском
районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной страховой
пенсии на основании пункта 20
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ
"О страховых пенсиях».
Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ -
УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска от 21.08.2015 N *** Салахутдиновой
Г.Т. отказано в назначении досрочной
страховой пенсии по старости в связи с
отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности в учреждениях
здравоохранения. При этом периоды работы 17.03.2006г. по 19.08.2006г., с 15.09.2011г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г.
по 17.02.2012г. в должности
операционной медсестры в операционном
блоке хирургических отделений МУЗ «У***», так как в данные периоды находилась в
отпусках по беременности и родам; период с 01.11.1999г. по 16.09.2001г., с
04.10.2001г. по 31.10.2001г. в должности медицинской сестры в операционном
блоке хирургических отделений У*** засчитаны в календарном порядке. В связи с
отсутствием необходимого 30-летнего стажа, истице отказано в назначении пенсии
с 13 июля 2015 года.
Установив наличие у Салахутдиновой Г.Т. необходимого
специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи
с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья
населения, в том числе с учетом включения в ее специальный стаж вышеуказанных
периодов в льготном исчислении, суд первой инстанции пришел к выводу о
признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с
13 июля 2015 г.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой
инстанции о включении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам в
льготном исчислении (1:1,6) по следующим основаниям.
Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255
Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению
и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности
продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных
дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или
более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по
государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами
размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и
предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически
использованных ею до родов.
В соответствии с пунктом 5
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516,
периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня,
засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими
Правилами
и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по
государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности,
а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012
г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав
граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в
стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному
страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных
основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период
нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255
Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по
государственному социальному страхованию на основании листка
нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный
период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости.
Исходя из приведенного выше правового регулирования, в
случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и
включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков
также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При разрешении настоящего спора судом установлено, что в
период нахождения в отпуске по беременности и родам Салахутдинова Г.Т. занимала должность операционной медицинской
сестры в операционном блоке хирургического отделения Ульяновской клинической
больницы скорой помощи, период работы по данной должности был включен
ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом
суда первой инстанции о наличии оснований для включения данных периодов
нахождения истицы в отпуске по беременности и родам в специальный трудовой
стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном
исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Судом первой инстанции правильно рассмотрены требования
истицы в части включения периодов с 01.11.1999г. по 16.09.2001г., с
04.10.2001г. по 31.10.2001г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6
месяцев.
Как следует из записей в трудовой книжке, истица в 1994 году
была принята на должность медсестры
операционного блока хирургических отделений.
Перечнем
соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала
должностям специалистов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ
от 19 января 1999 г. N 18 установлено, что наименованию специальности
операционное дело соответствует наименование должности операционная медицинская
сестра.
На основании данного Приказа была сделана запись в
трудовой книжке истицы о том, что считать ее работающей в должности
операционной медицинской сестры в хирургических отделениях.
Штатными расписаниями за 1999,2000,2001 года также подтверждается, в хирургических отделениях
должности «медицинская сестра» не было, значилась должность «операционная
медицинская сестра».
При таких обстоятельствах, суд обоснованно обязал ГУ
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе
Ульяновской области включить истице в стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.11.1999г. по
16.09.2001г., с 04.10.2001г. по 31.10.2001г. в должности операционной
медицинской сестры в льготном исчислении один год работы за один год и 6
месяцев.
Согласно п.20 ч.1ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность
по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в
сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах,
сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Однако с учетом включенных ответчиком периодов работы
истицы в специальный стаж и периодов, включенных судом в льготном исчислении,
специальный стаж на 13 июля 2015 года составил менее необходимых 30 лет.
В связи с отсутствием у
истицы с учетом, рассмотренных по ее заявлению периодов, подлежащих
включению в специальный стаж, оснований для назначения досрочной страховой
пенсии по старости с 13 июля 2015 года не имеется. Решение суда в данной части
как постановленное с нарушением норм материального права подлежит отмене, с
принятием в данной части нового решения об отказе в назначении досрочной
страховой пенсии с 13.07.2015.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного
суда города Ульяновска от 27 октября 2015 года, с учетом определения этого же
суда от 08 декабря 2015 года об исправлении описки, в части обязания Управление
Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска назначить Салахутдиновой
Г*** Т*** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной
деятельностью с момента обращения с 13.07.2015г. отменить.
Принять в этой части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Салахутдиновой Г*** Т***
к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска о назначении
досрочной страховой пенсии по старости с 13.07.2015 отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.
Ульяновска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи