У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Кириченко В.В.                                                           Дело №7-35/2016

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                      04 февраля 2016 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Тепловая энергия, вода и стоки» Петрова Ю*** А*** на решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18 декабря 2015 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением заместителя начальника отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области, старшего государственного инспектора РФ по охране природы, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области от 02.09.2015 общество с ограниченной ответственностью «Тепловая энергия, вода и стоки» (далее ООО «ТЭВиС») привлечено к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

 

В вину ООО «ТЭВиС» вменено невнесение юридическим лицом в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-4 кварталы 2014 года и за 1-2 кварталы 2015 года.

 

Решением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18.12.2015 указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО «ТЭВиС» – без удовлетворения.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «ТЭВиС» Петров Ю.А. не соглашается с вынесенным решением, полагает его подлежащим отмене. 

 

В обоснование жалобы указывает, что юридическое лицо фактически привлечено к административной ответственности четыре раза за одно и то же деяние, что недопустимо в силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ. По результатам проведенной проверки Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области в отношении ООО «ТэВиС» составлен один акт проверки №*** от 25.08.2015 и вынесено 4 постановления о назначении административного наказания: по ч.1 ст.8.21, ст.8.1, ст. 8.2, ст. 8.41 КоАП РФ.  При этом должностным лицом Росприроднадзора положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ учтены не были, что повлекло за собой повторное привлечение ООО «ТЭВиС» к административной ответственности.  

 

Полагает, что штраф в размере 50 000 рублей несоразмерен степени общественной опасности правонарушения и вины, в связи с чем считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным,  освободив ООО «ТЭВиС» от административной ответственности.  Подробно позиция директора ООО «ТЭВиС» Петрова Ю.А. изложена в жалобе.

 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника юридического лица Третьяченко А.В., поддержавшую и дополнившую жалобу, прихожу к выводу о том, что должностным лицом административного органа и судьей районного суда совершенное ООО «ТЭВиС» деяние верно квалифицировано по ст.8.41 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

 

Вина юридического лица в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении и решении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

 

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным должностным лицом административного органа с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности в пределах срока давности, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

 

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.

 

Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение факт совершения ООО «ТЭВиС» деяния, ответственность за которое установлена ст.8.41 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

 

Доводы жалобы о том, что выявленное нарушение допущено в связи с тяжелым финансовым положением юридического лица, основанием для освобождения от административной ответственности служить не могут.

 

Из представленных в настоящее судебное заседание доказательств следует, что размер платы за негативное воздействие на окружающую среду не является значительным и юридическое лицо имело реальную возможность для ее своевременного внесения. Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, безусловно исключающих возможность соблюдения ООО «ТЭВиС» требований о своевременной оплате за негативное воздействие на окружающую среду, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо приняло в полном объеме все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

 

Доводы о малозначительности совершенного деяния подлежат отклонению, поскольку малозначительность, являясь оценочной категорией, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств допущенного лицом нарушения, тогда как по настоящему делу, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное нарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в области возмещения ущерба от выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

 

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи районного суда, оснований для которой не нахожу.

 

Требования ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в соответствии с санкцией ст.8.41 КоАП РФ в минимальном размере. Законных оснований для снижения наказания по делу не имеется.

 

Довод жалобы о том, что наказание юридическому лицу подлежало назначению с учетом положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, не влечет отмену или изменение обжалуемого решения, поскольку основан на неправильном толковании закона, а также установленных по делу обстоятельствах, из которых следует, что постановления о привлечении ООО «ТЭВиС» к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и ст.8.2 КоАП РФ вынесены различными органами, а постановление по делу о привлечении общества к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТЭВиС»  отменено, дело производством прекращено, что исключает возможность применения вышеуказанной нормы.

 

Нарушений прав ООО «ТЭВиС» при вынесении оспариваемого постановления, влекущих его отмену, не установлено.

 

При таких обстоятельствах постановленный судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18 декабря 2015 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Тепловая энергия, вода и стоки» Петрова Ю*** А*** – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                            В.Г. Буделеев