УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чернова
Н.В. Дело № 33а-4752/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
17 ноября
2015 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Васильевой
Е.В. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шайдуллова А*** З*** на решение Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 21 августа 2015 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении заявления
Шайдуллова А*** З*** об оспаривании действий должностного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН
России по Ульяновской области (Учреждение ИЗ-73/1), отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения Шайдуллова А.З., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, пояснения представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по
Ульяновской области Рабани Д.Г., просившего решение суда оставить без
изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Шайдуллов А.З. обратился в суд с
заявлением об оспаривании действий начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской
области (Учреждение ИЗ-73/1).
В обоснование заявления указал,
что 14.06.2007 в отношении него был вынесен приговор, вступивший в законную
силу 19.09.2007. В ноябре 2007 года он был этапирован к месту отбывания
наказания – ЮИ- 78/т г.Димитровград. В 2008 году по постановлению следователя
он дважды был этапирован в СИЗО – 73/1 г.Ульяновска, и по постановлению суда на
основании ст. 77.1 УИК РФ оставлен в СИЗО-73/1, где к нему была применена мера
взыскания- водворение в карцер, которая
применяется только в отношении подозреваемых и обвиняемых. К осужденным на
основании ст. 115 УИК РФ применяется мера взыскания - водворение в штрафной
изолятор.
В связи с этим Шайдуллов А.З.
просил признать незаконным постановление начальника Учреждения ИЗ-73/1 от 29.05.2009 о водворении его в карцер незаконным.
Рассмотрев заявленные
требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Шайдуллов
А.З. не соглашается с решением суда.
Указывает при этом, что постановление о назначении судебного заседания
на 21.08.2015 было получено им 19.08.2015, в связи с чем он лишен был
возможности сделать заявления, подать ходатайства, предоставить доказательства,
довести до суда свою позицию по делу. Ссылаясь на позицию Европейского Суда по
правам человека, указывал, что суд должен был обеспечить его личное участие в
судебном заседании.
Водворение его в карцер во время
отбывания наказания несет на себе бремя дополнительного наказания и длящегося
нарушения его прав, вплоть до декабря 2019 года. В связи с этим не согласен с
выводом суда о пропуске им установленного законом срока на обжалование действий
должностного лица.
Проверив материалы дела, обсудив
доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены
решения суда первой инстанции.
Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995
№ 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений» предусмотрено, что за невыполнение установленных обязанностей к
подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в том числе
водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати
суток. Согласно ст. 40 указанного Федерального закона подозреваемые и
обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за неповиновение
законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо
за оскорбление их.
Водворение в карцер осуществляется на
основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения
медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого
в карцере.
В ходе
рассмотрения дела установлено, что Шайдуллов А.З. содержался в Учреждении
ИЗ-73/1 с 22.07.2008 по 02.12.2009. Прибыл в Учреждение ИЗ-73/1 22.07.2008 на
основании постановления следователя по особо важным делам отдела по
расследованию особо важных дел следственного управления следственного комитета
при Прокуратуре РФ по Ульяновской области Х*** С.В. от 21.07.2008 на основании
ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого. Шайдуллов А.З. также содержался в Учреждении ИЗ-73/1 на основании постановления Ульяновского
областного суда от 20.08.2008 в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, в качестве
обвиняемого.
На основании
постановления начальника Учреждении ИЗ-73/1 Ф*** М.Д. от 22.05.2009 за неповиновение законным требованиям
сотрудников СИЗО Шайдуллов А.З. был
водворен в карцер на 15 суток.
В соответствии с частью 1
статьи 256 ГПК РФ (действовавшей на момент рассмотрения дела судом
первой инстанции) гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех
месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно пункту 24
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 «О
практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия)
органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных
лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений части 1
статьи 4 и части 1
статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с
даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и
свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении
обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого
обстоятельства лежит на заявителе.
При установлении
факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из
положений части 6
статьи 152, части 4
статьи 198 и части 1
статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в
предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в
мотивировочной части решения только на установление судом данного
обстоятельства.
О применении
водворения в карцер Шайдуллову А.З. стало известно непосредственно в день
водворения в карцер, то есть 22.05.2009. С заявлением об оспаривании действий
начальника исправительного учреждения он обратился 07.08.2015. При таких
обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о пропуске
Шайдулловым А.З. срока для обращения в
суд за защитой нарушенного права. Доводы апелляционной жалобы о том, что
последствия водворения в карцер стали известны ему позже, не свидетельствуют об
уважительности причин пропуска им срока на обращения в суд.
Доводы о
незаконности применения в отношении Шайдуллова А.З. меры взыскания в виде водворения в карцер,
поскольку данная мера может применяться только в отношении подозреваемых или
обвиняемых, он же имел статус осужденного, являются несостоятельными.
Шайдуллов А.З. был осужден
14.06.2007 Ульяновским областным судом по ст. 209 ч.1, 105 ч.2 п. «ж,з», 162
ч.4 п. «а», 30 ч.3, 167 ч.2, 30.ч.3, 167 ч.2, 167 ч.2, 167 ч.2, 222 ч.3, 69 ч.3
УК РФ к 21 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии
строгого режима, с отбыванием первых 6
лет в тюрьме, со штрафом *** руб. Приговор вступил в законную силу 19.09.2007.
Вместе с тем, как
указано выше, в Учреждение ИЗ-73/1 он прибыл 22.07.2008 на основании
постановления следователя по особо важным делам отдела по расследованию особо
важных дел следственного управления следственного комитета при Прокуратуре РФ
по Ульяновской области *** от 21.07.2008 на основании ст. 77.1 УИК РФ в
качестве обвиняемого. Содержался в Учреждении ИЗ-73/1 на основании постановления Ульяновского
областного суда от 20.08.2008 в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, в качестве
обвиняемого.
Статьей
77.1 УИК РФ предусмотрено, что при необходимости участия
в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого
(обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в
исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены
в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных
исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя
с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской
Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо
приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или
его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту
Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа
исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной
власти) или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, с согласия
Председателя Следственного комитета Российской Федерации или его заместителя,
руководителя следственного органа соответствующего федерального органа
исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной
власти) - на срок до трех месяцев, а также постановления дознавателя с согласия
прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя либо приравненного
к нему прокурора или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, а
с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя - на
срок до трех месяцев.
При необходимости участия в судебном
разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные
могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном
изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии,
воспитательной колонии или тюрьмы.
В случаях, предусмотренных частями
первой и второй
настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке,
установленном Федеральным законом
от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений» и на условиях отбывания ими наказания в
исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Шайдуллов А.З.,
будучи осужденным приговором Ульяновского областного суда от 14.06.2007, в
период с 22.07.2008 по 02.12.2009 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по
Ульяновской области, являясь обвиняемым в совершении других преступлений. В
связи с этим на него распространялись
положения Федерального закона
от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений». При таких обстоятельствах к Шайдуллову
А.З. возможно было применение меры взыскания в виде водворения в карцер.
Впоследствии
приговором Ульяновского областного суда от 16.06.2009 Шайдуллов А.З. был
осужден по ст. 33 ч.3, ст. 105 ч.2 п. «а,б,з», ст. 222 ч.2, 162 ч.4 п. «а»,
30.ч 1 ст. 105 ч.2 п. «д,ж,з» ст. 69 ч.5 УК РФ к пожизненному лишению
свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, со штрафом *** руб.
Приговор вступил в законную силу 23.09.2009.
Доводы
апелляционной жалобы о том, что он был
извещен о дне рассмотрения дела за 3 три для до судебного заседания, в связи с
чем не имел возможности сделать заявления, подать ходатайства, предоставить
доказательства, довести до суда свою позицию по делу, суд не обеспечил его
личное участие в судебном заседании, не являются основанием для отмены решения
суда первой инстанции.
В заседании суда апелляционной
инстанции Шайдуллов А.З. принимал участие посредством видеоконференцсвязи, в
связи с чем имел возможность выразить свою позицию по делу лично. Никаких
дополнительных заявлений и ходатайств по существу рассмотренных требований им
заявлено не было.
Учитывая вышеизложенное,
оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309-311
КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е
Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 21 августа 2015 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Шайдуллова А*** З*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: