УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Рыбаков
И.А. Дело №
33-2015/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н
Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
10 мая 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Парфеновой И.А., Костенко А.П.,
при секретаре
Воронковой И.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Азизова Н*** А*** на решение
Мелекесского районного суда Ульяновской
области от 18 января 2016 года, по которому постановлено:
В удовлетворении уточненных
исковых требований Азизова Н*** А***
отказать.
Заслушав доклад
судьи Парфеновой И.А., пояснения представителя Азизова Н.А. – Погодина Ю.Ю.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Пятайкина А.И. и его представителя
Алеева Р.Х., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная
коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Азизов Н.А. обратился в суд с
иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Пятайкину А.И. о признании
постановления недействительным, прекращении права собственности на земельный
участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании жилого дома самовольно
возведенным объектом и его сносе.
В обоснование заявленных
требований указал на то, что является собственником земельного участка,
расположенного по адресу: У*** обл., М*** район, р.п. Н***, ул. Н***, *** общей
площадью 1500 кв. м.
Летом 2015 года он обнаружил,
что на принадлежащем ему земельном участке возведен жилой дом. В дальнейшем ему
стало известно, что указанный земельный участок на основании постановления
главы Николо-Черемшанской поселковой администрации Мелекесского района № *** от
28 декабря 2000 года был предоставлен Пятайкину А.И., который зарегистрировал
право собственности в едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним. 06 февраля 2015 года ответчиком по указанному адресу
был зарегистрирован жилой дом.
Считает, что незаконными
действиями ответчика были грубо нарушены его права, он был лишен земельного
участка.
С учетом уточнения просил
признать постановление главы Николо-Черемшанской поселковой администрации
Мелекесского района № *** от 28 декабря 2000 года о предоставлении Пятайкину
А.И. земельного участка по адресу: У*** область, М*** район, с. Н***, ул. Н***,
***, недействительным, прекратить право собственности Пятайкина А.И. на
земельный участок по указанному адресу, истребовать из чужого незаконного владения
данный земельный участок, признать одноэтажный жилой дом площадью 30,6 кв. м,
расположенный по адресу: У*** область, М*** район, с. ***, самовольно
возведенным объектом и снести его за счет средств ответчиков.
Судом к участию в
деле в качестве ответчика привлечена администрация МО «Николочеремшанское
сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, в качестве третьих
лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
администрация МО «Мелекесский район» Ульяновской области, Управление
федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Азизов Н.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить,
ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Полагает, что суд не дал оценки тому обстоятельству, что в муниципальном архиве
отсутствует копия постановления о выделении земельного участка Пятайкину А.И.
Кроме того указывает, что данное постановление подписано Шияновой Т.А., которая
на дату вынесения данного постановления обязанности Главы поселковой
администрации не исполняла, соответственно данными полномочиями не обладала и права подписи не имела.
Считает, что суд необоснованно признал
недоказанным факт выделения истцу и ответчику одного и того же участка,
поскольку данный факт усматривается из текста постановлений и свидетельств о
праве собственности, выданных Пятайкину
А.И. и Азизову Н.А. в отношении одного и того же земельного участка. Считает
неправомерным вывод суда о том, что земельный участок Азизова не поставлен на
кадастровый учет, на местности не определен, границы его не установлены,
поскольку земельный участок был выделен в 1994 году, когда нормами действующего
законодательства данные действия не предусматривались.
В отзыве на
апелляционную жалобу представитель ответчика Пятайкина А.И. – Алеев Р.Х.,
полагает решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей
удовлетворению.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее,
проверив соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам
и правильность применения судом норм материального и процессуального права при
вынесении решения, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.
В силу ст. 8
Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают: из актов
государственных органов и органов местного самоуправления, которые
предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и
обязанностей.
Согласно ст.ст. 2,
29 и 34 Земельного кодекса РФ органы
местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе издавать акты,
содержащие нормы земельного права и реализовать предоставленные полномочия.
Предоставление земельных
участков из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании
решения исполнительных органов государственной власти или органов местного
самоуправления, обладающих правом
предоставления земельных участков
в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11
Земельного кодекса РФ.
Судом установлено,
что на основании постановления Николо-Черемшанской поселковой администрации от
21 апреля 1994 года № ***, постановления главы администрации р.п. Никольское от
26 апреля 1994 года № *** Азизову Н.А. в частную собственность для
строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства был выделен
земельный участок общей площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: р.п. Н***,
ул. Н***. В подтверждение чего 10 августа 1994 года Азизову Н.А. было выдано
свидетельство на право собственности на землю.
На основании
постановления главы Николо-Черемшанской поселковой администрации Мелекесского
района от 28 декабря 2000 года № *** Пятайкину А.И. в собственность бесплатно
был выделен земельный участок площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу:
р.п. Н***, ул. Н***, М*** района У*** области для ведения личного подсобного
хозяйства и строительства жилого дома. В подтверждение чего 20 октября 203 года
в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
внесена запись и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности.
Земельный участок определен на местности, поставлен на кадастровый учет, ему
присвоен номер ***.
Пятайкиным А.И. на
указанном земельном участке возведен одноэтажный жилой дом, право собственности
на который им зарегистрировано в установленном законом порядке. Данная
постройка осуществлена на основании разрешения на строительство №***, выданного
отделом архитектуры и градостроительства Мелекесского района 16 декабря 2004
года.
В силу ст. 10 Гражданского
кодекса РФ не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских
прав, что согласно ч. 2 указанной статьи является основанием для отказа в
удовлетворении иска.
В соответствии со
ст. 284 Гражданского кодекса РФ собственники земельных участков для
индивидуального жилищного строительства должны соблюдать трехлетний срок
освоения земельных участков, или иной срок установленный договором.
Несоблюдение сроков может повлечь изъятие земельного участка, предоставленного
для жилищного или иного строительства.
Из материалов дела следует,
что в нарушение указанной нормы Азизов Н.А. с 1994 года участок не освоил, на
местности не обозначил, к строительству жилого дома не приступил.
При указанных
обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Азизову Н.А. в
удовлетворении его исковых требований.
Ссылка в
апелляционной жалобе на то обстоятельство, что в муниципальном архиве
отсутствует копия постановления от 28 декабря 2000 года № *** о выделении
земельного участка Пятайкину А.И. основанием для признания данного постановления
недействительным не является.
Не могут быть
приняты во внимание также доводы апелляционной жалобы о том, что на дату
подписания постановления о выделении Пятайкину А.И. земельного участка,
подписавшая данное постановление Шиянова Т.А. обязанности Главы поселковой
администрации не исполняла. Данные доводы в суде первой инстанции не
заявлялись, соответственно судом не проверялись. Отсутствие же в материалах
дела документа, подтверждающего полномочия Шияновой Т.А. на указанную дату, не
подтверждает отсутствие данных полномочий.
Доводы жалобы о том,
что истцу и ответчику был выделен один и тот же участок, а также о том, что у
истца не было необходимости определять границы земельного участка на местности
и ставить его на кадастровый учет, поскольку на дату получения им свидетельства
на право собственности на землю нормами действующего законодательства данные
действия не предусматривались, на правильность выводов суда первой инстанции не
влияют и основанием к отмене судебного решения не являются.
Материалы дела
исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно,
представленным сторонами доказательствам
дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы
соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а потому оснований для отмены
обжалуемого судебного решения по приведенным в жалобе доводам не имеется.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 18
января 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Азизова Н***
А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: