УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Челбаева Е.С.
Дело № 12-47/2016
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
10
марта 2016 года
Судья Ульяновского областного суда
Логинов Д.А.,
при секретаре Дубровиной Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного
специалиста-эксперта отдела государственного контроля и судебного
представительства департамента по культурному наследию Министерства искусства и
культурной политики Ульяновской области Чернова А*** А*** на постановление
судьи Барышского городского суда Ульяновской области
от 29 декабря 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
10.11.2015 главным специалистом-экспертом отдела государственного
контроля и судебного представительства департамента по культурному наследию
Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области Черновым А.А.
в отношении главы администрации МО «Измайловское городское поселение» Винокурова А.М. был составлен протокол по ч.3 ст.7.13 КоАП РФ.
В вину Винокурову А.М. было вменено
невыполнение Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», выразившееся в
невыполнении требований Охранного обязательства от 14.08.2012 №***, в отношении
объекта культурного наследия «Ансамбль фабричного поселка фабрики Н.Я. Шатрова.
Дом жилой для фабричного специалиста», а именно в срок до 15.10.2015 не сделан
ремонт стропильной системы и кровли, ремонт межэтажных и чердачных перекрытий,
лестницы.
29.12.2015 судьей Барышского городского суда
Ульяновской области было вынесено постановление о прекращении производства по
делу об административном правонарушении по ч.3 ст.7.13 КоАП
РФ в отношении главы администрации МО «Измайловское городское поселение» Винокурова А.М. на основании п.2 ч.1 и ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, главный
специалист-эксперт отдела государственного контроля и судебного
представительства департамента по культурному наследию Министерства искусства и
культурной политики Ульяновской области Чернов А.А. не соглашается с решением
судьи, полагает его подлежащим отмене.
Указывает, что глава администрации был
уведомлен в устной форме о времени и месте составления протокола, а перед этим
ему были разъяснены процессуальные права.
Он заявил, что знакомиться с протоколом и давать объяснения в
письменной форме не желает, от подписи в документах отказался, объяснив это
отъездом по работе в г.Барыш, при этом своим подчиненным также запретил
подписывать какие-либо документы.
В установленный срок протокол был направлен лицу, в отношении которого
возбуждено дело.
Указывает, что глава администрации не исполнил обязательства по
сохранению объекта культурного наследия, в связи с чем подлежит
административной ответственности.
Подробно позиция Чернова А.А. изложена в жалобе и поддержана им в
судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, оснований для удовлетворения
жалобы не нахожу.
Часть 3 статьи
7.13 КоАП РФ устанавливает ответственность за
нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в отношении
выявленных объектов культурного наследия.
Исследовав имеющиеся доказательства и оценив их в совокупности, в
соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ, судья городского суда сделал обоснованный
вывод о прекращении производства по делу по ч.3 ст.7.13 КоАП
РФ в отношении главы администрации МО «Измайловское городское поселение» Винокурова А.М.
Как установил судья городского суда 29.10.2012, 19.09.2013, 28.09.2014
глава администрации «Измайловское городское поселение» обращался в Совет
депутатов МО «Измайловское городское поселение» по вопросу выделения денежных
средств на осуществление проектных работ и капитального ремонта объекта
культурного наследия, однако заявления Винокурова
А.М. оставлены без удовлетворения.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела было установлено, что Винокуров
А.М. был ненадлежащим образом извещен о составлении протокола, что исключило
возможность его участия при составлении протокола и повлекло за собой нарушение
требований, установленных ст.28.2 КоАП РФ и признание
протокола недопустимым доказательством по делу.
Полагаю, что при таких обстоятельствах судья городского суда
обоснованно прекратил производство по делу по ч.3 ст.7.13 КоАП
РФ в отношении главы МО «Измайловское городское поселение» Винокурова
А.М.
Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции,
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного постановления.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ,
судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Барышского городского суда
Ульяновской области от 29 декабря 2015 года оставить без изменения, жалобу
главного специалиста-эксперта отдела государственного контроля и судебного
представительства департамента по культурному наследию Министерства искусства и
культурной политики Ульяновской области Чернова А*** А*** – без удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов