УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Романова
М.А. Дело
№ 33- 4845/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск 24 ноября 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Казаковой М.В.,
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре Моисеевой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Каримовой И*** В***
на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 07 июля 2015
года, с учетом определения этого же суда от 21 сентября 2015 года об
исправлении описки, по
которому постановлено:
Исковые требования Каримовой И*** В*** к Управлению Пенсионного Фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в
специальный стаж Каримовой И*** В***,
дающий ей право на назначение
трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 2 месяца)
период работы с 14.09.1989 года по
10.07.1992 в должности медицинской сестры детского сада № *** колхоза «В***» Ульяновской
области.
В удовлетворении остальной части иска Каримовой И*** В*** отказать.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Каримовой
И.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Каримова И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска
Ульяновской области о признании решения об отказе в назначении пенсии
незаконным, включении в специальный стаж
периодов работы, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости
досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране
здоровья населения, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по
старости досрочно с даты обращения за ее
назначением.
В обоснование
иска указала, что решением Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области №*** от 26.12.2014 ей было
отказано в назначении досрочной трудовой
пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в
российской Федерации» от 17.12.2011 №173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого
специального стажа. При этом ответчиком
в ее специальный стаж не были включены периоды работы: с 06.02.1997 по
31.01.1999 – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком;
период работы с 14.09.1989 по 10.07.1992
в должности медсестры детского сада №*** колхоза «В***» Ульяновской
области засчитаны в календарном исчислении. Решение ответчика
считала незаконным.
С учетом уточненных исковых требований просила суд признать решение Управления
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области №*** от 26.12.2014 об отказе в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости
незаконным; включить период работы с 06.02.1997 по 31.01.1999 (1 год 11
мес. 26 дн.) отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, ***
года рождения, в качестве медсестры хирургического отделения перевязочной в О***,
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости; включить период работы с 14.09.1989 по 10.07.1992 (2 года 9 мес. 27
дн.) - медсестра детского сада № *** колхоза «В***» Ульяновской области,
Сенгилеевского района, с. Мордово в
специальный стаж в календарном измерении (1:1,3); обязать Управление Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области назначить ей трудовую пенсию по старости с 02.12.2014.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Каримова И.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об
удовлетворении ее исковых требований в полном объеме. При этом указывает, что в
соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ время отпуска по уходу за ребенком до полутора
лет и трехлетнего возраста включается в
общий и специальный стаж. Кроме того, согласно п. 5 Постановления Правительства
РФ от 29.10.2002 №781 лицам,
осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской
местности, засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.
Представитель УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска,
надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное
заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная
коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе.
Из материалов дела следует, что 02.12.2014 Каримова И.В.
обратилась в Управление Пенсионного
фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска
с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране
здоровья населения, в соответствии с
п.п.20 п. 1 ст. 27
Федерального закона № 173-ФЗ
от 17 декабря 2001 года
«О трудовых пенсиях в Российской
Федерации».
Решением комиссии № *** от 26.12.2014 в
назначении пенсии Каримовой И.В. было отказано, поскольку специальный
стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на дату
обращения составляет 27 лет 5 месяцев
24 дня, вместо требуемого 30 лет. При этом истице не был включен в специальный
стаж, в том числе и период с 06.02.1997 по 31.01.1999 - отпуск без сохранения
заработной платы по уходу за ребенком, 23.11.1996 года рождения; период с
14.09.1989 по 10.07.1992 в должности медсестры детского сада № *** колхоза «В***»
Ульяновской области включен в специальный стаж в календарном исчислении.
Указанное решение
Каримовой И.В. было оспорено в судебном порядке.
Разрешая заявленные исковые требования, суд обоснованно
руководствовался нормами Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации», действовавшего
на дату обращения истицы в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсией по старости
02.12.2014, поскольку оценка пенсионных
прав истицы была произведена именно на
указанную дату.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное
обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для
воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
По общему правилу
право на трудовую пенсию по
старости имеют мужчины, достигшие
возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Такое положение содержится в ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от
17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
(далее также – закон о трудовых
пенсиях).
Этим же законом
регламентированы случаи
назначения пенсии по старости
ранее указанного возраста.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27
Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения
в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках
городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках
городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона
предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Постановлением № 781 от 29.10.2002 года утверждены Списки
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения (далее Список от 20.10.2002), и Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Правила от 29.10.2002),
в соответствии с подпунктом 20
пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации».
Действовавшее на период работы истицы со 14.09.1989 по
10.07.1992 Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397
предусматривало льготное исчисление стажа работы врачей и других работников
здравоохранения - 1 месяц работы в сельской местности или поселке городского
типа(рабочем поселке) за 1,2 месяца.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции вопреки доводам
жалобы обоснованно разрешил требования истицы в части включения периода ее
работы медсестрой детского сада № *** колхоза «В***» Ульяновской области в
льготном исчислении согласно законодательству, действующему на период
предоставления данного отпуска.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря
2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав
граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с
включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам
следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября
1992 года (времени вступления в силу Закона
Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и
дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого
период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный
стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит
включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости.
Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также
отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имели место после 6 октября 1992
года, суд первой инстанции правомерно
отказал в удовлетворении требований Каримовой И.В. о включении в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения
в учреждениях здравоохранения, периода отпуска по уходу за ребенком, *** года рождения.
С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в
бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, суд правомерно пришел к выводу о том, что
Каримова И.В. не имеет необходимого
специального стажа (30 лет), отказав
истице в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране
здоровья населения.
Доводы апелляционной жалобы истицы основаны на неправильном
толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены
решения суда.
Оснований, предусмотренных ст. 330
Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не
установлено.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 07
июля 2015 года, с учетом определения этого же суда от 21 сентября 2015 года об
исправлении описки оставить без изменения, а апелляционную жалобу Каримовой И*** В*** - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: