УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чернова Н.В.
Дело № 7-436/2015
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
10 сентября 2015
года
Судья Ульяновского областного суда Тютькина З.А.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Поуха С*** В*** на решение судьи Железнодорожного районного
суда города Ульяновска от 28 июля 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора отдела
автотранспортного и автодорожного
надзора УГАДН по Ульяновской
области Кулишова В.В. от 29 июня 2015 года Поух С.В. привлечен к административной ответственности по
ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и подвергнут административному
наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В вину Поуху С.В. вменено то, что
29 июня 2015 года в 10 часов 40 минут он
осуществлял перевозку груза (илового осадка с очистных сооружений) по маршруту:
Ульяновск – свалка ТБО полигон контракт на автомобиле КАМАЗ 5511,
государственный регистрационный знак ***, не оборудованном тахографом.
Не согласившись с данным постановлением, Поух
С.В. обжаловал его в Железнодорожный районный суд города Ульяновска.
Рассмотрев жалобу по существу, судья Железнодорожного
районного суда города Ульяновска вынес решение, которым постановление главного
государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора
УГАДН по Ульяновской области от 29 июня 2015 года № 370059 о привлечении Поуха
С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП
РФ оставил без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Поух С.В. не соглашается с постановлением и вынесенным по
жалобе решением, просит их отменить, ссылаясь на отсутствие у него обязанности
оборудовать тахографом транспортное средство,
предназначенное для коммунального хозяйства и содержания дорог, год выпуска
которого – 1985 год (30 лет). В связи с этим полагает, что состав
административного правонарушения в его действиях отсутствует.
Подробно позиция Поуха С.В.
изложена в жалобе.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя
УГАДН по Ульяновской области – Козловой И.А., возражавшей относительно доводов
жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.
11.23 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за управление
транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для
перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля,
обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости
и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя
транспортного средства (далее - тахограф), в случае,
если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством
Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся
модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям
тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а
равно с нарушением установленных правил использования тахографа
(в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация
регистрируемой им информации).
Из материалов дела следует, что 29 июня 2015 года в 10 часов 40 минут водитель УМУП «Ульяновскводоканал» - Поух С.В. в
п. Б*** к*** г. Ульяновска, ул. Л***, д. *** осуществлял перевозку груза
(илового осадка с очистных сооружений) по маршруту: Ульяновск – свалка ТБО полигон
контракт на автомобиле КАМАЗ 5511, государственный регистрационный знак ***, не
оборудованном техническим средством контроля, обеспечивающим непрерывную,
некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения
транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства
-тахографом.
Вышеуказанное
транспортное средство принадлежит на праве собственности УМУП «Ульяновскводоканал».
Приложение
№ 2 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами»
к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 №36 содержит перечень оснащаемых тахографами категорий и видов транспортных средств,
выпускаемых в обращение и находящихся в эксплуатации на территории Российской
Федерации.
К их
числу относятся, в том числе транспортные средства, предназначенные для
перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3), за
исключением транспортных средств коммунального хозяйства и содержания дорог, а
также транспортных средств, включенных в перечень
видов и категорий колесных транспортных средств, с года выпуска которых прошло
30 и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров
и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранены
или отреставрированы до оригинального состояния, и в отношении которых
утилизационный сбор не уплачивается, утвержденный постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 870 «Об утилизационном сборе в
отношении колесных транспортных средств».
Приложением №
6 Технического регламента Таможенного союза «О принятии технического
регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»,
утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (в
редакции от 28.05.2015), установлены дополнительные требования к
специализированным и специальным транспортным средствам, в число которых входит
и Требования к транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания
дорог.
Также
указанным решением Комиссии утвержден Перечень
стандартов, в результате применения которых на добровольной основе
обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О
безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011). В их число входит
и ГОСТ
31544-2012 «Машины для городского коммунального хозяйства и
содержания дорог».
Таким образом,
транспортные средства, используемые для коммунального хозяйства и содержания
дорог, должны относиться к специализированным транспортным средствам согласно
данному ГОСТу.
Вышеуказанный
стандарт распространяется на специализированные автотранспортные средства для
городского коммунального хозяйства и содержания дорог, в состав которых входят:
машины для санитарной очистки городов, для зимней очистки городов, летней
очистки городов, машины круглогодичного использования для уборки городов,
машины коммунального разного значения, снегоочистители. Стандарт устанавливает
специальные требования безопасности, обусловленные особенностями технологического
оборудования машин.
В
соответствии с п.2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности
колесных транспортных средств»: «специализированное транспортное средство» -
транспортное средство, предназначенное для перевозки определенных видов грузов
(нефтепродукты, пищевые жидкости, сжиженные углеводородные газы, пищевые
продукты и т.д.);
«специальное
транспортное средство» - транспортное средство, предназначенное для выполнения
специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны,
пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами,
автоэвакуаторы и т.д.).
Следовательно, в
силу вышеприведенных норм автомобиль КАМАЗ 5511, государственный
регистрационный знак Р 122 УХ 73, относящийся к категории N3, не может быть
признан специализированным или специальным транспортным средством для
коммунального хозяйства и содержания дорог.
Равно
нельзя отнести указанный автомобиль и к транспортным средствам, включенным в перечень
видов и категорий колесных транспортных средств, с года выпуска которых прошло
30 и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров
и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранены
или отреставрированы до оригинального состояния, и в отношении которых
утилизационный сбор не уплачивается, утвержденный постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 870 «Об утилизационном сборе в
отношении колесных транспортных средств», поскольку в данный Перечень,
утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291(ред. от
02.04.2014) входят:
1.Транспортные
средства категории M, в том числе повышенной проходимости категории G;
2.
Транспортные средства категории N, в том числе повышенной проходимости
категории G.
Транспортные
средства категории N3 в указанный перечень не входят.
Поэтому оснащение
спорного транспортного средства тахографом в данном
случае является обязательным.
Факт совершения
административного правонарушения и виновность Поуха
С.В. подтверждаются совокупностью
доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении,
постановлением по делу об административном правонарушении, свидетельством о
регистрации транспортного средства, и другими материалами дела.
Все доказательства
получили оценку в решении суда в соответствии с требованиями статьи 26.11
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Поуха С.В. верно квалифицированы по части 1
статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
В ходе рассмотрения
данного дела судьей районного суда всесторонне, полно, объективно и
своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного
правонарушения.
Порядок
производства по делу об административном правонарушении и срок давности
привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм
материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу
судебного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Доводы жалобы не
содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде
первой инстанции или опровергали бы выводы судьи, и не являются основанием для
отмены судебного акта.
При таких
обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда города
Ульяновска от 28 июля
2015 года оставить без изменения, жалобу Поуха С*** В***
– без удовлетворения.
Судья З.А.Тютькина