Дело №  4А - 123/2016

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                            01 апреля 2016 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу Рыжикова А*** А***, защищающего интересы общества с ограниченной ответственностью «Дельфин», на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 17 ноября 2015 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 26 января 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дельфин» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 17 ноября 2015 года ООО «Дельфин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Дельфин» через своего защитника обжаловало его в районный суд.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 26 января 2016 года, постановление мирового судьи было изменено. Из объема обвинения  было исключено указание о нарушении со стороны ООО «Дельфин» требований п. 5.1.4 (в части, что входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м), п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.3 СП 59.13330.2012.

В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, на вступившие в законную силу судебные постановления,         Рыжиков А.А., защищающий интересы ООО «Дельфин», просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что ООО «Дельфин» не имеет технической возможности в силу конструктивных особенностей и возможностей здания устранить выявленные нарушения, касающиеся несоблюдения требований по обеспечению доступности здания для маломобильных групп населения.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.       

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, полагаю, что указанная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) на органы государственной власти и местного самоуправления, на организации независимо от их организационно-правовой формы возложена обязанность по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, с 06 октября 2015 года по 08 октября 2015 года Департаментом Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области была проведена проверка  соблюдения требований законодательства в отношении ООО «Дельфин» при эксплуатации здания и помещений бани по адресу: г. У***, ул. В*** д***.

Проверкой выявлено нарушение со стороны юридического лица законодательства о социальной защите инвалидов.

Указанные нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Дельфин», в котором указано на нарушения со стороны общества при эксплуатации здания подпунктов 1,3 п. 5.1.4, п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.3, п. 5.1.1, п. 5.1.9 СП 59.13330.2012.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3  Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 17 ноября 2015 года ООО «Дельфин» привлечено к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ за нарушение обществом при эксплуатации здания указанных выше требований СП 59.13330.2012.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 26 января 2016 года постановление мирового судьи было изменено, из объема обвинения исключено нарушение со стороны ООО «Дельфин» требований п.5.1.4 (в части того, что входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1.2 м), п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.3 СП 59.13330.2012.

Факт совершения правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16 октября 2015 года (л.д. 3-4), актом проверки от 08 октября 2015 года с приложенными документами и фотоматериалами (л.д. 6-43) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оценив конкретные обстоятельства по делу, установив нарушение ООО «Дельфин» Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года № 605, судебные инстанции пришли к выводу об уклонении ООО «Дельфин» от исполнения требований об обеспечении условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, что и повлекло его привлечение к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ.

Наказание ООО «Дельфин» назначено в соответствии с санкцией ст. 9.13 КоАП РФ, в минимальном размере.

Доводы жалобы об отсутствии вины ООО «Дельфин» в совершении административного правонарушения, а также об отсутствии технической возможности устранить выявленные нарушения к требованиям по обеспечению доступности здания для маломобильных групп населения являлись предметом проверки судебных инстанций и опровергаются установленными по делу обстоятельствами, оснований для переоценки которых не усматривается.

В частности, эти доводы уже были предметом обсуждения при рассмотрении дела районным судом. Судья районного суда при рассмотрении дела частично согласился с доводами защитника ООО «Дельфин» о невозможности без несоразмерных затрат устранить некоторые недостатки, указанные в протоколе об административном правонарушении. Поэтому, как уже отмечалось выше, судьей районного суда доводы жалобы были удовлетворены частично и из объема обвинения были исключены нарушения требований п.5.1.4 (в части того, что входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1.2 м), п. 5.3.1, п. 5.3.2, п. 5.3.3 СП 59.13330.2012.

Что касается устранения других нарушений требований СП 59.13330.2012, то предыдущие судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что они могут быть устранены при разумных затратах на их устранение и без несоразмерного ущерба зданию и его несущим элементам.

Оснований для иной оценки этих доводов не имеется.

Доводы жалобы не содержат других правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 17 ноября 2015 года, с учетом внесенных в него изменений решением судьи районного суда и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 26 января 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дельфин», оставить без изменения, а жалобу Рыжикова А*** А***, защищающего интересы общества с ограниченной ответственностью «Дельфин» – без удовлетворения.

 

Заместитель председателя                                                                           Ульяновского областного суда                                                             Л.В. Болбина