УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Грачева Т.Л.
Дело №
12-334/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 12 ноября 2015 года
Судья Ульяновского областного суда
Логинов Д.А.
при секретаре Бешановой Э.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного
государственного инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области Каплина
А.Е. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 09
сентября 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
10.07.2015 старшим государственным инспектором РФ в области охраны
окружающей среды по Ульяновской области, заместителем начальника отдела
государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по
Ульяновской области в отношении Муниципального бюджетного образовательного
учреждения «Средняя общеобразовательная школа №28» (далее МБОУ СОШ №28)
составлен протокол №168 по ст.8.2 КоАП РФ.
В вину юридическому лицу вменено невыполнение обязанностей,
установленных природоохранным законодательством РФ и допуск захламления
территории отходами IV- V класса опасности, выразившееся в том, что на
территории МБОУ СОШ №28 по адресу: г.Ульяновск, Л*** район, в ю*** части
квартала «***» микрорайона «И***» по ул.Ж*** происходит накопление (размещение)
отходов IV- V класса опасности.
Протокол об административном правонарушении вместе с другими
материалами дела направлен для рассмотрения в Ленинский районный суд
г.Ульяновска.
Рассмотрев дело по существу, судья Ленинского районного суда
г.Ульяновска вынес постановление, которым производство по делу об административном
правонарушении, установленном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ №28
прекратил на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава
административного правонарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, главный
государственный инспектор РФ по охране природы по Ульяновской области Каплин
А.Е. не соглашается с постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене.
Указывает, что вина МБОУ СОШ №28 в совершении вмененного нарушения
доказана в полном объеме. Являясь пользователем земельного участка с
кадастровым номером *** учреждение не обеспечило исполнение возложенных п.2 ч.1
ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ обязанностей в целях охраны земель по
осуществлению мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства
и потребления, соблюдению при использовании земельных участков требований
экологических и иных правил; не допущению загрязнения, истощения, деградации,
порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и
почвы, допустило образование несанкционированной свалки, создав тем самым
ухудшение экологической обстановки на территории МО «город Ульяновск».
Ссылается на необходимость соблюдения законодательства в целях охраны
здоровья человека и окружающей природной среды.
Подробно позиция главного государственного инспектора РФ по охране
природы по Ульяновской области Каплина А.Е. изложена в жалобе.
Изучив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, изучив доводы жалобы, заслушав старшего государственного инспектора
Мартынову Н.А., защитника юридического лица Бережкову Г.Н., прихожу к
следующему.
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, в
соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии в
действиях МБОУ СОШ №28 состава вменяемого административного правонарушения.
При этом судья районного суда установил, что земельный участок по
адресу: г.Ульяновск, в ю*** части квартала «***» микрорайона «И***» по ул.Ж***,
участок №*** по генплану, на котором имеется свалка хозяйственно-бытовых и строительных
отходов, является муниципальной собственностью и с 25.09.2013 передан МБОУ СОШ
№28 на праве постоянного (бессрочного) пользования, под строительство школы.
Вместе с тем, согласно уставу МБОУ СОШ №28 осуществляет образовательную
деятельность.
Доказательства того, что МБОУ СОШ №28 осуществляет хозяйственную
деятельность в области обращения с отходами, либо деятельность по утилизации и
переработке бытовых и промышленных отходов, материалы дела не содержат.
При данных обстоятельствах полагаю, что судья районного суда пришел к
правильному выводу о том, что МБОУ СОШ №28 не является субъектом
административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, в связи с
чем прекратил производство по делу на основании п.2 ч.1
ст.24.5 КоАП РФ.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи не
опровергнута. Доводы жалобы направлены на переоценку указанных выводов, оснований
для которой не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям
достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение правильность
решения судьи, материалы дела не содержат.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 09
сентября 2015 года оставить без изменения, жалобу главного государственного
инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области Каплина А.Е. – без
удовлетворения.
Судья Д.А.Логинов