УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кизирбозунц Т.Т.
Дело
№ 33-5513/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
17 декабря 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Королевой А.В.
судей Логинова Д.А., Буделеева В.Г.
при секретаре Бакастовой Е.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе представителя Муниципального бюджетного учреждения
«Дорремстрой» Беляковой Ж*** В*** на решение Железнодорожного районного суда
г. Ульяновска от 05 октября 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования Образцовой Н*** А*** к
Муниципальному бюджетному учреждению «Дорремстрой», администрации города
Ульяновска о компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения
«Дорремстрой» в пользу Образцовой Н*** А*** моральный вред *** рублей, расходы
по оплате государственной пошлины *** рублей. В исковых требованиях к
администрации города Ульяновска отказать.
Заслушав доклад судьи Логинова
Д.А., пояснения Образцовой Н.А., полагавшей
решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора Николаевой Н.А.,
полагавшей решение суда не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Образцова Н.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному
бюджетному учреждению «Дорремстрой» (далее - МБУ «Дорремстрой») о компенсации
морального вреда.
В обоснование заявленного иска указала, что 23.12.2014 на
остановке общественного транспорта по улице ***, напротив кафе «***», из-за
сильного гололеда она упала и получила травму. В трампункт
была доставлена на автомашине скорой помощи. Оттуда была направлена в
больницу. Согласно выписному эпикризу поставлен клинический диагноз: ***.
23.12.2014 была проведена хирургическая операция - *** без эффекта. 30.12.2014
- повторная ***, ***. Гипсовая иммобилизация была два месяца с момента травмы,
назначено лечение: ЛФК, физиолечение. По
факту полученной травмы ею была направлена претензия в адрес Комитета дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска. В ответе
было сообщено о том, что содержание
автомобильных дорог входит в обязанности МБУ «Дорремстрой».
Полагала, что травма получена ею в результате ненадлежащего
исполнения МБУ «Дорремстрой» обязанностей по содержанию дорог, в то время как
Распоряжением Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации
г.Ульяновска №22 от 05.03.2014 «О доведении муниципальных заданий на выполнение
муниципальных работ на 2014 год и плановый 2015, 2016 годов» МБУ «Дорремстрой»
было выдано муниципальное задание на выполнение работ по содержанию
автомобильных работ и инженерных сооружений на них на территории муниципального
образования «город «Ульяновск», в том числе и по проспекту 50 лет ВЛКСМ. МБУ
«Дорремстрой» обязано было проводить работы по зимнему содержанию автомобильных
дорог, а именно: механизированная и ручная очистка от снега автодорог, автопавильонов,
тротуаров, погрузка и вывозка снежной массы, распределение противогололедных
материалов. В соответствии с действующим законодательством муниципальные
бюджетные учреждения обязаны выполнять все работы, на которые выдано
муниципальное задание.
25.06.2015 в адрес МБУ «Дорремстрой» ею направлена претензия
с требованием возместить моральный вред, однако она осталась без ответа.
На основании ст.ст.15, 151, 1079, 1101 ГК РФ Образцова Н.А.
просила взыскать моральный вред в размере *** руб., расходы по оплате
государственной пошлины в размере *** руб.
В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика была
привлечена администрация г.Ульяновска.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель МБУ «Дорремстрой»
Белякова Ж.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что МБУ «Дорремстрой»
является специализированной организацией, осуществляющей выполнение работ по
текущему содержанию улично-дорожной сети г.Ульяновска в рамках исполнения
муниципального задания, утвержденного распоряжением Комитета дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска №75 от
26.12.2014. Согласно муниципального задания в зимнее содержание входит
механизированная и ручная очистка от снега автодорог, автопавильонов,
тротуаров, погрузка и вывозка снежной массы, распределение противогололедных
материалов. Территории около зданий не входят в зону обслуживания МБУ
«Дорремстрой».
Ссылается на то, что силами организации на проспекте 50 лет
ВЛКСМ 21.12.2014 и 24.12.2014 производилась очистка дороги от снега плужными
снегоочистителями на базе трактора, 23.12.2015 и 24.12.2014 производилась
очистка тротуара от снега плужными снегоочистителями на базе трактора,
24.12.2014 производилась очистка тротуаров от снега и льда вручную.
В судебное заседание представитель
МБУ «Дорремстрой» не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, в
связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную
жалобу в его отсутствие.
В возражениях на апелляционную
жалобу истица полагает решение суда законным и не подлежащим отмене.
Проверив материалы дела, обсудив
доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК
РФ, судебная коллегия проверят законность и обоснованность решения суда первой
инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на
нее.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что 23.12.2014
на остановке общественного транспорта по проспекту *** Образцова Н.А.
поскользнулась и упала на тротуаре.
В результате падения Образцова Н.А. получила травму и
находилась на лечении с 23.12.2014 по 31.03.2015 с диагнозом: ***. 23.12.2014
была проведена хирургическая операция - *** без эффекта. 30.12.2014 - повторная
***, ***.
При рассмотрении дела суд пришел к обоснованному выводу о
том, что Образцова Н.А. получила травму в результате ненадлежащего содержания тротуара
МБУ «Дорремстой».
В соответствии со ст.151 ГК РФ она имеет право на
компенсацию морального вреда.
Размер компенсации морального вреда определен судом с учетом
характера полученной Образцовой Н.А. травмы, степени причиненных ей физических
страданий, продолжительности лечения, степени вины причинителя вреда,
требований разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ).
В п.1 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры,
предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные
участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них
или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и
подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью,
- защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения,
производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Пунктом 9 ст.6 указанного Федерального закона к
собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не
общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных
дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных
автомобильных дорог.
Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О
безопасности дорожного движения» устанавливает, что основным принципом
обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья
граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами
хозяйственной деятельности.
К полномочиям органов местного
самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного
движения в соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения» относится осуществление мероприятий по
обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного
значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского
округа при осуществлении дорожной деятельности.
В силу п.п.5 п.1 ст.16
Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения
городского округа относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении
автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и
обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и
обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в
границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.69.2 Бюджетного кодекса РФ
государственное (муниципальное) задание на оказание государственных
(муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями,
учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями
формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных
(муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными
(муниципальными) учреждениями в качестве основных видов деятельности, в
порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации,
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного
года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех
лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период
(с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Как усматривается из Муниципального задания на 2014 год и
плановый период 2015 и 2016 год, тротуар в районе проспекта *** г.Ульяновска
является предметом муниципального задания по выполнению работ по содержанию
автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на территории
муниципального образования «город Ульяновск». Согласно Муниципальному заданию в
зимнее содержание автомобильных дорог входит: механическая и ручная очистка от
снега автодорог, автопавильонов, тротуаров; погрузка и выгрузка снежной массы,
распределение противогололёдных материалов.
С учетом анализа действующего законодательства и обстоятельств
дела судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по
компенсации морального вреда лежит на МБУ «Дорремстой» - лице, ответственном за
надлежащее содержание указанного тротуара.
Определенный судом размер компенсации морального вреда в
апелляционной жалобе не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы о том, что территории около
зданий не входят в зону обслуживания МБУ «Дорремстрой», основанием для отмены
постановленного судом решения служить не могут.
Как следует из пояснений истицы и представленных в дело
фотоматериалов, она упала на пр.*** рядом с остановкой на тротуаре. Причиной
падения послужил сильный гололед.
Из материалов дела следует, что
очистка тротуара на указанном пр.*** производилась по 24.12.2014 включительно,
т.е. на момент получения Образцовой Н.А. травмы тротуар полностью очищен не
был.
При таких обстоятельствах МБУ
«Дорремстрой» является надлежащим ответчиком по делу.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений
норм материального и процессуального права, всем юридически значимым
обстоятельства по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены или
изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не
имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска
от 05 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя
Муниципального бюджетного учреждения «Дорремстрой» Беляковой Ж*** В*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: