УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Синяев
В.И.
Дело № 33-4488/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
20 октября
2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Аладина П.К.,
Коротковой Ю.Ю.,
при секретаре
Лавренко Ю.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с
ограниченной ответственностью «Водолей» на решение Мелекесского районного суда
Ульяновской области от 30 июля 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования Ершова А*** Г*** и
Силантьева А*** Ф*** к обществу ограниченной ответственности «Водолей» о
понуждении опломбировать прибор учета потребления холодной воды и о введении их
в эксплуатацию, о компенсации морального вреда, о взыскании штрафа и судебных
расходов удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной
ответственностью «Водолей» опломбировать
прибор учета потребления холодной воды и ввести его в эксплуатацию в
доме Ершова А*** Г*** по адресу: Ульяновская
область, *** район, село ***, улица ***, дом ***.
Обязать общество с ограниченной
ответственностью «Водолей» опломбировать
прибор учета потребления холодной воды и в вести его в эксплуатацию в
жилом доме Силантьева А*** Ф*** по
адресу: Ульяновская область, *** район, село ***, улица ***, дом ***.
Взыскать с общества с ограниченной
ответственностью «Водолей» в пользу Ершова
А*** Г*** и Силантьева А*** Ф*** расходы по оплате услуг представителя в
размере *** рублей каждому.
Взыскать с общества
с ограниченной ответственностью «Водолей» в пользу Ершова А*** Г*** и
Силантьева А*** Ф*** компенсацию морального вреда в сумме *** рублей каждому.
Взыскать с общества
с ограниченной ответственностью «Водолей» в пользу Ершова А*** Г*** и Силантьева А*** Ф*** штраф в
размере *** рублей каждому.
В остальной части исковых требований Ершова А***
Г*** и Силантьева А*** Ф*** к обществу с ограниченной ответственности
«Водолей» отказать.
Взыскать с общества
с ограниченной ответственностью «Водолей» в доход местного бюджета
государственную пошлину в сумме *** рублей.
Заслушав доклад
судьи Аладина П.К., объяснения представителя ООО «Водолей» Тимониной Е.А.,
просившей удовлетворить апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ершов А.Г. и
Силантьев А.Ф. обратились в суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к ООО «Володей», в котором
просили возложить на ответчика обязанность опломбировать и ввести в
эксплуатацию прибор учета потребления холодной воды в домах, принадлежащих им
на праве собственности, взыскать компенсацию морального вреда, штраф и судебные
расходы.
Свои требования
истцы мотивировали тем, что они установили в своих домах индивидуальные приборы
учета потребления холодной воды. Для того чтобы опломбировать и ввести в
эксплуатацию эти приборы, они обратились в ООО «Водолей». Однако ответчик
отказался выполнить данный вид работ, мотивируя отказ недостаточностью
документов. В связи с незаконностью отказа в проведении указанных работ
ответчик должен им компенсировать моральный вред, уплатить штраф и
возместить расходы на оплату услуг
представителя.
Рассмотрев исковые
требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе ООО «Водолей» просит отменить решение суда.
Жалоба мотивирована
тем, что решение суда противоречит требованиям норм материального права. Суд не
учел, что собственники жилых домов обязаны обеспечить установку приборов учета
используемой воды на границе с централизованными системами. Таким образом,
местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих
обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная
на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации.
Следовательно, приборы учета потребленной холодной воды не могут быть
опломбированы и допущены к эксплуатации, поскольку они смонтированы истцами не
на границе с централизованными системами.
В возражениях на
апелляционную жалобу Ершов А.Г., Силантьев А.Ф. просят отказать в её
удовлетворении.
Поскольку истцы были
извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной
жалобы, в апелляционную инстанцию не явились, не представили заявлений об
отложении рассмотрения жалобы с указанием обстоятельств, свидетельствующих о
невозможности их присутствия в судебном разбирательстве в назначенное время, от
третьего лица ООО «РИЦ – Димитровград» поступило заявление о рассмотрении дела
в отсутствие его представителя, оснований для отложения рассмотрения жалобы не
имеется.
Рассмотрев доводы
жалобы и возражений, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда
имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм
материального и процессуального права при вынесении решения, апелляционная
инстанция не находит его подлежащим отмене.
В соответствии со
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии со
ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая
организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть
энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать
предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность
эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность
используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор
энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего
установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства,
присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого
оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно ст. 540
Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения
выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор
считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в
установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не
предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на
неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям,
предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ст. 543
Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения
выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность
обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей,
а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую
организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу п. 2 ст. 548
Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через
присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами,
правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не
установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа
обязательства.
В соответствии с
положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354:
в жилых домах
внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного
участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме
инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое,
санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется
потребление коммунальных услуг;
- под домовладением
понимается жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно
стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные
постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для
содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);
- индивидуальным
прибором учета является средство измерения (совокупность средств измерения и
дополнительного оборудования), используемое для определения объемов
(количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом
помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в
коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении;
- потребителю могут
быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг, в том числе, холодное
водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по
централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным
системам в жилой дом (домовладение);
- предоставление
коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного
договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа
договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил;
- договор,
содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с
исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий,
свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о
фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия);
- договор,
содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем
совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на
условиях, предусмотренных настоящими Правилами;
- ресурсоснабжающая
организация, для которой в соответствии с законодательством Российской
Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении,
газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным,
приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:
собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого
фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к
централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или
через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых
домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если
иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении,
водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением
периода времени, в течение которого между собственником жилого дома
(домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10
настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о
предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут;
- договор,
содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать,
помимо прочего, сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих
(квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в
эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или
организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный
срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний
приборов учета;
- договоры холодного
водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения,
газоснабжения, отопления, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями,
должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и
качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида;
- договор, содержащий
положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения
потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с
соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг
таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.
- договор,
содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, действует до даты
(включительно) прекращения предоставления коммунальных услуг соответствующим
исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил;
- исполнитель
обязан, в том числе, осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию
установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора
учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении
единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный)
прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного
(общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее
месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению
расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в
эксплуатацию прибора учета;
- потребитель имеет
право требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию
установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора
учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об
обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учета по функциональным
возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым
оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его
установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за
коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора
учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в
эксплуатацию; требовать от исполнителя совершения действий по техническому
обслуживанию индивидуальных, общих (квартирных) или комнатных приборов учета в случае,
когда исполнитель принял на себя такую обязанность по договору, содержащему
положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с п.
12 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,
утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83 (с
последующими изменениями и дополнениями), в случае обращения правообладателя
земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного
объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,
если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их
действия, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического
обеспечения, определяет технические условия, в том числе, с учетом принятых
такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями
обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к
сетям инженерно-технического обеспечения, а в отношении сетей тепло-,
водоснабжения и водоотведения также с учетом схем тепло-, водоснабжения и
водоотведения.
Согласно положениям
ст. ст. 5, 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите
конкуренции» доминирующим положением признается положение хозяйствующего
субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на
рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц)
или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее
влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и
(или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или)
затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
Доминирующим
признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии
на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Запрещаются действия
(бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта,
результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение,
устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе
следующие действия (бездействие), в том числе навязывание контрагенту условий
договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора
(экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не
предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной
власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного
имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор
при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент
не заинтересован, и другие требования); создание дискриминационных условий.
Из материалов дела
усматривается, что Ершову А.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит
жилой дом по адресу: Ульяновская область, *** район, с. ***, ул. ***, ***, а
Силантьеву А.Ф. - на праве общей долевой собственности в этом же селе по ул. ***
жилой дом ***.
Истцы являются
потребителями коммунальной услуги «холодное водоснабжение».
ООО «Водолей»
занимается предоставлением услуг холодного водоснабжения в с. ***.
При этом ответчик
является единственной организацией, предоставляющей указанную услугу, и имеет
монопольное право на опломбировку прибора учета ХВС.
Истцы обратились к
ответчику с заявлениями опломбировать и ввести в эксплуатацию новые приборы
учета ХВС в связи с заменой старых, у которых истек межпроверочный срок.
Из актов контрольных
проверок потребителя ХВС Силантьева А.Ф. от 13 и 20 апреля 2015 года
усматривается, что прибор учета установлен в доме, прибор не опломбирован, со
слов хозяина сгнила проволока пломбы.
Актом контрольной
проверки потребителя ХВС Ершова А.Г. от 13 апреля 2015 года установлено, что на
счетчике сорвана поверочная заводская пломба, имеется свинцовая пломба, пробка
фильтра не опломбирована, до счетчика установлена насосная станция.
Согласно акту
допуска узла учета ХВС в эксплуатацию от 23 июля 2015 года Ершову А.Г. отказано
опломбировать и ввести в эксплуатацию новый прибор учета ХВС, поскольку он
установлен не на границе балансовой принадлежности сетей, не на границе
эксплуатационной ответственности абонента.
Кроме того, в
указанном выше акте имеются дополнительные причины, по которым отказано Ершову
А.Г. в удовлетворении заявления, а именно то, что до прибора учета установлена
насосная станция, а из вентиля, находящегося в колодце, капает вода.
Из акта допуска узла
учета ХВС в эксплуатацию от 23 июля 2015 года Силантьеву А.Ф. отказано опломбировать
и ввести в эксплуатацию новый прибор учета ХВС, поскольку он установлен не на
границе балансовой принадлежности сетей, не на границе эксплуатационной
ответственности абонента.
Кроме того, в
указанном выше акте имеется дополнительная причина, по которой отказано
Силантьеву А.Ф. в удовлетворении заявления, а именно то, что прибор учета
установлен в доме, установленный ранее прибор учета во дворе был демонтирован.
В судебном заседании
от 30 июля 2015 года истцы пояснили, что приборы учета потребления ХВС ранее, в
2009 году, ими были установлены в домах с разрешения ООО «Родник»,
правопреемником которого является ООО «Водолей», и по указанным приборам они
вносили плату ответчику.
В суде первой
инстанции ответчик приведенные выше доводы истцов не оспорил.
Таким образом,
установлено, что с 2009 года приборы учета ХВС были установлены в домах истцов.
Следовательно, ООО
«Водолей» поставляло истцам коммунальную услугу «холодное водоснабжение» с
момента фактического подключения абонентов к сети на условиях договора
энергоснабжения с получением оплаты согласно данным их приборов учета, полагая
законным расположение таковых не в точке присоединения к централизованной
системе водоснабжения.
При указанных
обстоятельствах, принимая во внимание цель обращения истцов в ООО «Водолей» (о
замене старых приборов учета в связи с истечением срока их поверки), требование
ответчика к истцам заключить с ним фактически новые договоры предоставления
коммунальной услуги «холодное водоснабжение» на иных условиях (установить на
границе балансовой принадлежности сетей ООО «Водолей» и границе
эксплуатационной ответственности абонентов), является незаконным,
противоречащим вышеназванным нормам материального права, регулирующим спорные
правоотношения с учетом их действия во времени, в том числе, с использованием
доминирующего положения на рынке.
В связи с этим
доводы апелляционной жалобы, как основанные на неверном толковании норм
материального права и сводящиеся к иной оценке установленных по делу
обстоятельств, подлежат отклонению.
Таким образом,
решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным, принятым с
учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего
законодательства.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 30 июля 2015
года оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной
ответственностью «Водолей» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: