УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сергеева О.Н. дело
№ 33-1143/2016
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
15 марта 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Дубровиной Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного
Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе
г.Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 16 декабря 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Мухвалиева Р*** Г***
удовлетворить.
Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области назначить Мухвалиеву Р*** Г***
страховую пенсию досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с
25.06.2015 г.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца
Мухвалиева Р.Г., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Мухвалиев Р.Г. обратился к Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.
Ульяновска включении периодов в
страховой стаж и назначении страховой
пенсии по старости досрочно.
В обоснование иска указано, что 25.06.2015 он
обратился в УПФ РФ в Засвияжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
16.10.2015 истцом в пенсионный орган в дополнение к ранее предоставленным
документам был представлен диплом № *** о прохождении истцом обучения в период
с 1972 год по 1975 год в *** в г. Д*** У*** области. При обращении ***10.2015 к ответчику истцу было разъяснено, что
15.09.2015 уже вынесено решение об
отказе в назначении ему досрочной
страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого
страхового стажа (протокол № *** от *** г.), который на дату обращения по представленным им
документам без учета периода его
обучения в профессиональном училище
составляет 24 года 7 месяцев 17 дней при
требуемом для мужчин в 25 лет.
В период с 1972 по 1975 годы истец проходил обучение в *** г. Д*** в У*** области, что подтверждается
дипломом от 18.08.1975, полагает, что данный период подлежит включению в страховой стаж.
При первоначальном обращении в УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском
районе города Ульяновска документ, подтверждающий обучение истца в среднем
профессиональном учебном заведении, не
был предоставлен, поскольку работник пенсионного органа его не затребовал.
Более того, до принятия отказного решения представить указанный документ истец
не имел объективной возможности, т.к. в
период с 06.09.2015 по 15.10.2015 находился на лечении в санатории Самарской
области.
Просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Засвияжском районе г.Ульяновска включить в
страховой стаж период обучения с
1972 по 1975 годы в *** г.Д*** У***
области, обязать ответчика назначить
досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 части 1
статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25.06.2015, с даты
первоначального обращения.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе
г.Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его
отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указано, что у
ответчика отсутствовала какая-либо законная обязанность давать истцу
разъяснения о том, что он обязан предоставить документ об окончании учебного
заведения. Кроме того, заявитель сам не проявил должной осмотрительности и
тщательности при подаче заявления о назначении ему досрочной страховой пенсии по
старости. На дату обращения истца к ответчику у него отсутствовал необходимый
по продолжительности страховой стаж, для назначения досрочной страховой пенсии
по старости.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика
Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе города Ульяновска,
извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30
следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет ,
если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не
менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае , если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального
закона, на один год за каждые 2 года и 6месяцев такой работы мужчинам и каждые
2 года такой работы женщинам.
Из материалов дела
следует, что 25.06.2015 Мухвалиев Р.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда
РФ (ГУ) в Засвияжском районе города Ульяновска с заявлением
о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с
тяжелыми условиями труда.
Решением № *** от ***
(протокол № ***) было отказано в
назначение страховой пенсии досрочно, в связи с тем, что на дату обращения его
специальный стаж составляет 9 лет 7 месяцев 2 дня (сварщиком), страховой стаж на дату обращения – 24 года 7
месяцев 17 дней вместо требуемого по закону для мужчин 25 лет.
При этом Мухвалиеву Р.Г. пенсионным органом не был включен в
страховой стаж период его обучения в *** в г. Д*** с 1972 по 1975 годы.
16.10.2015 истец вновь обратился в УПФ РФ в Засвияжском
районе города Ульяновска за назначением досрочной страховой пенсии по старости,
представив диплом об окончании *** г. Д*** У*** области, в соответствии с
которым Мухвалиев Р.Г. проходил в данном учреждении обучение с 1972 по
18.08.1975 г.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском
районе города Ульяновска за № *** от *** (протокол № ***) принят к зачету диплом № *** от ***, в страховой стаж истца включен период его
обучения с 1972 года по 18.08.1975, а также назначена досрочная страховая пенсия по
старости с 16.10.2015.
Согласно части 3
статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению
о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы,
подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21
настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу,
обратившемуся за страховой пенсией , разъяснение, какие документы он должен
представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее
чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой
пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.
Дав верную правовую оценку представлены доказательствам, в
частности материалам пенсионного дела истца, из которого следует, что работник
пенсионного органа своевременно не разъяснил истцу необходимость представления
диплома о среднем профессиональном образовании, до принятия отказного решения
не истребовал указанный документ у истца,
нахождение истца в период с 06.09.2015 по 15.10.2015 на лечении в
санатории за пределами города Ульяновска, что объективно препятствовало истцу
своевременно представить указанный документ в пенсионный орган, а также и то,
что истец представил диплом об
образовании непосредственно на следующий день по возвращении из санатория, суд обоснованно пришел к выводу о том, что
несвоевременное представление истцом
диплома в подтверждении периода его обучения и зачета данного периода в
страховой стаж, по вине сотрудника пенсионного органа.
Исходя из этого, суд правомерно обязал
ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости Мухвалиеву
Р.Г. с даты его первоначального обращения с 25.06.2015.
Доводы апелляционной жалобы в части того, что сотрудники УПФ
РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска
при приеме документов у заявителей не обязаны разъяснять им условия назначения
пенсии, а также указывать перечень документов, необходимых для ее назначения, а
заявитель сам обязан проявить должную осмотрительность и представить
исчерпывающий перечень документов. несостоятельны и основаны на неверном
толковании закона.
Так, сотрудник пенсионного органа проверяет правильность
представленных заявителем документов и их полноту. В последующем законом
предоставлено время пенсионному органу для проверки документов, расчета стажа, ожидаемого размера
пенсии и т.д. При этом закон предоставляет пенсионному органу право самому
запрашивать необходимые документы.
В остальной части доводы апелляционной жалобы были
предметом исследования судом первой
инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, не соглашать с которой у
судебной коллегии оснований не имеется.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 16
декабря 2015 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска
Ульяновской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: