УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья
Старостина И.М.
Дело 33-861/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г.Ульяновск
16 февраля 2016 года.
Судебная
коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Гурьяновой О.В. и
Аладина П.К.,
при секретаре Берхеевой
Г.И.
рассмотрела
дело по апелляционной жалобе Бухтуевой Л*** П*** на решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 27 ноября 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области
к Бухтуевой Л*** П*** о расторжении Соглашений, взыскании денежных средств
удовлетворить.
Расторгнуть Соглашения
№*** и №*** от 22.10.2013, заключённые между Администрацией муниципального
образования «Инзенский район» Ульяновской области и ИП Бухтуевой Л*** П***.
Взыскать с
Бухтуевой Л*** П***, ***.1971 года рождения, уроженки с.К*** Ш*** района К***
края, проживающей по адресу: У*** область, И*** район, д.Д*** в пользу
Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области ***
(***) руб.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Администрация
муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области обратилась в
суд с иском к Бухтуевой Л.П. о расторжении соглашений и взыскании суммы целевых
бюджетных ассигнований.
В обоснование
исковых требований указано, что в соответствии с постановлением главы
администрации муниципального
образования «Инзенский район»
Ульяновской области № *** от 16.07.2013 ответчица Бухтуева Л.И., как
индивидуальный предприниматель, была признана победителем конкурса по
предоставлению субсидий начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства на открытие
собственного дела. В целях реализации данного постановления между
администрацией муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области
и ИП Бухтуевой Л.П. 22.10.2013 были заключены соглашения №*** и №***, по
условиям которых администрация предоставила ответчице бюджетные средства в
форме субсидий в общей сумме *** рублей на финансирование проекта «Техническое
обслуживание и ремонт автотранспортных средств».
25.02.2015 ИП
Бухтуева Л.П. обратилась в конкурсную комиссию по поддержке субъектов малого и
среднего предпринимательства с просьбой рассмотреть возможность о передаче
полномочий по выполнению показателей бизнес - плана супругу Бухтуеву Э.В. в
связи с резким ухудшением состояния её здоровья. В удовлетворении ходатайства
Бухтуевой Л.П. было отказано, поскольку возможность передачи обязательств по
выполнению соглашений третьим лицам не предусмотрена Порядком предоставления
субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства
Инзенского района на открытие собственного дела, утвержденным Постановлением администрации
муниципального образования «Инзенский район» №*** от 16.07.2013. Кроме того, на
момент подачи заявки на участие в конкурсе по предоставлению субсидий, Бухтуева
Л. П. уже имела инвалидность *** группы. Согласно выписке с официального сайта
Федеральной налоговой службы, ИП Бухтуева Л.П. снялась с налогового учёта
03.03.2015, тогда как условиями соглашений она не должна прекращать предпринимательскую
деятельность до исполнения социально-экономических показателей, предусмотренных
бизнес-планом проекта.
В случае нарушения
индивидуальным предпринимателем условий, установленных при предоставлении
субсидий, бюджетные средства подлежат возврату
в муниципальный бюджет.. 29.04.2015 ИП Бухтуевой Л.П. было направлено
извещение о расторжении соглашений и возврате субсидий, однако до настоящего
времени денежные средства в бюджет района не возвращены.
В связи с изложенным
истец просил расторгнуть соглашения №*** и №*** от 22.10.2013 и взыскать с ИП Бухтуевой Л.П. в пользу администрации
муниципального образования «Инзенский район» денежные средства в размере ***
руб.
Рассмотрев
заявленный спор, суд постановил решение, приведенное выше.
В апелляционной
жалобе Бухтуева Л.П. не соглашается с решением суда и просит его отменить. В
обоснование доводов жалобы указывает на то, что вынуждена была прекратить
предпринимательскую деятельность в виду ухудшения состояния здоровья после
проведенной операции, а также финансового кризиса в стране. В удовлетворении её
заявления о возложении прав и обязанностей по гранту на её супруга
администрацией района было отказано. Просит суд учесть, что на её иждивении
находятся двое малолетних детей.
Принимая во внимание,
что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте
рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в
порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся
лиц.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы
гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и
обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не
находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с
требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Из материалов дела
следует, что Бухтуева Л.П. была зарегистрирована в качестве индивидуального
предпринимателя с 12.09.2013 (л.д. 43).
22.10.2013 между
администрацией муниципального образования «Инзенский район» и ИП Бухтуевой Л.П.
были заключены соглашения № *** и № ***, по условиям которых администрация
предоставила ИП Бухтуевой Л.П. целевые бюджетные средства в форме субсидий в
целях возмещения затрат на финансирование проекта «Техническое обслуживание и ремонт
автотранспортных средств», в общей сумме *** руб.
Данные соглашения
были заключены в соответствии с Порядком предоставления субсидий (грантов)
начинающим субъектам малого предпринимательства Инзенского района на открытие
собственного дела, утвержденным постановлением главы администрации
муниципального образования «Инзенский район» от 16.07.2013 № ***.
В силу п.8.5
указанного Порядка, который был разработан в целях реализации муниципальной целевой программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Инзенском районе на 2013-2015
годы», в случае нарушения субъектами малого и среднего предпринимательства
условий, установленных при предоставлении субсидий, администрация обеспечивает
возврат субсидий в муниципальный бюджет.
Факт получения
денежных средств в сумме *** руб. ответчицей не оспаривался.
По условиям данного
договора ответчица приняла на себя
обязательства:
- обеспечить в срок
с 22.10.2012 по 01.01.2014 выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных проектом,
в том числе обеспечить достижение социально-экономических показателей
реализации проекта, предусмотренных бизнес планом (п.3.2.1);
-своевременно
представить в администрацию отчетность, предусмотренную п.5.2 раздела 5 Соглашения (п.3.2.2);
- в течение срока
реализации проекта представлять по первому требованию администрации или уполномоченного им лица всю
запрашиваемую (расчетную, финансовую и пр.) документацию для анализа хозяйственно-финансовой
деятельности ИП, проверки целевого использования предоставленных бюджетных
средств, контроля за исполнением ИП обязательств по настоящему соглашению
(3.2.3);
- не прекращать предпринимательскую
деятельность до исполнения экономических
показателей, предусмотренных бизнес-планом
проекта (п.3.2.4).
Из материалов дела
следует, что бизнес-план «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных
средств», представленный ИП Бухтуевой Л.П. при получении субсидий, был
рассчитан до декабря 2016 года.
Вместе с тем, 03.03.2015
Бухтуева Л.П. была снята с налогового учета в качестве индивидуального
предпринимателя.
В порядке,
предусмотренном соглашениями, в адрес ответчицы 29.04.2015 было направлено
извещение о расторжении соглашений и возврате субсидий.
Данное требование ответчицей
было проигнорировано.
Согласно статьям 309
и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии
с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при
отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового
оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от
исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
При таких обстоятельствах,
поскольку ответчицей нарушены условия соглашений, суд первой инстанции пришел к
правильному выводу о том, что требования
истца о возврате субсидий в размере *** руб., являются правомерными
и подлежат удовлетворению.
Оснований для
освобождения Бухтуевой Л.П. от ответственности за неисполнение возложенных на
неё соглашениями обязательств, суд не усмотрел.
Не усматривает таких
оснований и судебная коллегия.
Доводы Бухтуевой
Л.П. о том, что предпринимательская деятельность была прекращена по состоянию
здоровья, основанием к отмене решения суда служить не могут, поскольку на
момент получения субсидий она также имела *** группу инвалидности и,
намереваясь заняться предпринимательской деятельностью, должна была предвидеть
все возможные риски, связанные с данной деятельностью, а также учесть свое
состояние здоровья.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применен судом правильно.
С учетом изложенного
судебная коллегия оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О
П Р Е Д Е Л И ЛА:
Решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 27 ноября 2015 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Бухтуевой Л*** П*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: