УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кузнецова
Э.Р.
Дело № 33-3773/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
15 сентября 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Чурбановой Е.В.,
судей Мирясовой Н.Г. и Фоминой В.А.
при секретаре Устимовой
Т.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Заволжском районе города
Ульяновска на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 29 июня
2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Зайнуллина Г*** Я*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Зайнуллину Г***
Я*** в стаж работы, дающий право на
получение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда,
период с 23.05.1979 года по 28.04.1989 года, и назначить досрочную страховую
пенсию с 03.03.2015 года.
Заслушав доклад
судьи Мирясовой Н.Г., пояснения Зайнуллина Г.Я. и его представителя адвоката
Капкаевой Е.Н., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Зайнуллин Г.Я.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному
учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о
включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной
трудовой пенсии.
В обоснование иска
указал, что 03.03.2015 года обратился к ответчику для назначения досрочной
трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФ в назначении такой пенсии было
отказано. При этом ответчиком в его специальный стаж не был включен период
работы с 23.05.1979 года по 28.04.1989 года в качестве маляра С*** Решение
ответчика считал незаконным.
Просил обязать УПФ
РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить в
льготный стаж период работы с 23.05.1979 года по 28.04.1989 года во время
работы в качестве маляра С*** с назначением досрочной трудовой пенсии по
старости с 03.03.2015 года.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
Заволжском районе города Ульяновска не
соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение. При
этом указывает, что суд необоснованно принял в качестве доказательства по делу
льготно-уточняющую справку от 19.06.2000, поскольку данная справка была выдана
совершенно иному лицу – М*** А.А. и она подтверждает льготный характер работы в
С*** именно М*** А.А. Кроме этого,
действующее законодательство не предусматривает возможность
подтверждения характера выполняемой работы свидетельскими показаниями, в
связи, с чем показания свидетеля М*** А.А. не могут быть положены в основу
решения. Необоснованно суд не принял во внимание Акт проверки достоверности
сведений в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по
старости в связи с особыми условиями труда, проведенной специалистами
Управления с выходом в организацию ОАО «С*** от 09.03.2004. По мнению автора жалобы, записи в трудовой
книжке и архивная справка подтверждают
только факт трудовых отношений истца с организацией, а не льготный характер его
работы в спорный период.
Дело рассмотрено в
отсутствие представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного
учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска, извещенного надлежащим
образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 8
ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - право на страховую
пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины,
достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 30 п. 1
пп. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых
пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по
достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12
лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и
20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не
менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность
страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста,
предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В соответствии с пп.
"б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на
работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от
26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1.01.1992 работ,
предусмотренных Списком N 2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими
дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными
Списком, указанным в абзаце первом
настоящего подпункта.
Списком N 2,
утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10,
право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на
работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел
"XXXIII Общие профессии" (код 23200000-13450)).
Списком N 2,
утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 право
на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с
нитрокрасками (раздел XXIX
"Строительство зданий и сооружений").
Согласно п. 16
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике
рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые
пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего
пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина,
зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности
выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам,
должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого
дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий
осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по
занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач,
а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал
и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ,
профессий, должностей не допускается.
Из материалов дела
следует, что 03.03.2015 Зайнуллин Г.Я. обратился к ответчику с заявлением о
назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ -
Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска от 06.04.2015
в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием
требуемого стажа на соответствующих видах работ.
При этом,
пенсионным органом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное
назначение пенсии, не был включен период работы истца с 23.05.1979 года по
28.04.1989 года в качестве маляра в с***» так как не подтверждена занятость в
качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса
опасности.
Как видно из копии трудовой книжки, истец 23.05.1979 года принят
маляром 3 разряда в ***; 19.08.1982 года присвоен 4 разряд маляра; 01.08.1987
года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда утвержден 4 разряд
маляра строительного; 01.08.1987 года присвоена вторая профессия штукатура 4
разряда; 28.04.1989 года уволен по собственному желанию.
Рассматривая заявленные истцом
требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку тому обстоятельству, что
в спорный период истец работал с М*** А.А., которому пенсионным фондом была
назначена льготная пенсия. В пенсионном деле М*** А.А. имеется копия трудовой
книжки, из которой следует, что он был принят в С*** 06.10.1975 года маляром 4
разряда; 01.08.1987 года присвоена вторая профессия штукатура; 17.08.1989 года
уволен по собственному желанию. Представитель ответчика в суде пояснила, что
период работы в Т*** М*** А.А. был засчитан, как работа с тяжелыми условиями
труда. Согласно имеющейся в деле льготно-уточняющей справке от 19.06.2000 года
М*** А.А., работая в качестве маляра 4 разряда, был занят полный рабочий день
на объектах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности; данная
работа предусмотрена Списком №2 раздела
XXXIII, шифр 2320000-13450 и дает право на льготное пенсионное
обеспечение в соответствии с Законом «О государственных пенсиях». Справка дана
на основании карточки Ф-Т-2, приказов по личному составу, лицевых счетов,
технологического процесса, ЕТКС, журнала аттестации рабочих мест, табелей учета
рабочего времени.
Удовлетворяя заявленные
требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в
оспариваемый период времени истец подтвердил работу в условиях труда,
предусмотренного Списками N 2, на работах, связанных с применением вредных
веществ не ниже 3 класса опасности, выработала необходимый специальный трудовой
стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с чем
вправе требовать досрочного назначения страховой пенсии.
Судебная коллегия
соглашается с выводами, при этом также исходит из того, что в соответствии с
Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по
информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и
структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой
работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1
и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N
1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также
"малыми Списками", то период работы в данной организации и должности,
протекавшей до 01.01.1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на
соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной
занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты
работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Поскольку
включение спорного периода работы истца составляет необходимую
продолжительность специального стажа, при этом он достиг возраста 57 лет,
руководствуясь положениями части 1.ст.22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд
правомерно возложил на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной
страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о
назначении пенсии 03.03.2015.
В апелляционной
жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в решении об отказе
в назначении пенсии и возражениях на исковое заявление, указывая, что не
подтверждена занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3
класса опасности. Указанные доводы ответчика являются несостоятельными,
поскольку совокупность представленных в дело доказательств свидетельствует об
обоснованности заявленных истцом требований, и как следствие о наличии правовых
оснований для удовлетворения иска.
На основании
изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой
инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной
полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его
разрешения. Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения, соответствуют
фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом
доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и
допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных
фактов. Нормы материального права, подлежащие применению к данному правоотношению,
судом применены верно, нарушений процессуальных норм не допущено.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 29 июня 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления
Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Заволжском районе города
Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи