УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бойкова
О.Ф.
Дело № 33а-4880/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
26
ноября 2015 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Васильевой
Е.В. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного
пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21 августа 2015 года, по которому
постановлено:
Заявление Малаевой
Л.А. удовлетворить частично.
Признать
незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому
району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Абдулловой Ф*** И***
по исполнению исполнительного производства №***, выразившееся в не наложении
ареста на автомобиль марки ВАЗ 2103, 1982 года выпуска.
Обязать
судебного пристава исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска
УФССП России по Ульяновской области Абдуллову Ф*** И*** принять все необходимые
меры по исполнению исполнительного производства №***.
В
остальной части в заявлении - отказать.
Заслушав
доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения судебного пристава-исполнителя ОСП №2
по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области
Абдулловой Ф.И., представителя УФССП России по Ульяновской области Григорьева
А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Малаева
Л.А. обратилась в суд с заявлением об
оспаривании бездействия судебного
пристава- исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области Абдулловой Ф.И.
Требования
обоснованы тем, что решением мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского
района г. Ульяновска с Малаева Д.А. в ее пользу были взысканы алименты на
содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1 МРОТ. Однако Малаев Д.А.
алименты не платит, задолженность по алиментам составляет *** руб. Судебный
пристав-исполнитель не предпринимает мер к взысканию с должника задолженности
по алиментам.
В
связи с этим Малаева Л.А. просила
признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя и обязать его взыскать с должника всю имеющуюся задолженность
по алиментам в течение 10 дней.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В
апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Абдуллова Ф.И. не соглашается
с решением суда. Указывает при этом, что ею были совершены все необходимые
действия, направленные на понуждение должника к исполнению решения суда. По состоянию на 01.07.2015 задолженность
Малаева Д.А. по уплате алиментов составила *** руб. 12.08.2015 копия исполнительного листа направлена по месту
работы должника для удержания алиментов из его заработной платы, включая
задолженность по алиментам. При таких обстоятельствах необходимости в наложении
ареста на принадлежащий должнику автомобиль не имелось, поскольку размер
задолженности по алиментам несоразмерен стоимости автомобиля.
В
судебном заседании апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель
Абдуллова Ф.И. в дополнении к апелляционной жалобе указала на то, что
автомобиль ВАЗ 2103, 1982 года выпуска,
в настоящее время хранится в разобранном виде в гараже Малаевой Л.А. У неё не
имеется заинтересованности в обращении взыскания на данный автомобиль ввиду его
неликвидности.
Малаева
Л.А. и Малаев Д.А. в судебное заседание не явились. О дате и времени
рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает
возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит
к следующему.
Согласно части 1
статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный
пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства совершает
исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер
принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному,
правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в
исполнительном документе.
В данной статье
содержится перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный
пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства. Данный перечень не
является исчерпывающим.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что решением мирового судьи судебного участка №9 Засвияжского
района г.Ульяновска от 01.02.2011 был изменен установленный порядок взыскания
алиментов: с Малаева Д.А. в пользу Малаевой Л.А. взысканы алименты на
содержание несовершеннолетнего ребенка в
размере 1 МРОТ с последующей индексацией
пропорционально росту установленного минимального размера оплаты труда
ежемесячно с момента вступления решения в законную силу до совершеннолетия
ребенка. Ранее выданный исполнительный лист признан утратившим силу, вся
имеющаяся задолженность должна быть перенесена во вновь выданный исполнительный
лист.
Исполнительный лист,
выданный на основании вышеуказанного судебного акта, поступил в ОСП № 2 по
Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области
16.01.2015. Постановлением судебного пристава-исполнителя Кузьминой М.М. от
20.01.2015 возбуждено исполнительное производство №***. Сделаны запросы в
контролирующие и регистрирующие органы.
В период с
14.01.2015 по 15.06.2015 Малаев Д.А. работал в ООО «С***» в должности инженера
по проектно-сметной документации, оклад составил *** руб.
За указанный период
времени удержания по алиментам производились по его месту работы, поскольку на
основании постановления судебного пристава-исполнителя от 04.02.105
исполнительный лист был направлен по месту работы должника. Согласно сообщению ООО «С***» на день
увольнения Малаева Д.А. (15.06.2015) задолженность по алиментам составила ***
руб.
05.06.2015
вышеуказанное исполнительное производство было передано судебному
приставу-исполнителю Абдулловой Ф.И.
Судебным
приставом-исполнителем сделаны запросы в контролирующие и регистрирующие органы
с целью установления принадлежащего должнику имущества и денежных средств.
30.06.2015 в адрес
должника Малаева Д.А. направлено требование о явке к судебному приставу
-исполнителю.
По сообщению из
ГИБДД от 13.07.2015 на имя Малаева Д.А. зарегистрирован автомобиль марки ВАЗ
2103, 1982 года выпуска.
Постановлением
судебного пристава-исполнителя Абдулловой Ф.И. от 14.07.2015 (в редакции
постановления от 12.08.2015 об исправлении арифметической ошибки) произведен
расчет задолженности по алиментам. По состоянию на 01.07.2015 долг составил ***
руб.
14.07.2015 отобрано
объяснение от должника Малаева Д.А., со слов должника нигде не работает.
Должник предупрежден
об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.
Постановлением
судебного пристава-исполнителя Абдулловой Ф.И. от 14.07.2015 наложен арест на
имущество должника по адресу: г. У***, ул. П*** д. *** кв. ***, в размере и объеме, необходимом для
исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания
исполнительского сбора и расходов по
совершению исполнительских действий.
14.07.2015 составлен
акт о наложении ареста (описи имущества) на сотовый телефон стоимостью *** руб.
24.07.2015 вынесено
постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской
Федерации.
28.07.2015 вынесено
постановление об оценке арестованного имущества – сотового телефона в сумме ***
руб.
По ходатайству
должника, телефон передан должнику для самостоятельной реализации и
перечисления денежных средств для погашения долга по алиментам.
Постановлением
судебного пристава-исполнителя от 28.07.2015 исполнительские действия по
применению мер принудительного исполнения по продаже телефона отложены на 10
дней.
Поскольку Малаевым
Д.А. был предоставлен судебному приставу-исполнителю приказ о приеме его на
работу с 01.07.2015 в ООО «У***», на основании постановления судебного
пристава-исполнителя от 11.08.2015 копия исполнительного листа направлена в
указанную организацию для удержания алиментов и задолженности по алиментам из
заработной платы должника.
Таким образом,
судебным приставом-исполнителем не было допущено бездействия в рамках
исполнительного производства по взысканию с Малаева Д.А. в пользу Малаевой Л.А.
алиментов на содержание ребенка.
Удовлетворяя
частично требования Малаевой Л.А. о признании незаконным бездействия судебного
пристава-исполнителя Абдулловой Ф.И., суд первой инстанции указал на то, что
судебным приставом-исполнителем не произведен арест принадлежащего должнику
автомобиля ВАЗ 2103, 1982 года выпуска.
Судебная коллегия
не может согласиться с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» одним из принципов исполнительного производства является соотносимости объема требований взыскателя и
мер принудительного исполнения.
Арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным
приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного
документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части
1 статьи 64, часть 1
статьи 80 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с
подпунктом 1 части 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную
плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе, в случае исполнения исполнительных документов,
содержащих требования о взыскании периодических платежей.
Согласно ч. 2
указанной статьи при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы
и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических
платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и
иное имущество должника в порядке, установленном главой 8
настоящего Федерального закона.
В данном случае у судебного пристав-исполнителя имелись сведения о том,
что должник работает. Размер задолженности по алиментам не является
значительным. В связи с этим судебный пристав-исполнитель обоснованно направил
копию исполнительного листа по месту работы должника для удержания алиментов и
задолженности по алиментам по месту работы должника. При этом размер удержаний из заработной платы
составил 70%. При наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться
частью 2
статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,
допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть
арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему
требований взыскателя.
Оснований для
ареста принадлежащего должнику автомобиля не имелось, поскольку имеющаяся
задолженность по алиментам могла быть погашена путем удержаний из заработной
платы должника. Кроме того, размер
задолженности по алиментам несоразмерен стоимости автомашины.
В заседание
судебной коллегии судебным приставом-исполнителем представлено постановление
судебного пристава-исполнителя К*** М.М.
(в производстве которой исполнительное производство находилось изначально) от
24.01.2015, о запрете регистрационных действий, прохождении технического
осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении принадлежащего
Малаеву Д.А. автомобиля ВАЗ 21013, 1982 года впуска. По сообщению ГИБДД от
27.01.2015 указанное постановление исполнено в полном объеме.
Учитывая вышеизложенное, решение суда первой
инстанции в части признания незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП № 2
по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области
Абдулловой Ф*** И*** по исполнению исполнительного производства №***,
выразившееся в неналожении ареста на автомобиль марки ВАЗ 2103, 1982 года
выпуска, и возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности принять все
необходимые меры по исполнению исполнительного производства №***, подлежит
отмене.
Руководствуясь
ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Засвияжского районного суда г.Ульяновска
от 21 августа 2015 года отменить в части признания незаконным
бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г.
Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Абдулловой Ф*** И*** по
исполнению исполнительного производства №***, выразившееся в неналожении ареста
на автомобиль марки ВАЗ 2103, 1982 года выпуска, и возложения на судебного
пристава исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области Абдуллову Ф*** И*** обязанности принять все необходимые
меры по исполнению исполнительного производства №***.
Принять
по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении заявления Малаевой
Л*** А*** об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Абдулловой Ф*** И*** отказать.
В
остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи: