У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Кириченко
В.В.
Дело № 12-331/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
05 ноября 2015 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре
Лавренко Ю.Ю.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной
ответственностью «Тепловая энергия, вода и стоки» Петрова Ю*** А*** на
постановление судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28
сентября 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28.09.2015 общество с
ограниченной ответственностью «Тепловая энергия, вода и стоки» (далее - ООО
«ТЭВиС») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ,
ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180 000
рублей.
В вину юридическому
лицу было вменено то, что с 06.02.2015 по 03.05.2015 по адресу: Ульяновская
область, г. Н***, проезд П***, д.***, ООО «ТЭВиС» осуществляло выброс вредных
веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд директор ООО «ТЭВиС» Петров Ю.А. не соглашается с
вынесенным постановлением, полагает необходимым изменить его и снизить размер
назначенного наказания.
В обоснование жалобы
указывает, что назначенный штраф не справедлив и не соразмерен степени
общественной опасности деяния и вины общества.
Отмечает, что в
период отсутствия разрешения на выброс ООО «ТЭВиС» осуществляло расчет платы за
негативное воздействие на окружающую среду в пятикратном размере.
Указывает, что
18.08.2015, до составления протокола, на основании разработанного Проекта
нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
получено разрешение на выброс на период с 18.08.2015 по 14.07.2020.
Единственным видом
деятельности ООО «ТЭВиС» является производство и отпуск тепловой энергии,
основным потребителем в отопительный сезон являлось МУП «Ж***», задолженность
которого перед обществом составляет более *** млн. рублей. ООО «ТЭВиС»
осуществляет хозяйственную деятельность в условиях ограничений на распоряжение
денежными средствами.
Подробно позиция
Петрова Ю.А. изложена в жалобе и поддержана защитником юридического лица в
судебном заседании.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав
защитника ООО «ТЭВиС» Третьяченко А.В. и старшего государственного инспектора
по охране природы Мартынову Н.А., прихожу к выводу о том, что действия
юридического лица верно квалифицированы по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, устанавливающей
ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное
физическое воздействие на него без специального разрешения.
Виновность
юридического лица в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными
в судебном заседании и изложенными в постановлении доказательствами (в том
числе протоколом №232 от 25.08.2015, актом №111 от 25.08.2015), которые оценены
в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным с соблюдением процедуры привлечения
к административной ответственности в пределах срока давности при наличии
законных оснований.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не
опровергнута.
Доказательств,
отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы опровергали или
ставили под сомнение сам факт совершения юридическим лицом административного
правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21
КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Доводы о тяжелом
финансовом положении и об устранении выявленных нарушений основанием для
освобождения от административной ответственности служить не могут.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
соблюдения ООО «ТЭВиС» требований по выбросу вредных веществ в атмосферный
воздух при наличии специального разрешения,
а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо приняло все зависящие от
него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.
Несогласие с
выводами районного суда не свидетельствует о незаконности оспариваемого
постановления.
Нарушений прав ООО
«ТЭВиС» при производстве по делу об административном правонарушении, а также
при вынесении оспариваемого постановления, влекущих его отмену, не установлено.
Вместе с тем,
определяя размер подлежащего назначению ООО «ТЭВиС» наказания в виде штрафа,
судья районного суда не в полной мере учел смягчающие обстоятельства по делу.
Как следует из
материалов дела, ООО «ТЭВиС» предприняло
действия по устранению выявленных нарушений, получило разрешение на выброс
вредных веществ в атмосферный воздух, осуществляло расчет платы за негативное
воздействие на окружающую среду.
Оценивая характер и
обстоятельства совершенного ООО «ТЭВиС»
нарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие
отягчающих обстоятельств, в соответствии с положениями ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1
КоАП РФ полагаю возможным снизить назначенное наказание в виде
административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст.8.21
КоАП РФ, до 90 000 руб.
В связи с изложенным
постановление судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28
сентября 2015 подлежит изменению в части снижения размера назначенного ООО
«ТЭВиС» административного наказания в виде штрафа, до 90 000 рублей.
Руководствуясь ст.
ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28 сентября 2015 года,
вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тепловая
энергия, вода и стоки» по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ изменить, снизить размер
назначенного административного наказания в виде административного штрафа до
90 000 рублей.
В остальной части
постановление судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28
сентября 2015 года оставить без изменения, жалобу директора общества с
ограниченной ответственностью «Тепловая энергия, вода и стоки» Петрова Ю*** А***
– без удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов