УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мочалова О.И.
Дело № 7-80/2016
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 24
марта 2016 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж» Михляева А*** Д*** на
решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 11 января 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной
инспекции труда в Ульяновской области от 21.10.2015 ООО «Спецмонтаж» назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере
110 000 руб. по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.
В вину ООО «Спецмонтаж» вменено то, что являясь работодателем и располагаясь
по адресу: г.У*** ***-й проезд И*** ***, юридическое лицо допустило нарушение
ст.213 ТК РФ, выразившееся в допуске до работы водителя Г*** В.А., не
прошедшего обязательный предварительный (при поступлении на работу) медосмотр для
определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения
профессиональных заболеваний, а также не прошедшего обязательного
психиатрического освидетельствования за последние 5 лет. Кроме того, в
нарушение ст.212 ТК РФ, п.7.2.4 ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов
безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» водитель
Г*** В.А. не прошел стажировку на рабочем месте в течение 2-14 смен под руководством лиц,
назначенных приказом, распоряжением по цеху, участку.
Решением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от
11.01.2016 указанное постановление
оставлено без изменения, а жалоба представителя ООО «Спецмонтаж» - без
удовлетворения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО
«Спецмонтаж» Михляев А.Д. не соглашается с решением судьи, полагает его
подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает, что в доверенности, выданной Емельянову
В.П., отсутствуют полномочия на представление интересов общества при
составлении протокола и рассмотрении конкретного административного дела по ч.3
ст.5.27.1 КоАП РФ, в связи с чем
указанное лицо не является законным представителем ООО «Спецмонтаж».
Полагает, что административным органом допущено нарушение процедуры
привлечения юридического лица к административной ответственности, его права на
защиту, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, не
было надлежаще извещено о дате и месте
составления протокола и рассмотрения дела, ему не предоставлено возможности
реализовать гарантированные законом процессуальные права, которые не были
разъяснены.
Считает, что нарушение административным органом положений ст.25.1, 28.2
КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело
об административном правонарушении, носит существенный характер и является
самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого
решения административного органа.
Подробно позиция защитника ООО «Спецмонтаж» Михляева А.Д. изложена в
жалобе.
В судебное заседание директор ООО «Спецмонтаж» Михляев А.Д. не явился,
просил жалобу рассмотреть в свое отсутствие, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть дело без его участия.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что совершенное ООО «Спецмонтаж» деяние верно
квалифицировано по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за допуск
работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном
порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также
обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в
течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских
осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических
освидетельствований.
Виновность ООО «Спецмонтаж» в совершении вмененного административного
правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно
изложенными в решении доказательствами (в том числе протоколом от 21.10.2015,
табелем учета рабочего времени за июль-сентябрь 2015, приказом о приеме на
работу, согласно которому Г*** В.А. приступил
к работе с 02.07.2015, а также иными доказательствами), которые оценены в
соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным должностным
лицом с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в
пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств,
имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного
лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.
Доводы жалобы об отсутствии у Емельянова В.П.
полномочий на участие в деле от имени ООО «Спецмонтаж» были предметом судебного
разбирательства в районном суде, им была дана надлежащая оценка, не соглашаться
с которой оснований не усматриваю.
Как обоснованно указал судья районного суда,
доверенность Емельянова В.П. подписана руководителем ООО «Спецмонтаж», заверена
печатью общества, содержит полномочия на представление интересов общества по
административным вопросам, в том числе в Государственной Инспекции труда
Ульяновской области.
Доказательств наличия чрезвычайных и
непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО
«Спецмонтаж» трудового законодательства, а также свидетельствующих о том, что
юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению
нарушения, в материалах дела не имеется.
Требования ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в соответствии
с санкцией ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в минимальном размере.
Оснований для признания совершенного
нарушения малозначительным не усматриваю.
Нарушений прав ООО «Спецмонтаж» при вынесении
оспариваемого постановления, либо судебного решения, влекущих их отмену, не
установлено.
При таких обстоятельствах постановленный судебный акт является законным
и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 11 января 2016
года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной
ответственностью «Спецмонтаж» Михляева А*** Д*** – без удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов