УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Коненкова Л.Г. Дело
№ 33-3852/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 15
сентября 2015 г.
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Нефёдова О.Н.,
судей Васильевой
Е.В. и Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Бешановой
Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кобзева Н*** В*** на
решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 10 июля 2015
года, по которому постановлено:
Заявление начальника
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного
надзора и административных ограничений в отношении Кобзева Н.В. удовлетворить.
Установить в
отношении Кобзева Н*** В*** административный надзор на срок 3 года и следующие
административные ограничения:
- 1 раз в месяц
являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для
регистрации;
- не выезжать за
пределы территории Ульяновской области;
- не пребывать вне
жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в
период с 22.00 часов до 6.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;
- не посещать
заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив;
- не посещать места
проведения массовых мероприятий и не принимать участия в них.
Срок
административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе
внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад
председательствующего, заключение прокурора отдела прокуратуры Ульяновской
области Сальникова А.А., считающего решение суда законным и обоснованным,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Начальник
федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (ФКУ ИК-3 УФСИН
России по Ульяновской области) обратился в суд с заявлением об установлении
административного надзора в отношении осужденного Кобзева Н.В.
Заявление мотивировано
тем, что Кобзев Н.В. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Кузоватовского
районного суда Ульяновской области от 30 декабря 2004 г. за совершение
преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 УК РФ (два эпизода). Окончание срока
– 1 сентября 2015 г. За период отбывания наказания в местах лишения свободы на
него было наложено 7 взысканий, 5 из которых не сняты и не погашены в
установленном законом порядке. На проводимые мероприятия воспитательного
характера не всегда реагирует правильно, вину признает, характеризуется отрицательно,
признан злостным нарушителем режима отбывания наказания.
Рассмотрев по
существу предъявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Кобзев Н.В. просит решение изменить. Не соглашается с установленными ему
административными ограничениями в виде запрета выезжать за пределы территории
Ульяновской области и запрета пребывать вне жилого или иного помещения,
являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 6.00
часов, кроме случаев, связанных с работой. При этом ссылается на отсутствие у
него жилья и регистрации по месту жительства.
С учетом положений
статьи 150 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие не явившихся в судебное заседание Кобзева Н.В. и представителя ФКУ
ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, извещенных о времени и месте
рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе.
В части 3 статьи 55
Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть
ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в
целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Как следует из
материалов дела, Кобзев Н.В. приговором Кузоватовского районного суда
Ульяновской области от 30 декабря 2004 г. признан виновным в совершении особо
тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 УК РФ (два эпизода), с
назначением наказания в виде лишения свободы. С учетом изменений, внесенных
постановлением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 6 сентября
2013 г., срок наказания составляет 11 лет лишения свободы.
Постановлением
Ульяновского районного суда Ульяновской области от
19 декабря 2014 г. Кобзев Н.В. переведен для отбывания наказания в
колонию-поселение. Срок наказания истек 1 сентября 2015 г.
26 июня 2015 г.
постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области Кобзев
Н.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно части 1
статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г.
№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований,
предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица,
освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего
непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо
тяжкого преступления;
2) преступления при
рецидиве преступлений;
3) умышленного
преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с
частью 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ
административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания
в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного
порядка отбывания наказания.
Следовательно, в
силу вышеприведенных положений названного Федерального закона административный
надзор в отношении Кобзева Н.В. подлежит установлению, поскольку он имеет
неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений,
относящихся согласно части 5 статьи 15 УК РФ к категории особо тяжких, и был
признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом
изложенного, административный надзор в отношении Кобзева Н.В. судом первой
инстанции установлен правомерно.
При назначении срока
административного надзора судом первой инстанции правильно учтены положения
пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы», предусматривающего, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты
1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона, административный надзор
устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока,
установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая данные о
личности осужденного, степень общественной опасности совершенных им преступлений,
суд установил административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в
месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для
регистрации; запрета выезда за пределы территории Ульяновской области; запрета
пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо
пребывания, в период с 22.00 часов до
6.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрета посещения заведений,
где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; запрета посещения мест
проведения массовых мероприятий и участия в них.
Судебная коллегия с
указанным выводом соглашается, поскольку он соответствует требованиям закона,
фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Разрешая заявление
начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, суд первой инстанции
правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные
правоотношения, приведя в решении подробное обоснование своим выводам и дав
исчерпывающую оценку представленным доказательствам. Срок административного
надзора и перечень административных ограничений, установленных в отношении
Кобзева Н.В., определены в соответствии законом.
Введенный
законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением
осужденного после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны
общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за
лицами определенных категорий. Установление административного надзора в
отношении Кобзева Н.В. соответствует требованиям статей 3-5 Федерального закона
от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.
Приведенные Кобзевым
Н.В. в апелляционной жалобе доводы об отсутствии у него жилья и регистрации по
месту жительства правильность принятого судом решения не опровергают и не могут
являться основанием к его изменению.
В суде первой
инстанции Кобзев Н.В. пояснил, что после освобождения планирует проживать в
Кузоватовском районе Ульяновской области с матерью.
Кроме того, согласно
статье 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г.
№ 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном
прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных
судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с
заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения,
являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд
за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными
обстоятельствами.
Нарушений судом норм
процессуального права, являющихся в соответствии положениями части 1 статьи 310
КАС РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от
доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Решение суда
является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от
10 июля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кобзева Н*** В***
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи