Дело № 4А-106/2015
П О С Т А Н О В Л Е Н И
Е
г.Ульяновск
05 мая 2015
года
Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина
Л.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной
ответственностью «Бахус» Сучилина И*** В*** на вынесенные в отношении него и вступившие
в законную силу постановление заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда
Самохина О.А. от 28 ноября 2014 года, решение судьи Железнодорожного районного
суда г.Ульяновска от 25 декабря 2014 года, решение Ульяновского областного суда
от 12 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ,
установила:
Постановлением заместителя начальника отдела- главного
государственного инспектора труда Самохина О.А. № *** от 28.11.2014 генеральный
директор общества с ограниченной ответственностью «Бахус» признан виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено
наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, генеральный
директор ООО «Бахус» Сучилин И.В. обжаловал его в Железнодорожный районный суд
г.Ульяновска.
Решением судьи Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 25.12. 2014 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Это решение было
обжаловано Сучилиным И.В. в Ульяновский областной суд.
Решением судьи Ульяновского
областного суда от 12.02.2015 постановление заместителя начальника отдела-главного
государственного инспектора труда Самохина О.А. от 28.11.2014 и решение судьи
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 25.12.2014, вынесенные в отношении
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Бахус» по части
1 статьи 5.27 КоАП РФ, изменено; из них исключен вывод о нарушении статей 133,
133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 4.1.3 Соглашения между
Федерацией организаций профсоюзов Ульяновской области, объединениями
работодателей Ульяновской области, Правительством Ульяновской области на 2013 -
2015 годы от 24.12.2012 № 280-ДП, а также снижен размер назначенного Сучилину
И.В. административного штрафа до 2000 руб.
В остальной части постановление
заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда
Самохина О.А. от 28.11.2014 и решение судьи Железнодорожного районного суда
города Ульяновска от 25.12.2014 оставлены
без изменения.
В своей жалобе в Ульяновский областной суд Сучилин
И.В. просит отменить постановление должностного лица и судебные решения, считая
их незаконными.
Изучение
материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы не
свидетельствует о наличии оснований для
ее удовлетворения.
В
соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ административным правонарушением
является нарушение трудового законодательства
и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
Как
следует из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Ульяновской
области 27.11.2014 была проведена внеплановая проверка соблюдения трудового
законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Бахус», в ходе которой установлены следующие
нарушения обязательных правовых актов:
- генеральный
директор Сучилин И.В., начальник отдела кадров Х*** И.Н., главный бухгалтер Д***
А.Б., директоры магазинов Б*** В.А., Г*** Л.М., К*** К.Н., Р*** Л.Ю., С*** О.В.
не прошли обучение и проверку знаний по охране труда, чем нарушены положения статей
212,225 ТК РФ, пункта 5 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности
труда»;
- в трудовом
договоре (с К*** М.А.) не отражены сведения о представителе работодателя,
подписавшем трудовой договор, в части основания, в силу которых он наделен
соответствующими полномочиями; не указаны квалификационные требования должности
(профессии, специальности) согласно ЕТКС, КС, на которую принимается работник,
а также конкретный вид поручаемой ему работы; не отражено место работы
(подразделение, отдел, магазин и т.п.); не указан ИНН работодателя -
организации, чем нарушены положения статей 22, 57 ТК РФ.
Факт
нарушения обществом «Бахус» указанных требований
трудового законодательства подтверждается имеющимися в материалах дела
распоряжением Государственной инспекции труда в Ульяновской области о
проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Бахус» от 14.11.2014
(л.д. 28); актом проверки от 27.11.2014 (л.д. 29-30); трудовым договором с К***
М.А. от 31.10.2014 (л.д. 33-34); протоколом об административном правонарушении
от 27.11.2014 (л.д. 23-25), а также другими доказательствами.
Поскольку
Сучилин И.В. является генеральным директором ООО «Бахус»,
он как руководитель обязан обеспечить
соблюдение в возглавляемом обществе
требований трудового законодательства. Поэтому его действия
(бездействие) правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Правомерность
привлечения его к административной ответственности по данной норме сомнений не
вызывает.
Из
постановления главного государственного инспектора труда от 28.11.2014 и решения
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 25.12.2014 судьей Ульяновского
областного суда исключен вывод о нарушении обществом «Бахус» требований статей 133, 133.1 Трудового
кодекса Российской Федерации, пункта 4.1.3 Соглашения, заключенного
между Федерацией организаций профсоюзов Ульяновской области, объединениями
работодателей Ульяновской области, Правительством Ульяновской области от
24.12.2012 № 280-ДП со сроком действия на 2013 - 2015 годы.
В
указанной части судебное решение не оспаривается.
Доводы
жалобы Сучилина И.В. сводятся к несогласию с выводом судебных инстанций об
обоснованности проведения в обществе «Бахус» проверки.
Между
тем, из материалов дела усматривается, что проверка ООО «Бахус» была проведена
на основании поручения Правительства Российской Федерации от 09.10.2014 № ОГ-П12-275пр.
В соответствии с ним проверке подлежали организации, в которых ранее были
выявлены нарушения, связанные с оформлением трудовых отношений с работниками
или с оплатой труда, а также в организациях, осуществляющих выплату заработной
платы ниже или равную минимальному размеру оплаты труда.
Так
как заработная плата сотрудников ООО «Бахус» менее прожиточного минимума (минимального
размера оплаты труда), установленного в Ульяновской области, то, следовательно,
и имелись основания для проверки общества согласно указанному поручению
Правительства Российской Федерации.
Поэтому
ссылка в жалобе на недопустимость полученных в ходе проверки доказательств и
невозможность принятия их в качестве свидетельств вины Сучилина И.В. в
совершении административного правонарушения не может быть принята во внимание.
Таким
образом, жалоба, в которой содержится просьба об отмене постановления
должностного лица и судебных решений, удовлетворению не подлежит.
С учётом изложенного и руководствуясь статьями 30.17 и
30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
Постановление заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда
Самохина О.А. № *** от 28 ноября 2014 года, решение судьи Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 25 декабря 2014 года, решение Ульяновского
областного суда от 12 февраля 2015 года, вынесенные в отношении генерального
директора общества с ограниченной ответственностью «Бахус» Сучилина Игоря Владимировича по делу
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП
РФ, оставить без изменения, а жалобу Сучилина И.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ульяновского областного суда Л.В.Болбина