Ульяновский областной суд

Судебный акт

Взыскание пени в ПФ РФ
Документ от 24.05.2016, опубликован на сайте 30.05.2016 под номером 59154, 2-я гражданская, о взыскании обязательных платежей и санкций, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Дементьев А.Г. Дело № 33а-2172/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 24 мая 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Лавренко Ю.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Тонковой Н*** А*** на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 15 января 2016 года, по которому постановлено:

Административный иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Тонковой Н*** А*** удовлетворить.

Взыскать с Тонковой Н*** А***, зарегистрированной по адресу: г. У***, ул.*** дом *** кв. ***, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области неустойку (пени) за период с 17 декабря 2014 года по 20 апреля 2015 года в сумме 1375 руб. 89 коп., из них:

- неустойка (пени), начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии – 929 руб. 87 коп..;

- неустойка (пени), начисленная на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии – 278 руб. 96 руб.;

-неустойка (пени), начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 167 руб. 06 коп.

Взыскать с Тонковой Надежды Анатольевны в доход федерального бюджета государственную пошлину 400 руб.

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя Тонковой Н.А. – Тонкова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее также – УПФ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Тонковой Н.А. о взыскании неустойки (пени) на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд.

Требование мотивировано тем, что административный ответчик был зарегистрирован в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с 21 октября 2011 года по 21 августа 2013 года.

За административным ответчиком числится недоимка по страховым взносам за предыдущие расчетные периоды, а именно:

- недоимка по страховым взносам за 2012 год, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 11 066 руб. 40 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии - 3319 руб. 92 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2821 руб. 93 коп.;

- недоимка по страховым взносам за 2013 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 15 984 руб. 39 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии – 4795 руб. 32 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2038 руб. 01 коп.

На указанную недоимку были начислены пени за период с 17 декабря 2014 года по 20 апреля 2015 года в сумме 1375 руб. 89 коп.

В адрес ответчика было направлено требование об уплате пеней № *** от 20 апреля 2015 года со сроком исполнения - до 14 мая 2015 года. Вышеуказанное требование ответчиком не исполнено.

В связи с этим Управление ПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска просило взыскать с Тонковой Н.А. пени на недоимку по страховым взносам в сумме 1375 руб. 89 коп., из которых:

- неустойка (пени), начисленная на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии – 278 руб. 96 руб.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Тонкова Н.В. не соглашается с решением суда. Указывает на то, что Управлением ПФ РФ пропущен 6-ти месячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании с неё пени. Поскольку в требовании об уплате пени был установлен срок их уплаты – 14 мая 2015 года, срок на обращения в суд истек 16 ноября 2015 года. Вместе с тем в суд с иском Пенсионный фонд обратился только 16.12.2015.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление ПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Тонкова Н.А. с 21 октября 2011 года по 21 августа 2013 года являлась индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов и уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФ РФ и ФОМС РФ в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 указанного закона.

Недоимка по страховым взносам за 2012 год была взыскана с Тонковой Н.А. постановлением Управления ПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска № *** от 13 июня 2013 года на основании ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд российской федерации, фонд социального страхования российской федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Недоимка по страховым взносам за 2013 год была взыскана с Тонковой Н.А. заочным решением Мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского района г.Ульяновска от 30 января 2014 года.

Данная недоимка по страховым взносам Тонковой Н.А. до настоящего времени не погашена.

Согласно п. 3 ст. 25 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка РФ от неуплаченной суммы страховых взносов.

Поскольку недоимка по страховым взносам до настоящего времени Тонковой Н.А не уплачена, на указанную недоимку были начислены пени за период с 17 декабря 2014 года по 20 апреля 2015 года в сумме 1375 руб. 89 коп., из них:

- неустойка (пени), начисленная на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии – 278 руб. 96 руб.;

-неустойка ( пени), начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 167 руб. 06 коп.

В соответствии со ст. 22 данного Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, в адрес ответчика было направлено требование об уплате указанной выше суммы пеней № *** от 20 апреля 2015 года со сроком исполнения требования - до 14 мая 2015 года.

До настоящего времени указанное требование Тонковой Н.А. не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 указанной статьи).

Согласно п.9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.3 указанной статьи к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Учитывая, что в требовании об уплате пени был установлен срок их уплаты 14 мая 2015 года, с иском в суд о взыскании с Тонковой Н.А. пени Пенсионный фонд мог обратиться в срок до 16 ноября 2015 года.

16 ноября 2015 года Пенсионный фонд обратился в Засвияжский районный суд г.Ульяновска с указанным административным исковым заявлением. Однако определением судьи от 19 ноября 2015 года административный иск был оставлен без движения, административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков -предоставления суду доказательств направления административному ответчику копии административного иска.

В связи с невыполнением требований суда, определением от 30 ноября 2015 года административный иск был возвращен административному истцу.

11 декабря 2015 года Пенсионным фондом была подана частная жалоба на определение судьи о возвращении административного искового заявления.

16 декабря 2015 года частная жалоба была отозвана в связи с повторным обращением в суд с административным исковым заявлением.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Пенсионный фонд ходатайствовал о восстановлении ему срока для обращения в суд. Суд первой инстанции при рассмотрении дела посчитал, что срок для обращения в суд Пенсионным фондом не пропущен, поскольку первоначальное обращение в суд имело место 16 ноября 2015 года.

Вместе с тем судебная коллегия считает, что в данном случае имеет место пропуск срока на обращение в суд, поскольку административное исковое заявление поступило в суд 16 декабря 2015 и было принято судом к своему производству. Вместе с тем вышеприведенные обстоятельства –оставление первоначально поданного в суд административного иска без движения и последующее обжалование определений судьи первой инстанции, являются уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд. Наличие недостатков в оформлении первоначально поданного в суд административного искового заявления было обусловлено введением нового правового регулирования порядка взыскания обязательных платежей и санкций, а именно, вступлением в действие с 15 сентября 2015 года Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В связи с эти срок на обращение в суд с административным исковым заявлением был пропущен Пенсионным фондом по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах у суда имелись все основания для взыскания с Тонковой Н.А. пени на недоимку по страховым взносам.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 15 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тонковой Н*** А*** – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: