Дело № 4А - 369/2015
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
27 октября 2015 г.
Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В.,
рассмотрев жалобу Будаевой О*** Н***, представляющей по доверенности интересы
Осьмакова М*** И***, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи
судебного участка № 8 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 17 июля
2015 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 18
августа 2015 года по делу в отношении директора общества с ограниченной
ответственностью «Н***» Осьмакова М*** И*** об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского
судебного района г. Ульяновска от 17 июля 2015 года директор ООО «Н***»
Осьмаков М.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6
КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере
400 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Осьмаков М.И. обжаловал его в
районный суд.
Решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 18 августа
2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Ульяновский областной суд, представитель Осьмакова
М.И. – Будаева О.Н. просит отменить указанные выше судебные постановления,
считая их незаконными, а производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указывает, что Осьмаков М.И. не является субъектом
административного правонарушения, поскольку не является директором ООО «Н***»,
что подтверждается заявлением об
увольнении от 28 января 2014 года направленным в адрес всех участников
общества, а также направлением 07 марта 2014 года в адрес ИФНС по Заволжскому
району г. Ульяновска ценного письма, которым направлены копия вышеуказанного
заявления с доказательствами его отправки всем участникам ООО «Н***», а также
заявление по форме №Р 14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице,
содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц от 07 марта 2014
года.
Полагает, что в силу ст. 280 ТК РФ руководитель организации имеет право
досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя
(собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не
позднее чем за один месяц.
Дело об
административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд,
законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном
правонарушении проверена.
В силу положений
ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению,
постановление по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов,
изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив
обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность
за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок
либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в
установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для
осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в
неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных
частью 2 статьи 15.5 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о
среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год
представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в
указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января
текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее
20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана
(реорганизована).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается,
что ООО «Н***» не были представлены в установленный законом срок в налоговый
орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий
календарный год, при установленном сроке представления не позднее 20 января
2015 года.
По данному факту должностным лицом ИФНС России по Заволжскому району г.
Ульяновска 22 июня 2015 года в отношении директора ООО «Н***» Осьмакова М.И.
составлен протокол № *** об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6
КоАП РФ.
Факт непредставления директором ООО «Н***» Осьмаковым М.И. в ИФНС
России по Заволжскому району г. Ульяновска сведений о среднесписочной
численности работников за предшествующий календарный год подтверждены
совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и
допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об
административном правонарушении № 484 от 22 июня 2015 года (л.д. 1) и выпиской
из ЕГРЮЛ от 17 июня 2015 года (л.д. 12-14).
При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное директором ООО «Н***»
Осьмаковым М.И., выразившееся в непредставлении в установленный
законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений,
необходимых для осуществления налогового контроля, образуют объективную сторону
состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы автора жалобы о том, что Осьмаков М.И. не является руководителем
ООО «Н***» не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются выпиской
из ЕГРЮЛ от 17 июня 2015 года, согласно которой директором ООО «Н***» является
Осьмаков М.И. (л.д. 12-14).
То обстоятельство,
что Осьмаковым М.И. в адрес всех участников общества направлены копии заявления
об увольнении, а также в адрес ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска
направлены указанное заявление об увольнении и заявление по форме № Р 14001 о
внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц от 07 марта 2014 года, правового
значения по данному делу не имеет, по следующим основаниям.
Руководитель общества с ограниченной ответственностью может быть
освобожден с данной должности при соблюдении определенной законодательством
процедуры, которая в себя включает внесение изменений в ЕГРЮЛ сведений о новом избранном лице, имеющем право без
доверенности действовать от имени общества.
В силу п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений,
касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в
учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган
представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый
государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством
Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения
соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям
и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Форма заявления № Р14001 для вышеназванного внесения изменений
утверждена Приказом ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@.
Раздел 3 листа К заявления должен содержит сведения об изменениях
подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, в данном случае сведения о новом руководителе ООО
«Н***».
Таким образом, следует прийти к выводу о том, что в рассматриваемом
случае заявление в налоговый орган по форме № Р14001 в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации не подавалось, поскольку
сведения о новом руководителе ООО «Н***»
представлены не были.
Следовательно, порядок внесения изменений в
ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы соблюден не
был, в связи с чем, доводы автора жалобы о том, что Осьмаков М.И. не является
директором «Н***» отклоняются.
С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
постановление мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского
судебного района г. Ульяновска от 17 июля 2015 года и решение судьи Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 18 августа 2015 года по делу в отношении
директора общества с ограниченной ответственностью «Н***» Осьмакова М*** И***
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП
РФ, оставить без изменения, а жалобу Будаевой О*** Н***, представляющей по
доверенности интересы Осьмакова М*** И***, – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ульяновского областного суда Л.В.
Болбина