УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Петрова С.А.                                                               Дело № 33а-4855/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                17 ноября  2015 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Васильевой Е.В. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска  от 28 августа 2015 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении жалобы Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области    на бездействие    судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 2 Заволжского района города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Петровой А*** А***, по исполнительному производству № *** от 03.04.2015 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилстройсервис» отказать.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области обратилась в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 2 Заволжского района г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Петровой А.А.

Заявление мотивировано тем, что определением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19.01.2015 между Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области и ООО «УК Жилстройсервис» было утверждено мировое соглашение об исполнении ответчиком требований предписаний органа государственного жилищного надзора от 30.05.2014 № С-309 и №*** в срок до 15.02.2015 и 15.03.2015 соответственно. В связи с неисполнением ООО «УК Жилстройсервис» мирового соглашения в указанные сроки исполнительный документ 17.03.2015 был направлен в отдел судебных приставов № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области. 03.04.2015 возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «УК Жилстройсервис» № ***.  19.06.2015 вынесено и вручено должнику требование об исполнении решения суда в срок до 23.06.2015.  26.06.2015 начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов в ООО «Р***» был направлен запрос о предоставлении справки о начислениях и оплате (корректировка за 2013 год по многоквартирному дому № *** по ул. К*** г.У*** за период с января по апрель 2015 года.

Судебный пристав-исполнитель не предпринял всех предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» мер, в связи с чем требования исполнительного документа не исполнены должником в 2х-месячный срок. 

Так, по истечении срока исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя (23.06.2015) к должнику ООО «УК Жилстройсервис» не были применены меры административного воздействия, предусмотренные ст. 17.15 КоАП РФ. Должнику не было вынесено и вручено повторное требование об исполнении решения суда,  не взыскан исполнительский сбор.

В связи с этим заявитель просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Петровой А.А., допущенное в рамках исполнительного производства № ***, возбужденного 03.04.2015 в отношении ООО «УК Жилстройсервис».

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе  Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области не соглашается с решением суда.

Указывает при этом, что  судом не дана правовая оценка бездействию судебного пристава-исполнителя в течение 1,5 месяцев в период с 03.04.2015 по 19.06.2015. Требование об исполнении решения суда было вручено должнику только 19.06.2015.

В период с 13.07.2015 по 13.08.2015 исполнительские действия вообще не велись ввиду нахождения судебного пристава-исполнителя в отпуске. Однако действующим законодательством не предусмотрена возможность приостановления исполнительских действий на период отпуска судебного пристава-исполнителя.

Представленная судебным приставом-исполнителем в суд оборотная ведомость по начислению и фактической оплате коммунальных услуг с 01.01.2015 по 30.04.2015 не подтверждает, что  собственникам  помещений многоквартирного дома № *** по ул. К*** в г.У*** произведено начисление платы за период 2013 года в соответствии с решением общего собрания собственников помещений от 20.10.2011.

В судебное заседание не явились представитель УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 Заволжского района г.Ульяновска Петрова А.А. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области В*** Н.Н. не допущена к участию в деле в качестве представителя инспекции ввиду непредоставления документов, подтверждающих наличие высшего юридического образования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска,  судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска  К*** Н.Б. 03.04.2015 возбуждено исполнительное производство № *** в отношении ООО «Управляющая компания «Жилстройсервис».  Предмет исполнения –исполнить предписание инспекции от 30.05.2014 № *** – произвести начисление платы собственникам многоквартирного дома № *** по ул. К*** за период 2013 года в соответствии с решением общего собрания собственников помещений от 20.20.11 № *** -содержание жилого помещения в размере *** руб./кв.м, плата за текущий ремонт – *** руб. за 1 кв.м., исполнить предписание от 30.05.2014 № *** – установить бункеры, шиберы на мусоропроводах в подъездах № 1,3,4,5 дома № *** по ул. К***, установить шибер на мусоропроводе подъезда № 2, устранить нарушения герметичности лежака канализации в подвальном помещении по месту расположения подъезда № 1 дома № *** по ул. К***, очистить от пыли, устранить наличие скруток и частичного отсутствия изоляции в поэтажных электрощитовых с 1 по 9 этажи подъездов № 1,21,3,4 дома № *** по ул. К***, установить крепления на трубопроводе канализации в подвальном помещении по месту расположения подъездов № 2,3,4 дома № *** по ул. К***. Должник – ООО «Управляющая компания «Жилстройсервис», взыскатель – Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам.

Судебному приставу-исполнителю Петровой А.А., чьи действия обжалуются Инспекцией, исполнительное производство было передано 05.05.2015.

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 21.05.2015 осуществлялся выход по адресу, указанному в исполнительном документе: г. У***, пр. Т***, д.*** Было установлено, что организация  переезжает на другой адрес.

25.05.2015 направлено уведомление о явке к судебному приставу-исполнителю представителя ООО «Управляющая компания Жилстройсервис» с документами, подтверждающими исполнение решения суда.

19.06.2015 представителю должника вручено требование об исполнении решения суда в срок до 23.06.2015 для передачи руководителю.

23.06.2015 должником представлены документы об исполнении  решения суда в части начисления платы собственникам помещения многоквартирного дома №*** по ул. К*** г. Ульяновска за период 2013 в соответствии с решением общего собрания собственников помещений от 20.10.11 №*** за содержание жилого помещения в размере *** руб./кв.м, плата за текущий ремонт-*** руб. /кв.м. В материалах исполнительного производства имеется переписка между ООО «УК «Жилстройсервис» и ООО «Р***», из которой следует, что 28.01.2015 ООО «УК Жилстройсервис» обращалось в ООО «Р***» с поручением произвести начисление платы (корректировку) за 2013 года в многоквартирном жилом доме по ул. К***, в порядке, указанном в Приложении 1  (размер платы за содержание *** руб./кв.м и ремонт общего имущества *** руб./кв.м в многоквартирном доме по ул. К***), и сообщить об исполнении данного поручения.  Ответ ООО «Р***» от 18.02.2015 на данное поручение о его исполнении 04.02.2015, ответ ООО «Р***» от 28.05.2015 об исполнении поручения в полном объеме на повторное обращение ООО «Жилстройсервис» в ООО «Р***» от 27.05.2015.

26.06.2015 судебным приставом-исполнителем сделан запрос в ООО «Р***» с просьбой подтвердить исполнение решения суда в этой части.

08.07.2015 в адрес УФССП России по Ульяновской области из ООО «Р***» поступила оборотная ведомость по дому № *** по ул. К*** за период с января по апрель 2015 года.

С 13.07.2015 по 13.08.2015 судебный пристав-исполнитель Петрова А.А. находилась в очередном отпуске.

13.08.2015 руководителю ООО «Управляющая компания Жилстройсервис» вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ и требование об исполнении решения суда в срок до 24.08.2015.

14.08.2015 проверено исполнение решения суда. Установлено, что решение суда исполнено частично, о чем составлен акт.

14.08.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО «Жилстройсервис» исполнительского сбора за неисполнение в полном объеме требований исполнительного документа.

24.08.2015 судебным приставом-исполнителем вновь проверено исполнение решения суда. Установлено, что решение суда не исполнено только в части: установка бункеров, шиберов на мусоропроводах в подъездах №1,3,4,5 многоквартирного дома №*** по ул. К***, г. Ульяновска; установка шибера на мусоропроводе подъезда №2. В остальной части требование судебного пристава-исполнителя исполнено, о чем составлен акт.

24.08.2015 должнику вручено новое требование со сроком исполнения до 02.09.2015.

25.08.2015 в отношении ООО «Управляющая компания Жилстройсервис» составлен протокол, 28.08.2015 должник был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данной статье перечислены виды исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом в силу ч. 8 указанной статьи истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В данном случае Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области оспариваются действия конкретного судебного пристава-исполнителя Петровой А.А., которой исполнительное производство было передано 05.05.2015. С момента поступления к ней исполнительного производства  судебным приставом-исполнителем Петровой А.А. совершены все необходимые исполнительные действия с целью понуждения должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Исполнительное производство в настоящее время не окончено и не прекращено, находится на исполнении. Требования исполнительного документа на сегодняшний день в основной части исполнены.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии оснований говорить о бездействии судебного пристава-исполнителя Петровой А.А. 

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств по делу.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска  от 28 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: