У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Алексеева Е.В.                                                               Дело № 33а-4729/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                    17 ноября 2015 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Королёвой А.В.,

судей Васильевой Е.В. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Казаковой Л*** Н*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 11 августа 2015 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований Казаковой Л*** Н***, действующей  в интересах  Игошкина П*** Н***, к администрации города Ульяновска о возложении обязанности по обеспечению вне очереди жилым помещением   -  отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Казаковой Л.Н. и представителя Игошкина П.Н. – Аликиной Е.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Казакова Л.Н., действующая в интересах опекаемого Игошкина П.Н.,   обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о возложении  обязанности по обеспечению вне очереди жилым помещением. В обоснование требований указала, что является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. У***, ул. пр. Г***. Кроме нее в квартире зарегистрированы и проживают ее дочь К*** Е.Е. и брат Игошкин П.Н. Игошкин П.Н. является  инвалидом *** группы бессрочно, состоит на учете в *** больнице.  Имеющееся у Игошкина П.Н. заболевание включено в утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». В интересах Игошкина П.Н. она обратилась в администрацию города Ульяновска с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения, в чем ей было отказано по причине того, что Игошкин П.Н. обеспечен жилой площадью и не является малоимущим. Просила признать решение Комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации города Ульяновска от 23.04.2015 незаконным и обязать администрацию города Ульяновска предоставить Игошкину П.Н. вне очереди жилое помещение в соответствии с нормами предоставления жилого помещения и правом на дополнительную площадь.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Казакова Л.Н. просит отменить принятое по делу решение и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что суд неверно истолковал нормы материального права. Полагает, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ, п. 4 ст. 51,
ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» Игошкину П.Н. должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение. Считает неверным вывод суда о том, что она, её дочь и Игошкин П.Н. являются членами одной семьи.

В связи с введением в действие с 15.09.2015 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в соответствии с указанным нормативным актом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

 

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утвержден Правительством.

Указанные нормы права подлежат применению при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, в том числе требований, установленных статьей 49 ЖК РФ, предусматривающей предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущими.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Казакова Л.Н. является опекуном Игошкина П.Н., приходящегося ей братом.

Игошкин П.Н. является инвалидом ***, имеет *** заболевание ***, включенное в перечень заболеваний, дающий инвалидам право на дополнительную жилую площадь.

В 2015 году  истица  обратилась в администрацию города Ульяновска с заявлением о внеочередном предоставлении Игошкину П.Н. жилого помещения, однако решением комиссии по учету и распределению жилой площади от 21.05.2015  (протокол № 11) во внеочередном предоставлении Игошкину П.Н. жилой площади по договору социального найма отказано, со ссылкой на то, что Игошкин П.Н. не относится к категории малоимущих и обеспечен нормой жилой площади.

Игошкин П.Н. и Казакова Л.Н. не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Игошкин П.Н. зарегистрирован  в двухкомнатной квартире по адресу:                 г. У***, пр. Г***, общей площадью 49,03 кв.м, собственником которой является Казакова Л.Н. В квартире по указанному адресу, кроме Игошкина П.Н., зарегистрированы Казакова Л.Н. и её дочь К*** Е.Е.

Из материалов дела усматривается, что до 2011 года Игошкин П.Н. проживал с отцом И*** Н.С. в жилом доме по адресу: Республика Т***, Т*** район, с. Б***, ул. З***.

Как пояснила истица в суде, жилой дом по указанному адресу был продан, а брат и отец переехали проживать в г. Ульяновск. Брат был зарегистрирован в квартире по адресу: г. У*** пр. Г***, а отец – по адресу: г. У*** пр. Г***.

Квартира по адресу: г. У***, пр. Г***, общей площадью 49,03 кв.м находится в собственности Казаковой Л.Н. Квартира по адресу: г. У***, пр. Г***, общей площадью 49,24 кв.м принадлежат на праве общей долевой собственности К*** Г.Н., К*** Е.Е., И***  Л.И.

Казакова Л.Н. также является собственником трехкомнатной квартиры по адресу: г. У***, ул. В*** общей площадью 76,6 кв.м, в которой зарегистрированы и проживают её сын сноха и внук.

Поскольку в суде первой инстанции нашел подтверждение факт проживания Казаковых с Игошкиным П.Н. в квартире по пр. Г*** одной семьей, суд пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований. При этом судом обоснованно принято во внимание то обстоятельство, что Игошкин П.Н. не признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Все изложенные в апелляционной жалобе доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и в решении им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Решение принято судом при правильном применении и толковании норм материального и процессуального првава.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы, направленным на иную оценку установленных по делу обстоятельств, не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 11 августа 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Казаковой Л*** Н*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий                                              

 

Судьи