УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Рукавишникова Е.А.                                                Дело № 7-494/2015                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                     08 октября 2015 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Буделеев В.Г.,

при секретаре Штукатурове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Корнилина К*** Е***  на решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12 августа 2015 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

10.07.2015 главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Корнилиным К.Е. в отношении ОАО «Ульяновский патронный завод» вынесено 43 постановления о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

 

В этот же день постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Корнилина К.Е. ОАО «Ульяновский патронный завод» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

 

Определениями судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 06.08.2015 и 12.08.2015 вышеуказанные дела объединены в одно производство.

 

Решением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12.08.2015 постановления изменены, ОАО «Ульяновский патронный завод» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Корнилин К.Е. не соглашается с вынесенным  решением.

 

В обоснование жалобы указывает, что из буквального толкования ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ административное наказание назначается за каждого работника, допущенного к исполнению им своих трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров. Нарушение требований статей 76, 213, 225 Трудового кодекса РФ образует составы административного правонарушения, предусмотренных ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. Отмечает, что Постановлением Верховного Суда РФ от 15.08.2014 также установлено, что каждый из выявленных фактов нарушения законодательства о труде образует самостоятельный состав административного правонарушения.  Подробно позиция Корнилина К.Е. изложена в жалобе и поддержана им в судебном заседании.

 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Корнилина К.Е., поддержавшего доводы жалобы, защитников ОАО «Ульяновский патронный завод» Любимову Ю.В. и Букину О.В., полагавших решение суда законным, прихожу к следующему.

 

Согласно ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Частью 3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров, с назначением наказания для юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что при проведении плановой проверки                 ОАО «Ульяновский патронный завод»  в период с 08.06.2015 по 06.07.2015  выявлены нарушения трудового законодательства, подробно описанные в постановлениях о привлечении к административной ответственности и в решении судьи районного суда.  

В вину ОАО «Ульяновский патронный завод» вменено то, что 42 работника предприятия не прошли обязательный периодический медицинский осмотр, а 359 работников не прошли обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, тем самым юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. Кроме того, в рамках проверки установлено, что юридическое лицо не обеспечило рабочие места надлежащим оборудованием и не обеспечило работников специальной одеждой, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Таким образом, совершенные ОАО «Ульяновский патронный завод» деяния верно квалифицированы по двум составам: ч.1 и ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Виновность юридического лица в совершении вмененных административных правонарушений подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в решении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Постановления государственного инспектора труда и решение судьи районного суда вынесены в пределах срока давности, при наличии законных оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене решения по постановлениям об административных правонарушениях, по делу не допущено.

При назначении наказания требования  ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о размере наказания мотивированы.

Оценивая доводы жалобы о необоснованном назначении юридическому лицу наказания с применением положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, полагаю их основанными на неверном толковании данной нормы, поскольку нарушение трудового законодательства явилось результатом длительного бездействия юридического лица в области охраны труда, которое выявлено в рамках одной проверки, в связи с чем административное наказание обоснованно назначено по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

 

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Корнилина К*** Е*** – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                        В.Г. Буделеев