УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Касымова Э.Р.
Дело № 33-3612/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
01
сентября 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Коротковой Ю.Ю.
и Гурьяновой О.В.,
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе
администрации
муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области на
решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 10 июня 2015 года,
по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Муниципального
учреждения «Администрация Муниципального образования «Ульяновский район»
Ульяновской области к Вишнякову Е*** А***, Вишняковой С*** В***, Вишнякову Д***
Е***, В*** Н*** Е***, В*** К*** Е*** о признании утратившими право пользования
жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.
Заслушав доклад судьи Коротковой Ю.Ю., объяснения ответчицы
Вишняковой С.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Администрация
МО «Ульяновский район» Ульяновской области обратилась в суд с иском к
Вишняковой С.В., Вишнякову Е.А., Вишнякову Д.Е., В*** Н.Е., В*** К.Е. о
признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с
регистрационного учета.
В
обоснование заявленных требований указала, что комната № *** в доме №*** по ул.
*** в р.п. *** Ульяновского района Ульяновской области находится в
муниципальной собственности. Комната предоставлена по договору социального
найма жилого помещения от 12.04.2010 Вишняковой С.В., её мужу Вишнякову Е.А. и сыновьям -Вишнякову Д.Е., В*** Н.Е.
В
комнате ответчики не проживают длительное время, не оплачивают коммунальные
услуги. Выезд ответчиков из квартиры является добровольным и не носит
временного характера.
Администрация
МО «Ульяновский район» Ульяновской области просила признать Вишнякову С.В.,
Вишнякова Е.А., Вишнякова Д.Е., В*** Н.Е., В*** К.Е. утратившими право
пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ульяновская область,
Ульяновский район, р.п.***, ул. ***, д. ***, комн. ***, сняв их с
регистрационного учета.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МО «Ульяновский район»
не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что ответчики
не проживают длительное время в спорном жилом помещении, их выезд носил
добровольный характер и не связан с непригодностью комнаты для проживания. В
настоящее время они постоянно проживают в построенном ими жилом доме № *** по
ул. *** в р.п. ***. В материалах дела имеется достаточно доказательств, которые
подтверждают факт проживания ответчиков в данном жилом доме (технические
документы на дом, медицинские карточки, решения судов об отказе в признании
права собственности на жилом дом и земельный участок в порядке приобретательной
давности). Кроме того, в связи с рождением третьего ребенка Вишняковым выделен
земельный участок в р.п. ***.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом
извещены о месте, дате и времени судебного заседания.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия
проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах
доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно жалобы.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив
соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность
применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения,
апелляционная инстанция не находит оснований к его отмене.
Как установлено в ходе
судебного разбирательства, спорное жилое помещение расположено по
адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. ***, ул.***, дом ***, кв. ***,
представляет собой одну комнату общей площадью 28 кв.м в бывшем общежитии, которое находилось на балансе АОЗТ «Иштекс», признанного
банкротом 16.05.2005.
20.12.2009 указанное помещение принято в ведение МО
«Ишеевское сельское поселение», а в последующем включено в реестр муниципальной собственности МО
«Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области.
12.04.2010
МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» заключило договор
социального найма вышеуказанной комнаты с Вишняковой С.В., в
соответствии с которым вместе с ней вселяются: муж Вишняков Е.А., сыновья -
Вишняков Д.Е., 1994 года рождения, и В*** Н.Е., 2002 года рождения.
До заключения вышеуказанного договора социального найма
ответчики вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях и
зарегистрированы в нем по настоящее время: Вишнякова С.В. - с 24.02.1993,
Вишняков Е.А. - с 29.12.1993, В*** Н.Е. - с 04.04.2003, Вишняков Д.Е. - с
26.02.2002.
Кроме того, в этом же помещении с 14.02.2012
зарегистрирована дочь нанимателя - В*** К.Е., 2012 года рождения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма
жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного
жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени
уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного
самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать
другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в
пользование для проживания в нем на условиях, установленных названым Кодексом.
Статья 65 ЖК РФ устанавливает обязанности
наймодателя жилого помещения по договору социального найма: 1) передать
нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в
надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в
котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный
ремонт жилого помещения;
4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых
коммунальных услуг надлежащего
качества.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма
помимо указанных в части 2
настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным
законодательством и договором социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя
и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого
помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено
федеральным законом.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и
(или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все
права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71
ЖК РФ).
Согласно разъяснениям п. 32 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в
судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»,
разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена
семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым
помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в
жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой
причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд
из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье,
расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и
т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт,
вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и
т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны
других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим
жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по
договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о
добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и
об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе
в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма,
иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению
на основании части 3
статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя
договора социального найма (п.32).
Судом
установлено, что с 2009 года ответчики проживают в построенном ими жилом доме
по адресу: Ульяновская область Ульяновский район р.п. *** ул.*** д. ***. Однако
право собственности на указанный жилой дом и земельный участок под ним не
оформлено. Решениями Ульяновского районного суда Ульяновской области от
19.05.2014, 24.07.2014 Вишнякову Е.А. отказано в признании права собственности на эти объекты
недвижимости.
При
этом непроживание ответчиков в спорном жилом помещении по адресу: р.п. *** ул. ***
д. *** кв. *** связано с ненадлежащими жилищно-бытовыми условиями.
Жильцы данного дома, в том
числе ответчица Вишнякова С.В., неоднократно обращались с жалобами в различные
инстанции по вопросу неудовлетворительных условий для проживания.
В результате обращений граждан были предприняты меры по
обследованию жилых помещений в д.*** по ул.*** р.п. ***.
Из актов обследования помещений
данного дома, проведенных 25.04.2012, 12.09.2014 с участием специалистов МО
«Ишеевское городское поселение», МО «Ульяновский район», БТИ, следует, что год
постройки здания 1974, места общего пользования не отапливаются, отсутствует
вентиляция, на стенах плесень. Конструктивные
элементы в жилых помещениях находятся в недопустимом состоянии и не
обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного
оборудования.
Данные, изложенные в указанных актах обследования,
позволяют сделать вывод о том, что
наймодателем не обеспечено надлежащее содержание, проведение
необходимого ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в котором
находится сданное внаем жилое помещение, а также предоставление нанимателю и
членам его семьи необходимых коммунальных услуг надлежащего
качества.
При этом ответчики не отказывались от своих прав на спорное
жилое помещение, в котором остались их вещи. Актом обследования от 23.04.2015,
составленным с участием администрации МО «Ульяновский район», подтверждается,
что Вишнякова С.В. посещает свою квартиру.
Обстоятельства, установленные судом первой инстанции, дают
основания полагать, что неиспользование нанимателем предоставленного жилого
помещения по назначению вызвано, в первую очередь, неисполнением наймодателем
своих обязанностей, установленных ст. 65 ЖК РФ, в том числе
предоставить жилое помещение в состоянии, обеспечивающем возможность
пользоваться им в соответствии со своим назначением.
Оценив представленные доказательства в совокупности в
соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел верному
выводу, о том, что ответчики вынуждены временно не проживать в спорной
комнате. Никаких оснований полагать, что они добровольно в одностороннем
порядке отказались от своих прав пользования
этим жилым помещением и исполнения обязанностей по договору социального найма, не имеется.
Доводы жалобы являлись предметом тщательной проверки суда
первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными. У судебной
коллегии не имеется оснований для иной
оценки фактических обстоятельств дела, которыми суд руководствовался при принятии решения.
Таким образом, решение суда по настоящему делу является
законным и обоснованным, принятым на основании всесторонней оценки
исследованных доказательств и правильного толкования действующего
законодательства.
Оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке,
предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
10 июня 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования
«Ульяновский район» Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: