УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сергеева
О.Н.
Дело № 33-1948/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 26
апреля 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре
Дубровиной Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе
г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10
февраля 2016 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Сабадаш Л*** А*** удовлетворить.
Обязать управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчет
размера трудовой пенсии по старости Сабадаш Л*** А*** с 11.06.2014 г. исходя из
сумм заработной платы за период с сентября 1994 г. по август 1999 г.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения Сабадаш Л.А., возражавшей против доводов жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Сабадаш Л.А.
обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области о перерасчете размера трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска
указала, что в связи с военными действиями в г. Луганске, где проживала ранее,
она переехала в г. Ульяновск на постоянное место жительства и 11.06.2014 подала
заявление в УПФР. Так как пенсионное дело в течение трех месяцев из Луганска не
поступало, истице была начислена минимальная пенсия. В сентябре 2015 года ее
пенсионное дело поступило в Пенсионный фонд г. Ульяновска, и по ее заявлению
было решено произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.10.2015.
Просила отменить
решение комиссии УПФ о произведении перерасчета пенсии с 01.10.2015 и
произвести перерасчет пенсии с 11.06.2014.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска не соглашается с решением суда,
просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального и
процессуального права и принять новое решение. При этом указывает, что в
соответствии с нормами действующими законодательства и, учитывая, что Сабадаш
Л.А. не была поставлена в известность о необходимости подачи заявления о
перерасчете размера пенсии, перерасчет размера ее страховой пенсии по старости
законно и обоснованно был произведен с 01.10.2015.
В возражении на
апелляционную жалобу Сабадаш Л.А. считая решение суда законным и обоснованным,
просит оставить его без изменения, а жалобу Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г.
Ульяновска – без удовлетворения.
Представитель УПФР в
Засвияжском районе г.Ульяновска, надлежащим образом извещенный о месте и
времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в его отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Как установлено
судом, Сабадаш Л.А. прибыла в Российскую Федерацию на постоянное место
жительства из Украины, ***.2014 ей выдан паспорт гражданина Российской
Федерации, с 26.02.2014 она зарегистрирована по адресу г.У***
При выезде из
Украины трудовая пенсия ей была выплачена по май 2014 года.
11.06.2014 Сабадаш
Л.А. обратилась в УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о
назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
При приеме заявления
Сабадаш Л.А. разъяснено о необходимости предоставления в трехмесячных срок
справки о заработной плате за 60 месяцев подряд и пенсионного дела из Украины.
В целях оказания содействия в истребовании недостающих документов 17.06.2014
УПФР был сделан запрос пенсионного дела из пенсионного органа г.Луганска, ответ
на который до истечения трехмесячного срока не поступил.
Решением УПФР в
Засвияжском районе г.Ульяновска от 19.09.2014(протокол № ***) истице назначена
трудовая пенсия по старости по имеющимся документам без учета ее заработной
платы.
21.09.2015 поступило
пенсионное дело Сабадаш Л.А. из Украины.
20.11.2015 Сабадаш
Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии.
Решением УПФР от
24.11.2015 (протокол № *** от 24.11.2015 г.) произведен перерасчет размера
страховой пенсии по старости Сабадаш Л.А. по нормам действующего пенсионного
законодательства с 01.10.2015, исходя из сумм заработной платы за период с
сентября 1994 года по август 1999 года.
Не согласившись с
установленной ответчиком датой перерасчета пенсии, истица обжаловала решение
УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска в части определения периода перерасчета
пенсии.
Удовлетворяя исковые
требования об обязании ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии
по старости Сабадаш Л.А. с даты первоначального обращения в пенсионный орган –
с 11.06.2014 из сумм заработной платы за период с сентября 1994 года по август
1999 года, районный суд исходил из того, что на момент первоначального обращения
за трудовой пенсией в пенсионный орган истица имела право на назначение
трудовой пенсии в полном объеме, однако не имела возможности представить в
установленный трехмесячный срок необходимые документы, подтверждающие её право
на такую пенсию, по не зависящим от нее причинам вследствие чрезвычайных и
непредотвратимых при данных условиям обстоятельствах, к каковым относятся
военные действия в Луганской области.
Судебная коллегия
соглашается с данным выводом по следующим основаниям.
В соответствии со
статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по
возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания
детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные
пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ч. 1 ст.22
Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня
обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями
5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения
права на указанную пенсию.
Согласно ч. 7 ст. 21
указанного Федерального закона необходимые для установления страховой пенсии и
выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в
случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных
органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением
случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27
июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» перечень документов.
В соответствии с разъяснениями,
содержащимися в письме Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18,
пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств
- участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в
области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения,
Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика
Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в
порядке, предусмотренном указанным Соглашением.
Согласно абзацу 6 п.
1 указанного письма Минсоцзащиты РФ при переселении гражданина, получавшего
пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года,
пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии
по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца
регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке
или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
Письмо Минсоцзащиты
РФ является действующим нормативным правовым актом, не отменено, не признано
недействующим и не подлежащим применению в судебном порядке.
Исходя из
изложенного вывод суда первой инстанции о наличии у Сабадаш Л.А. права на
получение страховой пенсии по старости с момента ее обращения в пенсионный
орган является правильным как основанный на нормах пенсионного
законодательства.
Таким образом, при
разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые
обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального
права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка,
выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.
Изложенные в
апелляционной жалобе ответчика доводы являлись предметом обсуждения в суде
первой инстанции, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако, по
существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с
чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Оснований,
предусмотренных ст. 330
Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не
установлено.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 10 февраля 2016 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска -
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: