УЛ
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Грачева Т.Л.
Дело № 12-316/2015
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
22 октября 2015 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего
государственного инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области,
заместителя начальника отдела государственного экологического надзора
Управления Росприроднадзора по Ульяновской области Кирпичникова Р.Е. на
постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 09 сентября
2015 года,
УСТАНОВИЛ:
24.07.2015 старшим государственным инспектором РФ по охране природы по
Ульяновской области, заместителем начальника отдела государственного
экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области
Мартыновой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении,
предусмотренном ч.2 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении заместителя Министра -
директора Департамента лесного хозяйства Министерства сельского, лесного
хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Леонтьева Э.В.
Основанием для составления протокола об административном правонарушении
послужило обнаружение в ходе административного расследования в *** м.
северо-восточнее дома №***, в *** м юго-восточнее дома №*** по ул.М*** У*** с.У***
Ульяновского района Ульяновской области земельного участка захламленного отходами производства и
потребления (загрязнение лесов отходами производства и потребления).
Как следует из протокола, ответственным за допущенные нарушения
должностным лицом является заместитель Министра - директор департамента лесного
хозяйства Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов
Ульяновской области Леонтьев Э*** В***.
Протокол с другими материалами дела направлен для рассмотрения в
Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от
09.09.2015 производство по делу по ч.2 ст.8.31 КоАП РФ в отношении заместителя
Министра - директора Департамента лесного хозяйства Министерства сельского,
лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Леонтьева Э.В.
прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного
правонарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, старший
государственный инспектор РФ по охране природы по Ульяновской области
Кирпичников Р.Е. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить,
вынести новое решение о привлечении должностного лица к административной
ответственности.
В обоснование жалобы указывает, что заместитель Министра – Директор
департамента лесного хозяйства Министерства сельского, лесного хозяйства и
природных ресурсов Ульяновской области Леонтьев Э.В. совершил нарушение в части
неисполнения возложенных на него обязанностей по принятию мер, направленных на
защиту лесов от захламления отходами, что привело к загрязнению леса на
указанном участке отходами.
Подробно позиция Кирпичникова Р.Е. изложена в жалобе.
В судебное заседание государственный инспектор РФ по охране природы по
Ульяновской области Кирпичников Р.Е. не явился, извещался о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его
отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, в
соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии в
действиях заместителя Министра - директора Департамента лесного хозяйства
Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской
области Леонтьева Э.В. состава вменяемого административного правонарушения.
Как правильно указал судья районного суда, объективная сторона деяния,
ответственность за которое установлена ч.2 ст.8.31 КоАП РФ, выражается в
загрязнении лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими
вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) ином
негативном воздействии на леса.
При этом между действиями или бездействием
виновного лица и наступлением последствий в виде загрязнения лесов должна быть
прямая причинная связь.
Доказательств подобных фактов в отношении
Леонтьева Э.В. материалы дела не содержат.
Прямой причинной связи между действиями, либо
бездействием Леонтьева Э.В., как должностного лица, и наступившими
последствиями в виде загрязнения лесного земельного участка материалами дела не
установлено.
Полагаю, что при таких обстоятельствах судья
районного суда обоснованно прекратил производство по делу в отношении
заместителя Министра - директора Департамента лесного хозяйства Министерства
сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Леонтьева
Э.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
предусмотренного ч.2 ст.8.31 КоАП РФ.
Доводы жалобы не опровергают установленных по
данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного
постановления.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 09
сентября 2015 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного
инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области, заместителя начальника
отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по
Ульяновской области Кирпичникова Р.Е. – без удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов