УЛ
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Дамаева Н.Н.
Дело № 12-302/2015
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
08 октября 2015 г.
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
государственного инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области Яшиной
Н*** В*** на постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от
21 августа 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
17.07.2015 старшим государственным инспектором РФ по охране природы по
Ульяновской области, заместителем начальника отдела государственного
экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области
составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3
ст.8.31 КоАП РФ, в отношении заместителя Министра - директора Департамента
лесного хозяйства Министерства сельского, лесного хозяйства и природных
ресурсов Ульяновской области Леонтьева Э.В.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении
послужило то, что в ходе административного расследования, проводимого в период
с 17.06.2015 по 17.07.2015 в Заволжском районе г.Ульяновска от улицы О*** до
территории базы отдыха «И***», в *** м юго-восточнее въезда на территорию базы
отдыха «И***», расположенной по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, ул.О***,
д.***, обнаружен земельный участок, захламленный отходами производства и
потребления.
Земельный участок относится к категории «земли лесного фонда» и является
частью земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу:
Ульяновская область, Чердаклинский район, У*** л***, К*** у*** л***, квартал №***,
по целевому назначению относится к защитным лесам (лесопарковые зоны), не
передан кому-либо в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное
срочное пользование и не имеет иных обременении.
Как следует из протокола, ответственным за допущенные нарушения
должностным лицом является заместитель Министра - директор департамента лесного
хозяйства Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов
Ульяновской области Леонтьев Э*** В***.
Протокол с другими материалами дела направлен
для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Постановлением судьи Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 21.08.2015 производство по делу в отношении заместителя
Министра - директора Департамента лесного хозяйства Министерства сельского,
лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Леонтьева Э.В.
прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного
правонарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, государственный
инспектор РФ по охране природы по Ульяновской области Яшина Н.В. не соглашается
с постановлением судьи, просит его отменить, вынести новое решение о привлечении
должностного лица к административной ответственности.
В обоснование жалобы указывает, что заместитель Министра – Директор
департамента лесного хозяйства Министерства сельского, лесного хозяйства и
природных ресурсов Ульяновской области Леонтьев Э.В. совершил нарушение в части
неисполнения возложенных на него обязанностей по принятию мер, направленных на
защиту лесов от захламления отходами, что привело к загрязнению леса на
указанном участке отходами.
Подробно позиция Яшиной Н.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание государственный инспектор РФ по охране природы по
Ульяновской области Яшина Н.В. не явилась, извещалась о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее
отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, в
соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях заместителя
Министра - директора Департамента лесного хозяйства Министерства сельского,
лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Леонтьева Э.В.
состава вменяемого административного правонарушения.
Как правильно указал судья районного суда, объективную сторону деяния,
ответственность за которое установлена ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, образуют активные
действия либо бездействие, направленные непосредственно на загрязнение защитных
лесов или лесов на особо защитных участках лесов сточными водами, химическими,
радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и
потребления и (или) иное негативное воздействие на указанные леса.
При этом, между действиями или бездействием
виновного лица и наступлением последствий в виде загрязнения лесов должна быть
прямая причинная связь.
Доказательств подобных фактов в отношении
Леонтьева Э.В. материалы дела не содержат.
Прямой причинной связи между действиями, либо
бездействием Леонтьева Э.В., как должностного лица, и наступившими
последствиями в виде загрязнения лесного земельного участка судом не
установлено.
При этом, как следует из оспариваемого
постановления, в судебном заседании в районном суде представитель
Росприприродназора по Ульяновской области подтвердила, что непосредственным
загрязнителем вышеуказанного земельного участка Леонтьев Э.В. не является,
загрязнение произведено иными лицами, которые не установлены.
Полагаю, что при таких обстоятельствах судья
районного суда обоснованно прекратил производство по делу в отношении
заместителя Министра - директора Департамента лесного хозяйства Министерства
сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Леонтьева
Э.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ.
Доводы жалобы не опровергают установленных по
данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного
постановления.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 21
августа 2015 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора РФ
по охране природы по Ульяновской области Яшиной Н*** В*** – без удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов