УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Поварова Н.И. Дело №
7-75/2016
Р
Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 10 марта 2016
года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.
при секретаре Скала П.А.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе заместителя
руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской
области Попова К*** Ю*** на решение судьи Карсунского районного суда
Ульяновской области от 18 января 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления
Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попова К.Ю. от
18.11.2015 Главе администрации МО «Сурский район» Панчайкину А.А. назначено
административное наказание в виде
административного штрафа в размере 50 000 руб. по ч.2 ст.7.29 КоАП РФ.
В вину Панчайкину А.А. было вменено то, что он принял решение о способе
определения подрядчика на выполнение работ по строительству внутрипоселковых газопроводов в населённых
пунктах: с.Н***, с.Ч***, с.Л***, с.А*** С*** района У*** области (начальная
(максимальная) цена контракта - *** рублей, дата окончания подачи заявок -
11.08.2015) для обеспечения муниципальных нужд в нарушение ч.2 ст.59 Федерального
закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем осуществления
конкурса.
Решением судьи Карсунского районного суда Ульяновской области от
18.01.2016 указанное постановление изменено, размер административного штрафа
снижен до 25 000 рублей.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, заместитель
руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской
области Попов К.Ю. не соглашается с решением суда, полагает его
подлежащим отмене.
Указывает,
что судом необоснованно снижен размер назначенного Панчайкину А.А. штрафа, в
том числе в связи с отсутствием отягчающих обстоятельств.
Вменяемое
Панчайкину А.А. нарушение имеет формальный состав.
Ранее
постановлением от 29.05.2015 Панчайкин А.А. уже был привлечен к
административной ответственности с назначением штрафа 50 000 руб. по ч.2
ст.7.29 КоАП РФ.
Полагает,
что изначально назначенный размер штрафа был соразмерен повторно допущенному
нарушению.
Подробно
позиция Попова К.Ю. изложена в жалобе.
Изучив
доводы жалобы и материалы дела, заслушав пояснения начальника отдела контроля
закупок УФАС по Ульяновской области, Бокач Е.Б. оснований для удовлетворения
жалобы не нахожу.
Полагаю, что должностным
лицом административного органа и судьей районного суда совершенное Главой
администрации МО «Сурский район» Панчайкиным А.А. деяние верно квалифицировано
по ч.2 ст.7.29 КоАП РФ.
Виновность должностного лица
в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном
заседании и изложенными в постановлении доказательствами, которые оценены в
соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на
постановление должностного лица судья пришел к выводу о наличии оснований для
снижения административного штрафа в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ до
25 000 руб.
Не согласившись с решением
судьи в данной части, должностное лицо административного органа обжаловало его
в связи с несогласием со снижением административного наказания в виде
административного штрафа.
Вместе с тем, исходя из
содержания п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, правом заявлять требования об отмене
постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в связи с мягкостью
примененного административного наказания наделен только потерпевший по делу.
В связи с изложенным, жалоба заместителя
руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской
области Попова К*** Ю*** по доводам, изложенным в ней, удовлетворению не
подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 –
30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Карсунского
районного суда Ульяновской области от 18 января 2016 года оставить без
изменения, жалобу заместителя
руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской
области Попова К*** Ю*** – без удовлетворения.
Судья Д.А. Логинов