Дело № 4А - 370/2015

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                             28 октября 2015 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу Синициной З*** В***, защищающей интересы общества с ограниченной ответственностью «Гера», на вступившее в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 31 июля 2015 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гера» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.13 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска, от 02 июля 2015 года ООО «Гера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Гера» через своего защитника обжаловало его в районный суд.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 31 июля 2015 года, постановление мирового судьи было изменено, из объема обвинения были исключены нарушения пунктов 5.1.9, 5.2.17, 5.2.9, 5.2.4 (в части ширины открытого проема в проходной коридор и дверных проемов на пути в бассейн) СП 59.13330.2012.     

В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, на вступившее в законную силу судебное решение районного суда,  Синицина З.В., защищающая интересы ООО «Гера», просит его изменить, дополнительно исключив из числа вмененных обществу нарушений п. 5.3.3 СП 59.13330.2012, п. 5.2.1 СП 59.13330.2012, а также п. 7.5.14 СП 59.13330.2012.

В обоснование жалобы указано, что ООО «Гера» не имеет возможности в силу конструктивных особенностей здания ФОК «А***» устранить  все выявленные нарушения. Здание ФОК «А***» построено в 1960-х годах по действующим на тот период времени нормативам. По отношению к нынешним требованиям это здание имеет неустранимые конструктивные дефекты не позволяющие выполнить все требования по обеспечению доступности здания для маломобильных групп населения.

По мнению автора жалобы, устранение этих конструктивных дефектов (недостатков) здания является нецелесообразным и неразумным, поскольку повлечет несопоставимые затраты.

Кроме того, судом оставлено без внимания то обстоятельство, что на сегодняшний день ООО «Гера» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных требований.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу.  

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, полагаю, что указанная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) на органы государственной власти и местного самоуправления, на организации независимо от их организационно-правовой формы возложена обязанность по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 07 апреля 2015 года прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска совместно со специалистами Управления министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по г. Ульяновску проведена проверка  соблюдения требований законодательства в отношении ООО «Гера» при эксплуатации здания и помещений ФОК «А***» по адресу: г. У***.

Проверкой выявлено нарушение со стороны юридического лица законодательства о социальной защите инвалидов.

Указанные нарушения послужили основанием для вынесения в отношении ООО «Гера» заместителем прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска постановления о возбуждении дела об административной ответственности от 15 мая 2015 года, в котором указано на нарушения со стороны ООО «Гера» при эксплуатации здания ФОК «А***» пунктов 5.2.13, п.п.1 и 4 п. 5.2.15, п. 5.3.1, п.п. 1 и 3 п. 5.2.4, п. 5.3.3, п. 5.1.9, п. 5.2.17, п. 5.2.9  СП 59.13330.2012.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3  Железнодорожного судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска, от 02 июля 2015 года, с учетом решения судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 31 июля 2015 года, ООО «Гера» привлечено к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ за нарушение обществом при эксплуатации ФОК «А***» пунктов 5.2.13, п.п. 1 и 4 п. 5.2.15, п.п. 1, 3 п. 5.2.4, п. 5.3.1, п. 5.3.3 СП 59.13330.2012.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 мая 2015 года (л.д. 5-8); актом проверки от 07 апреля 2015 года с приложенными фотоматериалами (л.д. 13-33) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оценив конкретные обстоятельства по делу, установив нарушение ООО «Гера» СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года № 605, судебные инстанции пришли к выводу об уклонении ООО «Гера» от исполнения требований об обеспечении условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, что и повлекло его привлечение к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ.

Наказание ООО «Гера» назначено в соответствии с санкцией ст. 9.13 КоАП РФ, в минимальном размере.

Доводы жалобы об отсутствии вины ООО «Гера» в совершении административного правонарушения в части нарушений требований п. 5.3.3 СП 59.13330.2012 являлись предметом проверки судебных инстанций и опровергаются установленными по делу обстоятельствами, оснований для переоценки которых не усматривается.

Что касается доводов заявителя об отсутствии вины ООО «Гера» в совершении административного правонарушения в части нарушений требований п. 5.2.1, п. 7.4.15 СП 59.13330.2012, то они также подлежат отклонению, поскольку нарушения п. 5.2.1, п. 7.4.15 СП 59.13330.2012 в вину обществу не вменялись.

Доводы жалобы о невозможности выполнить все требования по обеспечению доступности здания ФОК «А***» для маломобильных групп населения из-за конструктивных особенностей здания, построенного в 1960-х годах, нецелесообразности этого в связи с неразумно высокими затратами для этого, также не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку эти доводы уже были учтены районным судом уменьшившим объем обвинения.

Доводы жалобы не содержат иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 31 июля 2015 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гера», оставить без изменения, а жалобу Синициной З*** В***, защищающей интересы общества с ограниченной ответственностью «Гера» – без удовлетворения.

 

Заместитель председателя                                                                                                  Ульяновского областного суда                                                      Л.В. Болбина