УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мяльдзина С.Н.
дело № 33-1690/2016
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
12 апреля 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Казаковой
М.В., Чурбановой Е.В.
при секретаре Штукатурове С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Ульяновской
области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 14
января 2016 года, с учетом определения того же суда от 15 февраля 2016 года об
исправлении описки, по которому постановлено:
Исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области в интересах
Клопкова Ю*** А*** к Министерству здравоохранения Ульяновской
области удовлетворить.
Признать бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской
области по не обеспечению
Клопкова Ю*** А*** лекарственным
препаратом B*** незаконным.
Обязать Министерство
здравоохранения Ульяновской области обеспечить Клопкова Ю*** А*** лекарственным
препаратом *** в объеме, установленном в
соответствии с медицинским показаниями.
В части заявленных требований к акционерному обществу «УльяновскФармация», Государственному
учреждению здравоохранения «Большенагаткинская районная больница» прокурору
Цильнинского района Ульяновской области отказать.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., мнение прокурора
Николаевой Н.А., полагавшей решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Цильнинского
района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах Клопкова Ю.А. к Министерству здравоохранения Ульяновской
области, Государственному
учреждению здравоохранения (далее – ГУЗ)
«Большенагаткинская районная больница»,
акционерному обществу (далее –
АО) «УльяновскФармация» об обеспечении лекарственными препаратами. В обоснование
иска указал, что Клопков Ю.А. является инвалидом *** группы и имеет право на
льготное лекарственное обеспечение. ***.2015 Клопкову Ю.А. лечащим врачом ГУЗ
«Большенагаткинская районная больница»
был выписан рецепт для получения
лекарственного препарата B*** дозировка ***. Однако в аптечном пункте АО «УльяновскФармация»,
расположенном по месту жительства истца, в выдаче лекарственного препарата
Клопкову Ю.А. было отказано по причине
его отсутствия. Просил признать
незаконным бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области, АО
«УльяновскФармация», ГУЗ «Большенагаткинская ЦРБ» по обеспечению Клопкова Ю.А.
лекарственным препаратом B***
***0; обязать ГУЗ «Большенагаткинская ЦРБ» обеспечить своевременное оформление
рецептов Клопкову Ю.А. на лекарственный
препарат *** в соответствии с медицинским показаниями; обязать Министерство
здравоохранения Ульяновской области, ОАО «УльяновскФармация» обеспечить лечение
Клопкова Ю.А. препаратом *** в объеме,
установленном в соответствии с медицинскими показаниями.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения
Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение. Указывает,
что лекарственный препарат «Б*** закупался Министерством во время и в полном
объеме. Клопков Ю.А. обеспечен указанным лекарственным препаратом по рецепту от
02.11.2015 – 02.11.2015, по рецепту от
11.01.2016 – 02.02.2015, следовательно, бездействие со стороны
Министерства отсутствовало. По вопросу обеспечения Клопкова Ю.А. лекарственным
препаратом «Б*** по рецепту от 01.09.2015 решение суда не может быть признано
правильным, так как в настоящее время у указанного рецепта истек срок,
установленный законодательством в один месяц. В возражении на апелляционную
жалобу прокурор Цильнинского района
Ульяновской области, просит решение суда оставить без изменения, а жалобу
Министерства здравоохранения Ульяновской области - без удовлетворения
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени
судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что Клопков Ю.А., ***
года рождения, является инвалидом *** группы, инвалидность установлена
повторно ***2012 бессрочно, лечащим
врачом ему рекомендован прием
лекарственного препарата *** - B***
***
01.09.2015 Клопкову Ю.А. в установленном законом порядке
был выписан рецепт для получения рекомендованного
лекарственного препарата.
Поскольку
данным препаратом Клопов Ю.А. своевременно не был обеспечен, прокурор
Цильнинского района Ульяновской области обратился в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований,
суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел
к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении
требований прокурора в интересах Клопова
Ю.А., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от
21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон №323-ФЗ) предусмотрено, что каждый имеет право на
медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую бесплатно в соответствии с программой государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В силу ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ
медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками
оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории
Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе
стандартов медицинской помощи,
Согласно п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от
17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на
получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
имеют инвалиды.
В соответствии со ст. 6.2 названного
Федерального закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий,
указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг
включается, в том числе, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской
помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по
рецептам на лекарственные препараты.
В
силу п.34 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1175н «Об
утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также
форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления
указанных бланков, их учета и хранения»
назначение и выписывание лекарственных препаратов отдельным категориям
граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде
набора социальных услуг, осуществляется медицинским работником в случаях
типичного течения заболевания пациента исходя из тяжести и характера
заболевания согласно утвержденным в установленном порядке стандартам
медицинской помощи и в соответствии с перечнем лекарственных препаратов.
Пунктом
14 статья 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесено установление
мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам,
страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими
опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц
лекарственными препаратами.
В
соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 №
11/205-П «О Министерстве здравоохранения Ульяновской области» Министерство
здравоохранения Ульяновской области является исполнительным органом
государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на
территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны
здоровья, в том числе организует обеспечение граждан лекарственными
препаратами.
На основании указанных нормативно-правовых актов, учитывая,
что Клопов Ю.А. своевременно не
был обеспечении лекарственным препаратом, включенным в стандарт медицинской
помощи, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального
развития РФ от 17.09.2007 № 600, суд пришел к правильному выводу о возложении
обязанности по обеспечению данным лекарственным препаратом на Министерство
здравоохранения Ульяновской области.
Доводы, приведенные Министерством здравоохранения
Ульяновской области в апелляционной
жалобе относительно того, что истек срок действия рецепта, не могут повлечь
отмену решения суда, поскольку данный срок истек не по вине пациента.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
14 января 2016 года, с учетом определения того же суда от 15 февраля 2016 года,
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: