УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зобова
Л.В.
Дело № 33а-2009/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
10 мая 2016 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Трифоновой
Т.П. и Васильевой Е.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе представителя Преткель
И*** В*** – Шнейдмиллера Р*** В***
на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 27 января 2016 года, по которому постановлено:
Административный
иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска
к Преткель И*** В*** о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить
в полном объеме.
Взыскать
с Преткель И*** В***, ***1976 года рождения, место рождения: г. ***, зарегистрированной по адресу: г. У***, ул. ***,
д. ***, кв. ***, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому
району г. Ульяновска недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 642 806 руб. 48 коп., пени в
размере 2 316 руб. 92 коп.
Взыскать
с Преткель И*** В*** в доход муниципального образования «город Ульяновск»
государственную пошлину в размере 9 651
руб. 23 коп.
Заслушав доклад судьи
Трифоновой Т.П., пояснения представителя Преткель И.В. –Шнейдмиллера Р.В.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Инспекция
Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска (далее – ИФНС
России по Заволжскому району г. Ульяновска)
обратилась в суд с административным иском к Преткель И.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Иск
мотивирован тем, что Преткель И.В. является собственницей недвижимого
имущества: строения, расположенного по адресу: г. У***, ***, д. ***,
инвентаризационной стоимостью
35 234 469 руб.; строения, расположенного по адресу: г. У***, ***,
д. ***, инвентаризационной стоимостью
911 893 руб.; строения, расположенного по адресу: г. У***, пр-кт ***, д.
***, инвентаризационной стоимостью 52
973 руб. В соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1
«О налогах на имущество физических лиц», а также п.1 ст. 23 Налогового кодекса
Российской Федерации, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации,
статей 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации Преткель И.В. является
налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно п. 9 ст. 5 Закона
Российской Федерации от 09.12.1991 года
№ 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога
производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен
налог.
В
адрес Преткель И.В. было направлено налоговое уведомление № *** об уплате
налога на имущество физических лиц за 2012 и 2013 годы. В соответствии с
указанным налоговым уведомлением Преткель И.В. была обязана в срок до
05.11.2014 оплатить налог за строение,
расположенное по адресу: г. У***, *** проезд ***, д. ***, инвентаризационной
стоимостью 35 234 469 руб. в
размере 623 509 руб. 16 коп.; за
строение, расположенное по адресу: г. У***, *** проезд ***, д. ***,
инвентаризационной стоимостью 911 893 руб.
в размере 18 237 руб. 86 коп., за строение, расположенного по адресу: г. У***,
пр-кт ***, д. ***, инвентаризационной стоимостью 52 973 руб. – в размере 1 059 руб. 46
коп. В связи с неоплатой налога в сроки, указанные в уведомлении, было
выставлено требование № 12350 от
10.11.2014 об уплате налога на имущество
физических лиц за 2012, 2013 годы в размере 642 806 руб. 48 коп., пени за
период с 01.07.2014 по 10.11.2014 в размере 2 316 руб. 92 коп. Однако требование налоговой инспекции
Преткель И.В. исполнено не было.
В
связи с этим ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска просила взыскать с Преткель И.В. задолженность по
налогу на имущество физических лиц за 2012, 2013 год в размере 642 806
руб. 48 коп., пени в размере 2 316 руб. 92 коп.
Рассмотрев
заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.
В
апелляционной жалобе представитель Преткель И.В. –Шнейдмиллер Р.В. просит
отменить решение суда. Указывает на то, что уведомление ИФНС России по
Заволжскому району г.Ульяновска о наличии задолженности Преткель И.В. не
направлялось.
Судом
оставлено без внимания ходатайство ответчика о применении срока исковой
давности. Истец обратился с исковыми требованиями только 30.11.2015, хотя
требования основаны на задолженности по налогу на имущество за 2012 и 2013
годы.
В
судебное заседание не явились представитель ИФНС России по Заволжскому району
г.Ульяновска, Преткель И.В. О дате и времени рассмотрения дела извещены
надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не
находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В
ходе рассмотрения дела установлено, что Преткель И.В. принадлежит недвижимое имущество:
строение,
расположенное по адресу: г. У***, *** проезд Инженерный, д. 17,
инвентаризационной стоимостью
35 234 469 руб.;
строение, расположенное по адресу: г. Ульяновск, 1-й проезд ***, д. ***,
инвентаризационной стоимостью 911 893
руб.;
строение, расположенное по адресу: г. У***, пр-кт ***, д. ***,
инвентаризационной стоимостью 52 973
руб.
До 1 января 2015 года уплата налогоплательщиками – физическими лицами
налога на имущество регулировалась Законом Российской Федерации от
09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на
имущество физических лиц».
В соответствии со ст. 1 и 2 вышеуказанного Закона плательщиками налогов
на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники
имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Объектами
налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой
дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение
и сооружение; доля в праве общей собственности на вышеуказанное имущество.
Таким
образом, Преткель И.В. является плательщиком налога на имущество физических
лиц.
Согласно п. 9
ст. 5 вышеуказанного Закона уплата налога производится не позднее 1 ноября
года, следующего за годом, за который исчислен налог.
Пунктом 2 ст. 52 НК
РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по
исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового
агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы
налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока
платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в
отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств,
исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода,
предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно п. 3 указанной статьи в налоговом уведомлении
должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения,
налоговая база, а также срок уплаты налога.
В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое
уведомление может быть передано физическому лицу (его законному
или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте
заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным
каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления
налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление
считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного
письма.
В соответствии с п.
3 ст. 396 НК РФ сумма
налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами,
исчисляется налоговыми органами.
В силу пункта 4
статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда
расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате
налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Учитывая вышеприведенные
положения законодательства ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска
05.07.2014 направило Преткель И.В. уведомление № 586794 об уплате налога на
имущество за 2012 и 2013 годы в сумме 642 806 руб. 48 коп. по адресу её
регистрации –г.У***, ул. ***, что подтверждается реестром почтовой
корреспонденции. Согласно данным с сайта
Почта России указанная корреспонденция была возвращена отправителю за истечением
срока хранения 29.08.2014. С учетом
вышеприведенных положений ст. 52 НК РФ данное налоговое уведомление считается
полученным по истечении 6 дней с момента его направления. В связи с этим доводы апелляционной жалобы о
ненаправлении Преткель И.В. налогового уведомления являются несостоятельными.
Срок уплаты налога
в налоговом уведомлении установлен до 05.11.2014. В указанный срок налог на
имущество Преткель И.В. уплачен не был.
В
силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога
должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику
консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня
выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В
соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней
признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую
налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов
или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров
через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с
установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма
соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога
или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения
обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за
нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый
календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора,
начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня
уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25
и 26.1
настоящего Кодекса. Пени уплачиваются
одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном
объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств
налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества
налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46
- 48
настоящего Кодекса.
Из
содержания ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае
неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не
являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье -
физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора,
пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об
уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства
физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе,
направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе
обратиться в суд с заявлением
о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе
денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы
которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств
платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм,
указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом
особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога,
сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей
статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате
налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не
исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным
органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается
налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора,
пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000
рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем
третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не
позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным
органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы
(1). Заявление о взыскании подается в суд общей
юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести
месяцев со дня истечения срока
исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если
иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня
истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора,
пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете
общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического
лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей,
налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в
течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого
раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого
налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора,
пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов,
сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный
орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня
истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине
срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч.2). Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора,
пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с
законодательством
об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора,
пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено
налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не
позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного
приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании
может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться
ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на
имущество ответчика в порядке обеспечения требования (ч.3).
В
соответствии с положениями вышеприведенных статьей 20.11.2014 ИФНС России по
Заволжскому району направила Преткель И.В. заказной почтой требование об уплате
налога № 432063 от 10.11.2014 в размере
642 806 руб. 48 коп. и пени в размере 2
316 руб. 92 коп.
Срок
направления данного требования не пропущен – в течение 3х месяцев со дня
выявления недоимки (данный срок исчисляется с 05.11.2014). Согласно данным с
сайта Почта России данное требование было возвращено отправителю 15.01.2015 за
истечением срока хранения.
Срок
уплаты налога в требовании установлен – до 23.12.2014.
Требование
об уплате налога Преткель И.В. исполнено не было.
11.03.2015 мировым судьей судебного участка № 1
Железнодорожного судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с Преткель
И.В. налога на имущество физических лиц.
Определением мирового
судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района от 29.05.2015 судебный приказ от 11.03.2015 о взыскании с Преткель И.В. налога на имущество физических лиц отменен.
28.11.2015
ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска направила административное
исковое заявление в суд.
Таким
образом, заявление о взыскании налога с Преткель И.В. было подано налоговой
инспекцией в суд в установленные законом сроки. Доводы апелляционной жалобы о
пропуске срока исковой давности являются несостоятельными.
Учитывая,
что при рассмотрении дела судом не были нарушены положения действующего
законодательства, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная
правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь
ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 27 января 2016 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу представителя Преткель
И*** В*** – Шнейдмиллера Р*** В***
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: