УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Колбинова
Н.А.
Дело № 33а-4672/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
10 ноября 2015 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Нефёдова О.Н.,
судей Трифоновой
Т.П. и Кинчаровой О.Е.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Митягиных Н*** А*** и
А*** И*** на решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 09 июля
2015 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
требований Митягина Н*** А***, Митягиной
А*** И*** о признании незаконным бездействие судебного
пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Лысовой А*** Е*** и руководителя УФССП России по Ульяновской области Тереховой
Е*** В***, выразившееся в неисполнении решения Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 30.01.2015 года, обязании устранить нарушения
закона – отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения Митягиных Н.А. и А.И., поддержавших доводы
своей апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Митягины Н.А. и А.И. обратились в
суд с заявлением о признании незаконным бездействия
судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области Лысовой А.Е. и руководителя
УФССП России по Ульяновской области Тереховой Е.В., выразившегося в неисполнении
решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30.01.2015, обязании
устранить нарушения закона.
Заявление
мотивировано тем, что решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
30.01.2015 было признано незаконным постановление судебного
пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому р-ну УФССП России по Ульяновской области
об окончании исполнительного производства от 31.12.2014 по п. 4 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с
тем до настоящего времени ОСП по Засвияжскому району не известило их о
возобновлении исполнительного
производства № ***, возбужденного
01.03.2010, о восстановлении
наложенных на должника Д*** О.А. *** ограничениях, о занесении в банк
исполнительных производств сведений об исполнительном производстве №***, о наложении арестов на счета должника в
банках, о проведении розыска должника и его имущества. При наличии решения суда
от 30.01.2015 по исполнительному производству № ***, возбужденному 01.03.2010,
должны быть приняты новые постановления, в которых необходимо указать
сведения о полном или частичном исполнении решения суда, арестовать счета должника в Сбербанке и банке Ренессанс Кредит, решить
вопрос о привлечении Д*** О.А. ***
к административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ.
Однако указанных действий судебным приставом-исполнителем предпринято не
было.
В связи с этим заявители просили суд признать незаконным бездействие судебного
пристава-исполнителя Лысовой А.Е. и руководителя УФССП России по Ульяновской области Тереховой
Е.В., выразившееся в неисполнении решения Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 30.01.2015, обязать указанных лиц устранить нарушения
закона, а именно: восстановить наложенные на должника Д*** О.А. ***
ограничения, занести в банк исполнительных производств, в порядке статьи 6.1
Закона «Об исполнительном производстве» сведения об исполнительном
производстве» № ***, возбужденном 01.03.2010,
наложить арест на счета должника
в банках, произвести розыск должника и
его имущества.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Митягины Н.А. и А.И. не соглашаются с решением суда. Указывают при этом,
что исполнительное производство № *** было возбуждено судебным
приставом-исполнителем Курносовой О.Ю. Однако в восстановленном в 2014 году
исполнительном производстве указан другой судебный пристав-исполнитель- Малова
О.И.
В восстановленном
исполнительном производстве имеется постановление судебного
пристава-исполнителя от 24.05.2010 о распределении денежных средств в сумме ***
руб. - исполнительский сбор. Это значит, что по исполнительному листу на сумму ***
руб. имелось фактическое исполнение решения суда еще в 2010 году, поскольку ***
руб. составляет 7% от суммы *** руб.
Суд не учел, что
УФССП России по Ульяновской области не исполнило преставление прокурора
Ульяновской области об устранении нарушений закона.
Срок исполнения
решения суда от 30.01.2015 следует исчислять с 19.05.2015.
Суд не учел, что
начальником Засвияжского ОСП № 2 Григорьевым А.В. вынесены постановления об
отмене постановлений об окончании исполнительных производств от 31.12.2014.
Судебные приставы в
нарушение ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не
внесли данные об исполнительном производстве
№ *** в банк исполнительных производств. Все эти факты свидетельствуют о
том, что решение суда от 2010 года было исполнено еще в 2010 году.
В судебное заседание
не явились судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Засвияжскому району
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Лысова А.Е., представитель
УФССП России по Ульяновской области. О дате и времени рассмотрения дела
извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что решением
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 29.06.2007 с Д*** О.А. в пользу
Митягина Н.А. взыскано *** руб.; в пользу Митягиной А.И. *** руб.
Определением
судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от
21.08.2007 указанное решение оставлено без изменения.
Решением
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 27.07.2007 с Д*** О.А. в пользу
Митягина А.Н. взысканы в счет возмещения материального ущерба – *** руб., в
счет компенсации морального вреда *** руб., в счет возмещения судебных расходов
– *** руб., а всего *** руб.
Определением
судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от
21.08.2007 указанное выше решение оставлено без изменения.
01.12.2007 Митягин
А.Н. умер. В связи с его смертью определением Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 24.04.2009 в исполнительном производстве о взыскании с Д*** О.А. ***
в пользу Митягина А.Н. денежных средств в сумме *** руб. произведена замена
взыскателя Митягина А.Н. на его правопреемников Митягину А.И., Митягина Н.А.
Определением
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02.12.2009 с Д*** О.А. ***
взыскано в счет индексации денежных средств, присужденных решением Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 29.06.2007, в пользу Митягина Н.А. – *** руб.,
в пользу Митягиной А.И. – *** руб.
Определением
Ульяновского областного суда от 09.02.2010 определение Засвияжского районного
суда г. Ульяновска от 02.12.2009 изменено, увеличена сумма взыскания с Д***
О.А. *** в пользу Митягина Н.А. до *** руб., в пользу Митягиной А.И. до ***
руб.
Определением
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.12.2009 с Д*** О.А. в счет индексации денежных средств, присужденных
решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 27.06.2007, в пользу
Митягина Н.А. и Митягиной А.И. взыскано по *** руб. в пользу каждого.
Определением
Ульяновского областного суда от 19.01.2010 определение Засвияжского районного
суда г. Ульяновска от 02.12.2009 изменено, увеличена сумма взыскания с Д***
О.А. в пользу Митягина Н.А. и Митягиной
А.И. в счет индексации денежных средств, присужденных решением Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 27.06.2007, до *** руб. в пользу каждого.
Определением
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 25.06.2010 с Д*** О.А. *** в пользу
Митягина Н.А. и Митягиной А.И. в счет индексации денежных сумм по решению
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 27.06.2007 за период с 01.11.2009
по 31.05.2010 взыскано по *** руб. в пользу каждого.
Во исполнение
указанных судебных постановлений взыскателям выданы исполнительные листы, на
основании которых в ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска возбуждены
исполнительные производства.
Постановлением
судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска от
02.04.2010 исполнительные производства в отношении должника Д*** О.А.,
взыскателями по которым являются Митягина Н.А., Митягина А.И., были объединены
в сводное исполнительное производство.
Как следует из
представленных материалов сводного исполнительного производства, в 2014 году
были утрачены исполнительные документы, выданные на основании вышеуказанных
судебных постановлений.
Судебный
пристав-исполнитель Лысова А.Е. обратилась в суд с заявлением о выдаче
дубликатов исполнительных документов.
Засвияжским районным
судом г. Ульяновска 22.08.2014 было
вынесено определение о выдаче дубликатов исполнительных листов:
- по решению
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 27.06.2007 с учетом определения
этого же суда от 24.04.2009 о замене взыскателя – о взыскании с Д*** О.А. *** в
пользу Митягиной А.И. и Митягина Н.А. *** руб. в равных долях, то есть по ***
руб. в пользу каждого;
- по определению
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02.12.2009 с учетом определения
Ульяновского областного суда от 19.01.2010, - о взыскании с Д*** О.А. *** в
пользу Митягина Н.А. и Митягиной А.И. *** руб., то есть по *** руб. в пользу
каждого;
- по определению
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 25.06.2010 о взыскании с Д*** О.А. ***
в пользу Митягиных А.И. и Н.А. *** руб., то есть по *** руб. в пользу каждого.
Все ранее выданные
исполнительные листы по гражданскому делу № 2-1669/2007 признаны утратившими
силу. В определении суда также указано, что вся имеющаяся задолженность должна
быть перенесена во вновь выданные исполнительные листы.
Митягин Н.А.
обратился в суд с заявлением о выдаче дубликатов исполнительных листов по делу
№ 2-1670/2007. Засвияжским районным судом г. Ульяновска 27.11.2014 было
вынесено определение о выдаче Митягину Н.А. дубликатов исполнительных листов:
-о взыскании с Д***
О.А. *** в его пользу *** руб.,
- о взыскании с Д***
О.А. *** в его пользу *** руб. (по определению Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 28.06.2007);
- о взыскании с Д***
О.А. *** в его пользу *** руб. (по определению Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 28.06.2007).
Ранее выданные
исполнительные листы признаны утратившими силу. также в определении суда
указано на то, что вся имеющаяся задолженность по исполнению вышеуказанных
исполнительных листов должна быть перенесена в новые исполнительные
производства.
31.12.2014 судебным
приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому р-ну г.Ульяновска были вынесены
постановления об окончании исполнительных производств:
-№*** о взыскании с
Д*** О.А. *** в пользу Митягиной А.И. ***
руб.;
- №*** о взыскании с
Д*** О.А. *** в пользу Митягина Н.А. ***
руб.;
- №*** о взыскании с
Д*** О.А. *** в пользу Митягина Н.А. *** руб.;
- №*** о взыскании с
Д*** О.А. *** в пользу Митягина А.Н. ***
руб.;
- №*** о взыскании с
Д*** О.А. *** в пользу Митягиной А.И. *** руб.
Решением
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30.01.2015 с учетом определения
этого же суда от 19.03.2015 об исправлении описки по заявлению Митягиных А.И. и
Н.А. указанные постановления судебного пристава-исполнителя признаны
незаконными.
Определением
судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от
19.05.2015 вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.
Во исполнение
решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30.01.2015 начальником
отдела- старшим судебным приставом ОСП № 2 по Засвияжскому р-ну г.Ульяновска
Григорьевым А.В. 06.07.2015 вынесены постановления об отмене постановлений
судебного пристава-исполнителя от 31.12.2014 об окончании исполнительных
производств. Таким образом, решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
30.01.2015 было исполнено.
В этот же день -
06.07.2015 - судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Засвияжскому р-ну
г.Ульяновска Лысовой А.Е. вынесены постановления о прекращении вышеуказанных
исполнительных производств на основании
п. 5 ч.2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Учитывая, что
исполнительные производства были прекращены, у судебного пристава-исполнителя
не имелось оснований для производства каких-либо процессуальных действий в
рамках прекращенных исполнительных производств.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об
отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя.
При этом судебная
коллегия отмечает, что 10.08.2015 в ОСП № 2 по Засвияжскому р-ну г.Ульяновска
на основании предъявленных Митягиными А.И. и Н.А. исполнительных документов
возбуждены исполнительные производства в отношении должника Д*** О.А. ***. В
рамках указанных исполнительных производств должны производиться исполнительные
действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Довод апелляционной
жалобы о том, что в восстановленных в 2014 году исполнительных производствах
указана иная фамилия судебного пристава-исполнителя, чем в исполнительных
производствах, возбужденных в 2010 году,
правового значения для рассмотрения дела не имеет.
Доводы заявителей об
исполнении должником решения суда на сумму *** руб. еще в 2010 году являются
несостоятельными. Указанные доводы были предметом рассмотрения в рамках
гражданского дела по иску Митягиных А.И. и Н.А. к Федеральной службе судебных
приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по
Ульяновской области, Отделу судебных приставов по Засвияжскому району г.
Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по
Ульяновской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице
Управления федерального казначейства по Ульяновской области о возмещении
материального ущерба. Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
29.05.2015, оставленным без изменения определением судебной коллегии по
гражданским делам Ульяновского областного суда от 01.09.2015, в удовлетворении
исковых требований Митягиных А.И и Н.А. было отказано. Сам по себе факт вынесения судебным приставом-исполнителем
постановления о взыскании с Д*** О.А. *** исполнительского сбора в сумме ***
руб. (что составляет 7% от суммы *** руб.) не свидетельствует о реальном
взыскании с Д*** О.А. *** суммы *** руб.
Довод апелляционной
жалобы о неисполнении УФССП России по Ульяновской области представления
прокурора Ульяновской области об устранении нарушений закона на правильность
постановленного судом решения не влияет.
В соответствии со
ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №
2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его
заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить
допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения
представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных
нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах
принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Таким образом, правом контролировать
исполнение представления обладает прокурор или его заместитель, внесшие
указанное представление.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в
банке исполнительных производств сведений об исполнительном производстве в
отношении Д*** О.А. *** от 2010 года
являются несостоятельными.
В соответствии с ч.
1 ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ федеральная служба
судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк
данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по
принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных
лиц. Объем общедоступных сведений, которые
должны содержаться в банке данных, перечислен в ч. 3 указанной статьи.
Сведения об
исполнительных производствах в отношении Д*** О.А. *** за
2010 год в банке исполнительных производств имеются.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм действующего
законодательства, оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
Руководствуясь
ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 09 июля
2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Митягиных Н*** А*** и А***
И*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: