УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Анципович Т.В. Дело
№33-514/2016 (№33 – 6119/2015)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
02 февраля 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
Председательствующего
судьи Королёвой А.В.,
судей Васильевой
Е.В. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ротова С*** С*** на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 08 октября 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования
Министерства экономического развития Ульяновской области к Ротову С*** С*** о
взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными
средствами удовлетворить частично.
Взыскать с Ротова С***
С*** в пользу Министерства экономического
развития Ульяновской области сумму предоставленной субсидии в размере ***
руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с
21.03.2015 по 31.05.2015 в размере ***
руб. *** коп.
В удовлетворении
остальной части иска отказать.
Взыскать с Ротова С***
С*** государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме *** руб. ***
коп.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., пояснения Ротова С.С. и его представителя Покидько Е.А.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Министерства
экономического развития Ульяновской области Сергиной И.С., полагавшей решение
суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей
удовлетворению, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Министерство
экономического развития Ульяновской области обратилось в суд с иском к Ротову
С.С. о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными
средствами.
В обоснование
требований истец указал, что 05.10.2012 между Министерством экономики
Ульяновской области и индивидуальным предпринимателем Ротовым С.С. был заключен
договор о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства
Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидий (гранта) в
размере *** руб. в целях возмещения
затрат на финансирование проекта «Деятельность грузового автотранспорта».
09.12.2014 Ротов С.С. прекратил осуществлять деятельность в качестве
индивидуального предпринимателя. В соответствии с условиями заключенного с
ответчиком договора Министерство перечислило Ротову С.С. *** руб. на
осуществление расходов по приобретению основных средств, предусмотренных
бизнес-планом. Согласно пунктам 3.2.1, 3.2.3 договора ответчик принял на себя
обязательство в срок до 01.10.2013 использовать полученные бюджетные средства
по целевому назначению в соответствии со сметой расходов, обеспечить в срок с
01.10.2012 по 01.10.2015 выполнение комплекса предусмотренных проектом
мероприятий, в том числе, обеспечить достижение социально-экономических
показателей реализации проекта, предусмотренных бизнес-планом, осуществлять
финансирование проекта за счёт собственных средств в размере не менее *** руб.,
не позднее 05.04.2013 предоставить Министерству отчёт о расходовании бюджетных
средств, ежемесячно представлять отчеты о выполнении комплекса мероприятий,
предусмотренных проектом.
Предоставленные истцом средства ИП Ротов С.С. направил ЗАО
«Ивла-Холдинг» в счет оплаты за транспортное средство МАЗ 551605 по договору
лизинга от 29.10.2012. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.03.2015 данный
договор лизинга расторгнут, и в пользу Ротова С.С. взысканы денежные средства в
размере основного долга *** руб. *** коп. После расторжения договора лизига
ответчик не предпринимал действий по исполнению бизнес-проекта, по приобретению
нового транспортного средства, доказательства целевого использования денежных
средств не представлены.
Министерство
экономического развития Ульяновской области просило взыскать с ответчика сумму
основного долга в размере *** руб.,
проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.03.2015 по
08.08.2015 в сумме *** руб. *** коп.
Судом к участию в
деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора, ООО «Инвестфинанс», ЗАО «Ивла-Холдинг».
Рассмотрев исковые
требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Ротов С.С. просит отменить принятое по делу решение и вынести новое
решение об отказе в иске. Указывает, что субсидия потрачена им на цели,
предусмотренные договором. Заключенный договор лизинга, платежное поручение о
перечислении денежных средств
лизингодателю подтверждает то, что он использовал денежные средства по
целевому назначению. По независящим от него обстоятельствам он не смог
осуществить деятельность, предусмотренную проектом.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает
оснований для отмены принятого по делу решения.
Согласно ст. 309
Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться
надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями
закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в
соответствии с обычаями
делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ
от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не
допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний
отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами
предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого
обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное
не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).
В соответствии со
ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений)
субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
- производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта
Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных
фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской
Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов
Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных
фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей,
физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на
получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок
возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их
предоставлении.
Судом установлено,
что в период с 24.08.2011 по 09.12.2014
Ротов С.С. был зарегистрирован в ИФНС России по
Засвияжскому району г. Ульяновска в
качестве индивидуального предпринимателя.
В рамках реализации
п. 2.1.1 областной целевой программы «Развитие малого
и среднего
предпринимательства в Ульяновской
области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства
Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П Правительство Ульяновской области,
в соответствии с Порядком предоставления субсидий (грантов) начинающим
субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие
собственного дела, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской
области от 27.03.2009 № 120-П между сторонами был заключен договор N *** от
05.10.2012 о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства
Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта).
В соответствии с
условиями данного договора Министерство экономики Ульяновской области
предоставило индивидуальному предпринимателю Ротову С.С. бюджетные средства в
форме субсидии в сумме *** руб. на приобретение основных средств,
предусмотренных бизнес-планом, в целях возмещения затрат на финансирование
проекта «Деятельность грузового автотранспорта».
Согласно п. п. 3.2.1
– 3.2.4 договора Ротов С.С. принял на себя обязательство
использовать субсидию по назначению, обеспечить отдельный учет полученных от
Министерства бюджетных средств, обеспечить в срок с 01.10.2012 по
01.10.2015 выполнение комплекса
мероприятий, предусмотренных проектом, в том числе обеспечить достижение
социально-экономических показателей реализации проекта, предусмотренных
бизнес-планом, осуществить финансирование проекта за счет собственных средств в
размере не менее *** руб., своевременно представлять Министерству отчетность о
расходовании бюджетных средств и выполнении комплекса предусмотренных проектом
мероприятий.
Как усматривается из
материалов дела, предоставленные
истцом средства субсидии ИП Ротов С.С. направил ЗАО «Ивла-Холдинг» в
счет оплаты по договору лизинга от 29.10.2012 за транспортное средство МАЗ
551605.
В связи с
неисполнением лизингодателем условий договора решением Арбитражного суда г.
Москвы от 13.03.2015 договор лизинга был
расторгнут и с ЗАО «Ивла-Холдинг» в пользу ИП Ротова С.С. взыскан основной долг
в размере *** руб. *** коп. и проценты
за пользование чужими денежными средствами в сумме *** руб. *** коп.
Ответчик прекратил
деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и не ведет
предусмотренную проектом и договором деятельность, для осуществления которой
истцом были предоставлены бюджетные средства в виде гранта, в связи с чем
выполнение обязательств, предусмотренных договором и проектом, не возможно.
Направленное
18.02.2015 Министерством экономического развития Ульяновской области в адрес
Ротова С.С. требование о возврате бюджетных средств ответчиком не исполнено.
В соответствии с п.
8.3 Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим объектам малого
предпринимательства субъект малого предпринимательства обязан возвратить
бюджетные средства в областной бюджет Ульяновской области при выявлении факта
их нецелевого использования или ненадлежащего исполнения договора.
Поскольку Ротовым
С.С. не выполнен установленный договором от 05.10.2012 № *** о предоставлении
гранта и бизнес-планом комплекс мероприятий, который гарантирует сохранение
права на субсидию, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании
с ответчика в пользу истца суммы предоставленной субсидии.
Также суд правомерно
пришел к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика
процентов за пользование чужими денежными средствами согласно ст. 395
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из
материалов дела, Министерство экономического развития Ульяновской области
18.02.2015 обратилось к Ротову С.С. с требованием о возврате полученных из
бюджета средств, которое ответчиком не было исполнено. Факт нарушения Ротовым
С.С. обязательств по возврату истцу денежных средств после предъявления
последним претензии нашел свое подтверждение.
Довод ответчика в
апелляционной жалобе о наличии объективных причин, препятствующих исполнению
заключенного с ответчиком договора о предоставлении гранта от 05.10.2012 и
бизнес-плана, судебная коллегия считает несостоятельным. Согласно условиям
заключенного сторонами договора (п. 8.4) Ротов С.С. в связи с неисполнением
более двух месяцев договора лизинга вправе был поставить перед Министерством
экономики Ульяновской области вопрос о поиске взаимоприемлемого решения или об
изменении условий договора, чего ответчиком сделано не было.
Принятое по делу решение
постановлено при полной и объективной оценке исследованных доказательств,
верном применении норм материального и процессуального права и не подлежит
отмене по доводам апелляционной жалобы, основанным на ошибочном толковании
закона.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 08 октября 2015 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Ротова С*** С*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи