УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Рыбалко В.И.                                                               Дело № 33-3797/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                     8 сентября 2015 г.                                                                       

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Нефёдова О.Н.,

судей Кинчаровой О.Е. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Воронковой И.А.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 1 июня  2015 года, которым постановлено:

 

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области произвести постановку на регистрационный учет по месту жительства  Биджелова Г*** В*** в принадлежащем на праве общей долевой собственности Митрюшкину А*** А***, Митрюшкиной Г*** В***, Митрюшкину Д*** А***, Биджеловой Е***  А***, Биджелову В*** Г*** (общий размер долей – 62/100) жилом доме, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул.К***, д.***.

В иске к Елисееву Н*** А***, Елисеевой Л*** Н***, Елисееву Д*** Н*** – отказать.

 

Заслушав доклад судьи Кинчаровой О.Е. по делу, объяснения представителя УФМС России по Ульяновской области Трошиной Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Митрюшкина А.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

 

Биджелов Г.В. обратился в  суд с иском к Управлению Федеральной миграционной   службы   по Ульяновской    области, Елисеевым Н.А., Л.Н., Д.Н., в котором  просил обязать  произвести постановку его на регистрационный учет по месту жительства  в  жилом доме, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. К***, д.***.

В обоснование исковых  требований указал, что он,  его супруга Биджелова Е.А., сын Биджелов В.Г., Митрюшкин А.А., Митрюшкина Г.В., Митрюшкин Д.А. являются  членами одной семьи.  Он проживает с семьей без регистрации в жилом доме по адресу: г. Ульяновск, ул. К***, д.***, кв.***. Все члены его семьи являются сособственниками долей указанного жилого дома. Он обратился совместно с собственником Митрюшкиным А.А. с заявлением о регистрации его по месту жительства. Однако ему в этом было отказано со ссылкой  на необходимость получения согласия всех сособственников, в том числе  Елисеевых Н.А., Л.Н., Д.Н., Радаевой Д.И., Юкиной О.И.

Данный отказ считает незаконным, а ссылку УФМС России по Ульяновской области на статью 246 Гражданского кодекса Российской Федерации ошибочной, поскольку данная норма права регулирует правоотношения между сособственниками по распоряжению имуществом, находящимся в общей долевой собственности.

В данном случае подлежат применению положения статей 30, 31 ЖК РФ, согласно которым не предусматривается получение согласия других участников общей долевой собственности на жилое помещение на предоставление собственником доли жилого помещения для проживания и пользования члену своей семьи.   УФМС России по Ульяновской области не учтено, что  его семья и семья Елисеевых занимают обособленные жилые помещения – квартиры № *** и  № ***. 

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что судом в нарушение норм процессуального права (положений глав 23 и 25 ГПК РФ)  требование Биджелова Г.В. было рассмотрено в порядке искового производства.

Судом неправильно истолкован закон и не применен закон, подлежащий применению. Исходя из смысла положений ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 244, 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации для регистрации по месту жительства иных лиц в жилой дом, находящийся в общей долевой собственности, которая является  одной из форм распоряжения объектом недвижимости, необходимо наличие волеизъявления всех сособственников данного объекта на производство указанных действий, выраженное путем их письменного заявления (согласия) на регистрацию, в связи с чем надлежащими ответчиками по делу выступают сособственники жилого помещения.

Как следует из п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713,  регистрация гражданина по выбранному им месту жительства осуществляется при предъявлении не только  документов, удостоверяющих личность, заявления собственника жилого помещения, но и других документов, подтверждающих добросовестное использование гражданином своих прав и исполнение им обязанностей.

Судом установлено, что жилой дом № *** по ул. К*** в г.Ульяновске фактически состоит из 3-х изолированных квартир.  Однако определение того, состоит ли жилой дом из нескольких изолированных квартир, не входит в компетенцию сотрудника УФМС.

Письменное согласие собственника на вселение близких родственников является документом, подтверждающим субъективное право гражданина на проживание в жилом помещении, которое он выбрал в качестве места жительства, и мерой, обеспечивающей защиту прав собственников этого помещения, в связи с чем при вселении необходимо согласие всех собственников этого жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу Биджелов Г.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Биджелов Г.В., Елисеев Н.А., Елисеева Л.Н., Елисеев Д.Н., Митрюшкина Г.В., Митрюшкин Д.А., Биджелова Е.А., Биджелов  В.Г., Радаева Д.И., Юкина О.И. в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены. При таких обстоятельствах судебная коллегия посчитала необходимым рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы УФМС России по Ульяновской области, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Материалами дела установлено, что Митрюшкиным А.А., Г.В., Д.А. принадлежит по 34/300 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом № *** по ул. К*** в г. Ульяновске. Биджеловым Е.А., В.Г. принадлежит по 28/200 долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом.

Другими сособственниками жилого дома являются Елисеев Н.А., Елисеева Л.Н., Елисеев Д.Н. (квартира № ***), Радаева Д.И., Юкина О.И. (снесенная квартира № ***).

Митрюшкины А.А., Г.В., Д.А., Биджеловы Е.А., В.Г. являются членами одной семьи. При этом Биджеловы Е.А., В.Г. – жена и сын истца Биджелова Г.В., который также является членом данной семьи.

Законом  Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"  предусмотрен обязательный регистрационный учет граждан по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии с  ч. 2 ст.  30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В настоящее время истец Биджелов Г.В.  не может зарегистрироваться в жилом доме № *** по ул. К*** в г. Ульяновске  ввиду невозможности предоставить согласие на регистрацию от других сособственников дома.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлено, что фактически дом по указанному адресу является 2х-квартирным жилым домом, 3-я квартира, принадлежащая Радаевой Д.И. и Юкиной О.И., снесена. При этом семья Митрюшкиных и Биджеловых занимает квартиру № ***, а семья Елисеевых – квартиру № ***.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,  утвержденного  Постановлением  Правительства  Российской Федерации  от 28 января 2006 г.  № 47. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении   (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Учитывая, что дом № *** по ул. К*** в г. Ульяновске состоит из 2-х изолированных квартир, регистрация истца Биджелова Г.В. в указанном доме прав сособственников дома – Елисеева Н. А., Елисеевой Л. Н., Елисеева Д. Н.   не нарушает.

Учитывая вышеизложенное, суд обоснованно возложил на УФМС России по Ульяновской области обязанность по регистрации истца Биджелова  Г.В. в указанном доме.

Дело обоснованно рассмотрено судом в порядке искового производства, поскольку истцы не оспаривали правомерность действий УФМС России по Ульяновской области по отказу в регистрации их в жилом помещении.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность постановленного по делу решения и не могут повлечь его отмену.

При рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 1 июня  2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи