УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Навасардян В.С.                                                                 Дело № 7-585/2015                                                    

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                               03 декабря 2015 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Тютькина З.А.

при секретаре Русаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска Бычкова И*** Ю*** - Горбуновой Е*** А*** на решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 23 октября 2015 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением старшего государственного инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора от 24.08.2015 председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска Бычков И.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

В вину председателю Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска Бычкову И.Ю. вменено нарушение требований водного законодательства, выразившегося в осуществлении сброса сточных вод с очистных сооружений ливневых, талых и производственных сточных вод ЭКО-Л-40, расположенных в *** м севернее от МТРК «А***» по                          ул. А*** З*** района г. Ульяновска в поверхностный водный объект –р. Свияга без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

Не согласившись с данным постановлением, председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска               Бычков И.Ю. обжаловал его в Засвияжский районный суд г.Ульяновска.

Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска постановление от 24.08.2015  оставлено без изменения, а жалоба Бычкова И.Ю. - без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска Бычкова И.Ю. - Горбунова Е.А. не соглашается с постановлением и решением судьи по  жалобе, просит их отменить, производство по делу прекратить. 

В обоснование жалобы указывает, что 06.08.2012 между Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска и ООО «Р***» заключено соглашение о выделении субсидий на ремонт автомобильной дороги по ул. А*** г.Ульяновска. В состав данных работ входила установка очистки ливневых, талых и производственных сточных вод ЭКО-Л-40. Кроме того, согласно муниципальному заданию «Содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на территории муниципального образования «город Ульяновск» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на МБУ «Д***» возложена обязанность по текущему содержанию ливневой канализации. В состав таких работ входит: очистка водоприемных колодцев, очистка ливневой канализации водой из шланга под давлением, устранение повреждений ливневой канализации, быстротоков, лотков и т.д.

Отмечает, что Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска направлено заявление в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области на получение решения на водопользование – сброс сточных вод в районе очистных сооружений ориентировочно в *** м от МТРК «А***» со стороны ул. А***. Считает, что на день вынесения постановления все меры для устранения негативных последствий комитетом были приняты. 

Ссылается на несправедливый и чрезмерно суровый размер назначенного наказания, не соответствующий последствиям правонарушения. Просит учесть, что юридическое лицо по указанной статье за данное правонарушение уже привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 54 000 рублей.   

Подробно позиция защитника Горбуновой Е.А. изложена в жалобе. 

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя управления Росприроднадзора по Ульяновской области – Санатуллиной Э.И., проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к тому, что действия председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска Бычкова И.Ю. верно квалифицированы по ст.7.6 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Материалами дела установлено, что Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска нарушил требования водного законодательства РФ, а именно п.2 ч.2 ст. 11 Водного кодекса РФ, выразившиеся в  сбросе сточных вод ориентировочно в *** м  севернее от МТРК «А***» с очистных систем поверхностных сточных вод с выпуском в реку Свияга.  Сброс осуществляется Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска с 2012 г. без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

Бычков И.Ю. является должностным лицом, председателем Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска.

Его вина в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении должностного лица административного органа и решении судьи районного суда доказательствами, включая протокол об административном правонарушении, постановление об административном правонарушении, акт обследования части реки  Свияга, акт приемки законченного строительного объекта, в том числе установки очистки поверхностных сточных вод типа ЭКО-Л-40), и которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы должностными лицами административного органа и судьей районного суда. Всем доводам жалобы дана надлежащая правовая оценка, основанная на объективно установленных обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права.

При настоящем рассмотрении жалобы правильность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута. Доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи, оснований для которой не нахожу.

Каких-либо новых доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы опровергали или ставили под сомнение факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Требования ст.4.1 КоАП РФ должностным лицом административного органа и судьей районного суда соблюдены, выводы о назначении наказания в виде штрафа в постановленном размере мотивированы.

При назначении административного наказания должностному лицу с достаточной полнотой учтены характер совершенного административного правонарушения, его  имущественное и финансовое положение, иные обстоятельства, влияющие на  вид и размер наказания.

При настоящем рассмотрении жалобы также не усматриваю оснований для снижения размера назначенного должностному лицу штрафа.

Оснований для признания его действий малозначительными и освобождения от ответственности, с учетом характера правонарушения, также не нахожу.

Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 23 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска Бычкова И*** Ю*** - Горбуновой Е*** А*** – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                     З.А. Тютькина