УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Климонтова
Е.В.
Дело № 7-82/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 17
марта 2016 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.
при секретаре
Русаковой И.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной
ответственностью «Управляющая компания «МегаЛинк» Николаева А*** Г*** на
решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 24 декабря 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного
инспектора г.Ульяновска по пожарному надзору от 18.11.2015 директору ООО «УК «МегаЛинк» Николаеву А.Г.
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
15 000 руб. по ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
В вину директору ООО
«УК «МегаЛинк» Николаеву А.Г. были вменены выявленные в период с 13.10.2015 по 09.11.2015
нарушения требований пожарной безопасности, установленных: ч.4 ст.4
Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности»; пунктов 50, 57, 61, 63 Правил противопожарного режима в
Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012;
п.5.1, табл.2 п.19 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения
людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных Приказом МЧС
РФ от 20.06.2003 №323; табл.2 п.5 СП 3.13130.2009. «Свод правил. Системы
противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при
пожаре. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №
173, допущенные в помещениях многоквартирного жилого дома по адресу: г.У***, пр-т.С***, д.***.
Подробный перечень выявленных нарушений указан в акте №***
от 09.11.2015 и в протоколе №*** от 11.11.2015.
Решением судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 24.12.2015 указанное постановление
от 18.11.2015 оставлено без изменения, а жалоба Николаева А.Г. – без
удовлетворения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «УК «МегаЛинк» Николаев
А.Г. не соглашается с решением суда, полагает его подлежащим отмене.
Указывает, что им были приняты все зависящие от управляющей организации
меры по соблюдению пожарной безопасности.
Указанный многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию в 1992 году и
принят в управление ООО «УК «МегаЛинк» на основании акта от 01.02.2013 с
системой противопожарной защиты и средств пожаротушения в нерабочем состоянии,
пожарная сигнализация и дымоудаление в ограниченно-работоспособном состоянии.
В октябре 2014 ООО
«УК «МегаЛинк» предоставило собственникам помещений в доме для утверждения на
общем собрании перечень работ по устранению нарушений пожарной безопасности на
2015 год и размер оплаты для их выполнения, но собственники на собрании
отклонили данный вопрос.
Только после возбуждения
дела по ст.20.4 КоАП РФ в ноябре 2015 года в отношении ООО «УК «МегаЛинк» собственники
помещений в данном доме утвердили на собрании перечень необходимых работ и
размер их финансирования.
Указывает, что
восстановление системы противопожарной автоматики и дымоудаления относится к
работам по капитальному ремонту многоквартирного дома и не входит в
ответственность управляющей организации.
Ссылается на
малозначительность совершенного нарушения, полагает, что размер
административного наказания в виде административного штрафа не соответствует
степени вины должностного лица и тяжести наступивших последствий.
Подробно позиция
Николаева А.Г. изложена в жалобе и поддержана его защитником в судебном
заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что совершенное директором ООО «УК «МегаЛинк» Николаевым А.Г. деяние
верно квалифицировано по ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, устанавливающим
ответственность за нарушение требований
пожарной безопасности, в том числе к системам оповещения людей о пожаре и
управления эвакуацией людей в зданиях.
Вина директора ООО
«УК «МегаЛинк» Николаева А.Г. в совершении вмененных нарушений
подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении
должностного лица административного органа и решении судьи доказательствами (в
том числе актом №*** от 09.11.2015, протоколом №*** от 11.11.2015, а также
иными доказательствами), которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным
полномочным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка
привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при
наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов
должностного лица административного органа и судьи районного суда не
опровергнута.
Доказательств, отвечающих критериям достоверности и
допустимости, которые бы ставили под сомнение факт совершения директором ООО «УК «МегаЛинк» Николаевым А.Г. деяния,
ответственность за которое установлена ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, материалы
дела не содержат.
Директор ООО «УК «МегаЛинк» Николаев А.Г., являясь
руководителем организации, оказывающей услуги по содержанию общего имущества
многоквартирных домов, в силу ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, п.п. «е» п.11 Правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ
№491 от 13.08.2006, ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ
«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», обязан обеспечивать,
в том числе, соблюдение требований пожарной безопасности в указанном доме.
Несогласие с выводами районного суда не свидетельствует о
незаконности оспариваемого решения.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых
обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО «УК «МегаЛинк» требований
по обеспечению пожарной безопасности, а также свидетельствующих о том, что должностное
лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по
делу судебного решения.
Частичное устранение выявленных нарушений не является
обстоятельством, позволяющим освободить должностное лицо от административного
наказания в виде административного штрафа.
Требования ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в
минимальном размере с учетом положений ст.4.4 КоАП РФ.
Оснований для вывода
о малозначительности совершенного деяния по делу не усматриваю.
Нарушений прав должностного
лица при вынесении оспариваемого постановления, либо судебного решения,
влекущих их отмену, не установлено.
При таких обстоятельствах постановленный судебный акт
является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.
ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 24 декабря 2015 года оставить без
изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью
«Управляющая компания «МегаЛинк» Николаева А*** Г*** – без удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов