УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Орлова С.Н.                                                                             Дело № 33-1170/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     15 марта  2016  года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

с участием прокурора Колгановой Е.А.

при секретаре Дубровиной Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Ульяновской области на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 17 декабря 2015 года, по которому постановлено:

Уточненные исковые требования прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в интересах Кожевниковой О*** С*** удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области по не обеспечению Кожевниковой О*** С*** медицинскими препаратами *** и изделиями медицинского назначения *** по рецептам от 14 октября 2015 года и обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Кожевникову О*** С*** медицинскими препаратами ***, изделиями медицинского назначения *** в соответствии рецептами сер. *** от 14 октября 2015 года, в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., заключение прокурора Колгановой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор г.Димитровграда, действуя в интересах Кожевниковой О.С. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического агентства» о признании бездействия незаконным, понуждении обеспечить инвалида медицинскими изделиями и препаратами.

В обоснование иска указал, что Кожевникова О.С. является инвалидом *** группы, в связи с имеющимся у нее заболеванием с*** она нуждается в приеме жизненного важного лекарственного средства ***

Лечащим врачом ФГБУЗ «КБ №172 ФМБА России» Кожевниковой О.С. были выписаны рецепты для получения лекарственного средства ***, а также для получения изделий медицинского назначения ***. Между тем, в аптечных учреждениях ОАО «Ульяновскфармация», расположенных в г.Димитровграде, в выдаче лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения по рецептам врача отказали по причине их отсутствия.

С учетом уточненных исковых требований, просил признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области по не обеспечению Кожевниковой О.С. лекарственным средством ***, изделиями медицинского назначения *** и обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Кожевникову О.С. медицинскими препаратами *** изделиями медицинского назначения *** по рецептам, выданным 14.10.2015 года, в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение. При этом указывает, что до настоящего времени стандарт медицинской помощи больным с и*** не утвержден. Медицинские изделия - т*** не включены в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2015 год, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 №2782-р. Комиссионное решение об обеспечении Кожевниковой О.С. т*** не принималось. Полагает, что обязательства по обеспечению Кожевниковой О.С. т*** по бесплатным рецептам у Министерства отсутствует. Поскольку у рецептов на получение данных лекарств истек срок годности, то не имеется возможности обеспечения истицы данными лекарственными средствами.

В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура г. Димитровграда Ульяновской области, считая решение суда законным и обоснованным, просит его оставить без изменения, а жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

При разрешении требований суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи предусмотрены нормами статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 №890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данный Перечень входит заболевание диабет. Все лекарственные средства, этиловый спирт (100 г в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истице были выписаны лечащим врачом рецепты, в том числе на получение медицинских препаратов ***, изделий медицинского назначения ***, однако, данные препараты и изделия медицинского назначения ей не были предоставлены.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Ульяновской области по обеспечению медицинскими изделиями Кожевникову О.С., суд правильно пришел к выводу о том, что невыполнение Министерством здравоохранения Ульяновской области возложенных на него обязанностей по обеспечению истицы бесплатными необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями свидетельствует о существенном нарушении прав истицы на бесплатную медицинскую помощь.

При этом суд правильно исходил из того, что обязанность по организации обеспечения Кожевниковой О.С. бесплатно на период лечения инсулиновыми препаратами, иглами и средствами диагностики лежит на Министерстве здравоохранения Ульяновской области.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Довод апелляционной жалобы Министерства здравоохранения Ульяновской области о том, что нет утвержденного стандарта медицинской помощи больным с инсулинозависимым сахарным диабетом, не может служить основанием к отказу в предоставлении бесплатных лекарств и медицинских изделий данной категории больных.

Кроме того, нуждаемость истицы в указанных лекарственных препаратах и медицинских изделиях подтверждается выданными ей врачом рецептами.

Ш***, а *** к ним, а также средства диагностики указаны в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 № 890.

Довод жалобы относительно того, что сроки действия рецептов истекли, не может служить основанием к отказу в предоставлении истице необходимого количества медицинских препаратов и изделий медицинского назначения, поскольку нуждаемость в них носит постоянный характер.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 17 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: