УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гаврилова Е.И. дело
№ 33-1525/2016
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
05 апреля 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Штукатурове С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе администрации МО
«Барышский район» на решение Барышского городского суда Ульяновской области от
13 января 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ
(Государственное учреждение ) г. Барыше и Барышском районе удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение «Информационные системы»
администрации МО «Барышский район» представить в Управление Пенсионного фонда
РФ (Государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе сведения,
необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 9 месяцев 2015 года, а также расчет по
начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское
страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов,
производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме РСВ-1.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение)
в г. Барыше и Барышском районе
обратилось в суд с иском к муниципальному учреждению «Информационные
системы» администрации МО «Барышский район» о возложении обязанности
представить сведения, необходимые для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета.
В обоснование заявленного требования указано, что
муниципальное учреждение «Информационные системы» администрации МО «Барышский
район» зарегистрировано в качестве страхователя-работодателя в пенсионном
органе, но в нарушение норм закона до настоящего времени не представило
сведения о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах,
необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на
работающих застрахованных лиц за 9 месяцев
2015 года.
Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском
районе 17.11.2015 направило ответчику
уведомление о необходимости явиться в Управление и представить необходимые
сведения на наемных работников, а также расчет
по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование. Однако ответчик данное
уведомление оставил без ответа. До настоящего времени указанные сведения истцу
не представлены.
УПФ РФ в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области просило суд обязать муниципальное учреждение
«Информационные системы» администрации МО «Барышский район» представить в
Управление Пенсионного фонда РФ в городе Барыше и Барышском районе сведения,
необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 9
месяцев 2015 года, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам
на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам
на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования плательщиками
страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам
по форме РСВ-1
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе администрация МО «Барышский район» не
соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение, отказав в удовлетворении
исковых требований в полном объеме. При этом указывают, что Муниципальное
учреждение «Информационные системы» администрации МО «Барышский район» с
01.01.2011 не занимается никакой деятельностью, работники и руководитель
организации отсутствуют, открытых счетов и движения по счетам не имеется,
поэтому данное лицо является фактически прекратившим свою деятельности, в связи
с чем обязанности у ответчика по предоставлению необходимой отчетности в УПФ РФ
в городе Барыше и Барышском районе Ульяновской области в настоящий момент не
имеется.
Стороны в судебное заседание не явились, извещались о месте
и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Из материалов дела следует, что муниципальное учреждение «Информационные
системы» администрации МО «Барышский район» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.12.2008, в
качестве страхователя-работодателя
зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда РФ 22.01.2009.
Согласно
представленному Уставу учредителем МУ «Информационные системы»
является администрация МО «Барышский
район».
В соответствии с
частью 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании
в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, со статьями 8, 9, 11, 15
Федерального закона от «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» № 27-ФЗ от
01.04.1996 страхователь обязан
представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о
работающих у него застрахованных лицах, в том числе сведения о стаже,
заработке, начисленных и уплаченных страховых взносах.
В соответствии с
пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» указанные
сведения должны представляться ежеквартально на бумажном носителе не позднее
15-го числа второго календарного месяца, в электронном виде не позднее 20-го
числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом.
Уведомление
Пенсионного фонда от 17.11.2015 года о
необходимости явиться в Управление и представить необходимые сведения на
наемных работников и Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование ответчиком оставлено без ответа.
В соответствии с
п.п.1 п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ
(ред. от 29.02.2012)
«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган
контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую
отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за
отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской
Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на
обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным
страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет
сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в
соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования».
Установив, что
указанное требование действующего
законодательства о представлении сведений, необходимых для ведения
персонифицированного учета за 9 месяцев 2015 года ответчик не выполнил, а также не представил расчет по
форме РСВ-1, суд обоснованно обязал МУ «Информационные системы»
администрации МО «Барышский район» представить в УПФ РФ (ГУ) в городе Барыше и
Барышском районе Ульяновской области необходимые для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета сведения на наемных работников, а также расчет по
форме РСВ-1 за 9 месяцев 2015 года.
Согласно выписке из
ЕГРЮЛ по состоянию на 13.01.2016 г. Муниципальное учреждение «Информационные
системы» администрации МО «Барышский район» не ликвидировано, записи о
прекращении деятельности данного юридического лица, как присоединенного к
другому юридическому лицу, не
имеется, в качестве страхователя
данное юридическое лицо с учета не снято, в связи с чем оно является участником правоотношений в
сфере обязательного пенсионного страхования, оно обязано представлять в Фонд
сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.
Исходя из этого
доводы апелляционной жалобы в части того, что МУ «Информационные системы»
администрации МО «Барышский район» с 01.01.2011 деятельность не ведет и
руководитель отсутствует, т.е. является
фактически прекратившим свою деятельность, а потому в соответствии с ч.1 ст.21.1 ФЗ от 08.08.082001
№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» может быть исключено из единого государственного реестра
юридических лиц в порядке предусмотренным настоящим законом, правового значения
для рассмотрения настоящего спора не имеют.
Так, вопрос о
регистрации и исключения из государственного реестра юридического лица к
компетенции пенсионного органа не
относится, истец не вправе принимать решение о ликвидации юридического лица.
Данные полномочия законом предоставлены регистрирующему органу.
По сообщению
регистрирующего органа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4
по Ульяновской области принято решение № 3 от 05.02.2016 о предстоящем
исключении МУ «Информационные системы» администрации МО «Барышский район»
Ульяновской области.
До исключения из государственного реестра юридических
лиц ответчик обязан представлять в
пенсионный орган, предусмотренные законом отчеты.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 13 января 2016 года - оставить без
изменения, а апелляционную жалобу администрации МО «Барышский район» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: