УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Саенко
Е.Н.
Дело № 33-3648/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
01 сентября 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей Бабойдо И.А. и
Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Берхеевой Г.И.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Митягиных Н*** А*** и
А*** И*** на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29 мая 2015
года, по которому постановлено:
Исковые требования
Митягиной А*** И***, Митягина Н*** А*** к Федеральной службе судебных приставов
России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской
области, Отделу судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска
Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области,
Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального
казначейства по Ульяновской области о возмещении материального ущерба оставить
без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения Митягиных А.И. и Н.А., поддержавших доводы
апелляционной жалобы, пояснения представителей УФССП России по Ульяновской
области Зимкиной А.В. и Григорьева А.В., судебного пристава-исполнителя Лысовой
А.Е., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Митягина А.И.,
Митягин Н.А. обратились в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов
России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской
области, Отделу судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска
Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о
возмещении материального ущерба.
Иск мотивирован тем,
что решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 27.06.2007 с Д*** О.А.
оглы в пользу М*** А.Н. в счет возмещения материального ущерба взыскано ***
руб., в счет компенсации морального вреда *** руб., судебные расходы *** руб.,
всего *** руб. В последующем были вынесены решения и выданы исполнительные
листы о взыскании *** руб. в пользу Митягина Н.А., *** руб. в пользу Митягиной
А.И., *** руб. в пользу Митягиной А.И. и Митягина Н.А., *** руб. в пользу
Митягиной А.И*** в пользу Митягина Н.А. В настоящее время в подразделении ОСП
Засвияжского района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области имеется
10 исполнительных производств на общую сумму долга *** руб. в пользу Митягиной
А.И. и Митягина Н.А. С ответчика реально взыскано *** руб.
До настоящего
времени исполнительные производства по всем исполнительным листам в полном
объеме не исполнены. Судебный пристав - исполнитель с даты возбуждения
исполнительного производства (22.02.2008) не осуществляет действий по
установлению места нахождения должника, наличия у должника имущества и денежных
средств. Судебным приставом-исполнителем не истребованы сведения: из Управления
Федеральной государственной службы кадастра и картографии о наличии у должника
недвижимого имущества, из ГИБДД о наличии у должника автотранспорта, из банков
о наличии счетов, из ИФНС - о регистрации должника в качестве индивидуального
предпринимателя, учредительства в ООО, из ЦЗН, УПФР о пенсионных отчислениях,
из УФМС России о регистрации должника как по месту постоянного пребывания, так
и по месту временной регистрации, не рассмотрен вопрос об объявлении его в
розыск в связи с длительностью неявки в подразделение ОСП и невозможности
установления последнего места регистрации и пребывания. В нарушение ФЗ «Об
исполнительном производстве» вынесенные постановления о возбуждении, о
совершение каких-либо исполнительных действий не были своевременно направлены
сторонам исполнительного производства. В материалах исполнительного
производства отсутствуют сведения о принятых обеспечительных мерах, подлежащих
немедленному исполнению.
Бездействием
сотрудников ОСП нарушены права истцов, поскольку судебные постановления до настоящего
времени не исполнены. Факт бездействия судебных приставов подтверждается
судебными решениями.
В ходе судебных
разбирательств было установлено, что по
состоянию на 24.05.2010 Д*** О.А, оглы был погашен долг в полном объеме и
денежные средства переданы в подразделение ОСП.
В связи с этим истцы
просили взыскать с ответчиков в свою
пользу денежные средства в сумме *** руб., расходы по оплате услуг
представителя *** руб. в пользу Митягиной А.И. и *** руб. в пользу Митягина
Н.А.
Судом к участию в
деле в качестве соответчика было привлечено Министерство финансов РФ.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Митягины А.И. и Н.А. не
соглашаются с решением суда. Указывают на то, что решение суда не исполняется в течение
длительного времени. Вместе с тем исполнение решения суда является неотъемлемой
частью судебного разбирательства.
Суд не дал оценки
тому факту, что денежные средства с должника Д*** О.А. оглы взысканы в большей
сумме, чем перечислены на счет Митягиной А.И. (Митягину Н.А. денежные средства
не перечислялись).
Из материалов
исполнительного производства следует, что с Д*** О.А. оглы в их пользу было
взыскано *** руб., но не перечислено взыскателям. Данный факт подтверждается
постановлением судебного пристава-исполнителя М*** О.И. от 24.05.2010 о
взыскании с Д*** О.А. оглы исполнительского сбора в размере *** руб., что
составляет 7% от суммы *** руб.
Суд не выяснил, по
какой причине арест на денежные средства должника был наложен только на сумму *** руб., а не на
*** руб. – общую сумму долга или на *** руб. – сумму первоначальных исковых
требований.
Суд при рассмотрении
дела не учел что судебным приставом-исполнителем Л*** А.Е. не исполнено решение
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14.08.2014, обязывающее судебного
пристава-исполнителя восстановить документы, подтверждающие частичное погашение
должником долга. Судебный пристав-исполнитель окончила исполнительное
производство, не установив размер денежной суммы, взысканной с Д*** О.А оглы в
их пользу, а также размер оставшейся задолженности.
В ответах судебных
приставов-исполнителей на их обращения об исполнении судебных решений каждый
раз указывается новая сумма денежных средств, взысканных с Д*** О.А. оглы в их
пользу. Суд не дал оценки данному обстоятельству.
Суд не учел
документы, подтверждающие взыскание денежных средств с должника в их пользу. По
подсчетам заявителей сумма взыскания по имеющимся документам составила *** руб.
При рассмотрении
дела суд не принял во внимание ответ Ульяновской областной прокуратуры, в
котором констатирован факт нарушений законодательства в действиях судебных
приставов-исполнителей ОСП Засвияжского района г.Ульяновска.
Также судом не
проверен факт перечисления в бюджет, а не на счет Митягиной А.И., денежных средств в сумме ***.
Суд не проверил, где
находятся денежные средства в сумме *** руб., полученные от Д*** О.С. оглы и
неперечисленные взыскателям. Указанные денежные средства были зачислены на счет
Сбербанка России и возвращены оттуда на счет Засвияжского ОСП ввиду
неправильного оформления платежных поручений о перечислении указанных денежных
средств на счета Митягиной А.И. и Митягина Н.А.
Суд не истребовал
все имеющиеся в Засвияжском ОСП исполнительные производства в отношении должника *** О.А. оглы с целью установить,
перечислялись ли каким-либо другим взыскателям денежные средства, взысканные с Д***.
Также судом не
исследовалось сводное исполнительное производство в отношении Д*** О.А. оглы.
Суд не проверил
информацию, был ли наложен арест на денежные средства должника в банке «Р***» и
в С***. При отсутствии документов,
подтверждающих данный факт, суд сделал вывод о том, что арест на денежные
средства должника в указанных банках был произведен судебным
приставом-исполнителем. Вместе с тем из ответа прокуратуры Ульяновской области
следует, что мер к наложению ареста на счет должника в банке «Р***» предпринято
судебным приставом-исполнителем не было.
Суд при рассмотрении
дела не установил, какая конкретно сумма была взыскана с Д*** О.А. оглы в
пользу М*** Н.И. и Митягиной А.И. по состоянию на 29.05.2015. Суд не установил
даты взысканий и даты перечислений указанных сумм на расчетные счета
взыскателей Митягиных.
В судебное заседание
не явились Д*** О.А. оглы, представитель Министерства финансов РФ. О дате и
времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ст.
167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их
отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от
29.06.2007 с Д*** О.А. в пользу Митягина Н.А. взыскано *** руб.; в пользу Митягиной
А.И. *** руб.
Определением
судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от
21.08.2007 указанное решение оставлено без изменения.
Решением
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 27.07.2007 с Д*** О.А. в пользу М***
А.Н. взысканы в счет возмещения материального ущерба – *** руб., в счет
компенсации морального вреда *** руб., в счет возмещения судебных расходов – ***
руб., а всего *** руб.
Определением
судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от
21.08.2007 указанное выше решение оставлено без изменения.
01.12.2007 М*** А.Н.
умер. В связи с его смертью определением Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 24.04.2009 в исполнительном производстве о взыскании с Д*** О.А.
оглы в пользу М*** А.Н. денежных средств в сумме *** руб. произведена замена
взыскателя М*** А.Н. на его правопреемников Митягину А.И., Митягина Н.А.
Определением
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02.12.2009 с Д*** О.А. оглы
взыскано в счет индексации денежных средств, присужденных решением Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 29.06.2007, в пользу Митягина Н.А. – *** руб.,
в пользу Митягиной А.И. – *** руб.
Определением
Ульяновского областного суда от 09.02.2010 определение Засвияжского районного
суда г. Ульяновска от 02.12.2009 изменено, увеличена сумма взыскания с Д***
О.А. оглы в пользу Митягина Н.А. до *** руб., в пользу Митягиной А.И. до ***
руб.
Определением
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.12.2009 с Д*** О.А. в счет индексации денежных средств, присужденных
решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 27.06.2007, в пользу
Митягина Н.А. и Митягиной А.И. взыскано по *** руб. в пользу каждого.
Определением
Ульяновского областного суда от 19.01.2010 определение Засвияжского районного
суда г. Ульяновска от 02.12.2009 изменено, увеличена сумма взыскания с Д***
О.А. в пользу Митягина Н.А. и Митягиной
А.И. в счет индексации денежных средств, присужденных решением Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 27.06.2007, до *** руб. в пользу каждого.
Определением
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 25.06.2010 с Д*** О.А. оглы в
пользу Митягина Н.А. и Митягиной А.И. в счет индексации денежных сумм по
решению Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 27.06.2007 за период с
01.11.2009 по 31.05.2010 взыскано по *** руб. в пользу каждого.
Во исполнение
указанных судебных постановлений взыскателям выданы исполнительные листы, на
основании которых в ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска возбуждены
исполнительные производства.
Постановлением
судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска от
02.04.2010 исполнительные производства в отношении должника Д*** О.А.,
взыскателями по которым являются Митягина Н.А., Митягина А.И., были объединены
в сводное исполнительное производство.
Как следует из
представленных материалов сводного исполнительного производства, в 2014 году
были утрачены исполнительные документы, выданные на основании вышеуказанных
судебных постановлений.
Судебный
пристав-исполнитель Л*** А.Е. обратилась в суд с заявлением о выдаче дубликатов
исполнительных документов.
Засвияжским районным
судом г. Ульяновска 22.08.2014 было
вынесено определение о выдаче дубликатов исполнительных листов по вышеуказанным
решению Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 27.06.2007 с учетом
определения этого же суда от 24.04.2009 о замене взыскателя, определению
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02.12.2009 с учетом определения
Ульяновского областного суда от 19.01.2010, определению Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 25.06.2010.
Митягин Н.А. и
Митягина А.И. обратились в суд с заявлениями о выдаче дубликатов исполнительных
листов по делу № ***. Засвияжским районным судом г. Ульяновска 27.11.2014 было
вынесено определение о выдаче дубликатов исполнительных листов, выданных на
основании судебных постановлений, вынесенных по данному делу.
В судебном заседании
истцы поясняли, что дубликаты исполнительных листов ими были получены в
Засвияжском районном суде г. Ульяновска и направлены в службу судебных
приставов У***, а по их возвращении направлены в ФССП РФ г. М***.
На момент
рассмотрения настоящего иска в суде первой инстанции в производстве судебного
пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска отсутствовали
дубликаты исполнительных документов по взысканию с Д*** О.А. оглы в пользу
Митягина Н.А. и Митягиной А.И. денежных средств, выданных во исполнение
приведенных выше судебных постановлений.
Обращаясь в суд с
иском к УФССП России по Ульяновской области, ОСП по Засвияжскому р-ну
г.Ульяновска, истцы просили взыскать с ответчиков сумму *** руб. (общий размер долга Д*** О.А. оглы по
сводному исполнительному производству). В обоснование своих требований
указывали на 2 основания: бездействие судебных приставов-исполнителей, в связи с чем решение суда не исполнено в
течение длительного времени, а также на то обстоятельство, что указанная сумма
была получена ОСП по Засвияжскому р-ну г.Ульяновска от должника Д*** О.А. оглы,
однако не выплачена им – взыскателям по
сводному исполнительному производству.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред,
причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий
(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо
должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не
соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа
или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за
счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской
Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с данной статьей для
возмещения вреда необходимо установить наличие причинно-следственной связи
между действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей и
невозможностью исполнения судебных постановлений.
Митягины А.И. и Н.А. неоднократно обращались
в суды с заявлениями об оспаривании действий (бездействия) судебных
приставов-исполнителей ОСП по Засвияжскому р-ну г.Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области в рамках сводного исполнительного производства в отношении
должника Д*** О.А. оглы. В основной
части в удовлетворении их требований было отказано судебными решениями.
Решением Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 30.05.2014 в удовлетворении заявления Митягиных А.И. и Н.А.
было отказано. Определением Ульяновского
областного суда от 11.11.2014 вышеуказанное решение отменено. По делу постановлено
новое решение. Суд признал незаконным бездействие судебного
пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому р-ну г.Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Л*** А.Е. в связи с непринятием всех предусмотренных
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» мер по сводному
исполнительному производству: должник Д*** О.А. оглы, взыскатели Митягины А.И.
и Н.А. При этом бездействие выразилось в том, что судебный пристав-исполнитель не восстановил
исполнительное производства в части замены взыскателя М*** А.Н. на
правопреемников Митягиных Н.А. и А.И., а также не восстановил документы,
подтверждающие частичное погашение долга должником.
Решением
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 14.08.2014 было признано
незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому р-ну
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Л*** А.Е. в части неналожения
ареста на счет должника Д*** О.А. оглы в коммерческом банке «Ренессанс Кредит»
(общество с ограниченной ответственностью) № ***. На судебного
пристава-исполнителя возложена обязанность по наложению ареста на денежные
средства, находящиеся на счете №
40817810911019105643, открытом на имя Д*** О.А. оглы, в Коммерческом
банке «Р***» (общество с ограниченной ответственностью). Определением
Ульяновского областного уда от 11.11.2014 указанное выше решение суда оставлено
без изменения.
Вместе с тем
бездействие судебного пристава-исполнителя, установленное вышеприведенными
судебными актами, не находится в причинно-следственной связи с неисполнением
судебных постановлений о взыскании с Д*** О.А. оглы в пользу Митягиных А.И. и
Н.А. денежных средств.
В рамках сводного
исполнительного производства в отношении Д*** О.А. оглы (взыскатели Митягины
А.И. и Н.А.) было установлено, что на территории Ульяновской области Д*** О.А.
оглы не зарегистрирован. Имущества
(движимого и недвижимого) и денежных средств, за счет которых можно было бы
исполнить судебные акты о взыскании в пользу Митягиных А.И. и Н.А. денежных
средств, у него не имеется.
Обязанность по
возмещению ущерба по судебным актам лежит именно на Д*** О.А. оглы. Оснований
для взыскания денежных средств в сумме 131 076 руб. с Министерства
финансов, как представителя казны РФ, в связи с неправомерными действиями
(бездействием) судебных приставов-исполнителей ОСП по Засвияжскому р-ну
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области не имеется.
Также в ходе
рассмотрения дела судом первой инстанции не был установлен факт получения ОСП
по Засвияжскому р-ну г.Ульяновска от Д*** О.А. оглы суммы *** руб. (общей суммы
долга Д*** О.А. оглы по сводному исполнительному производству), а также факт
получения ОСП по Засвияжскому р-ну г.Ульяновска от Д*** О.А. оглы суммы в
большем размере, чем перечислено взыскателям.
Как уже было указано
выше имущества (движимого и недвижимого) и денежных средств, за счет которых
можно было бы исполнить судебные акты о взыскании в пользу Митягиных А.И. и
Н.А. денежных средств, у Д*** О.А. оглы не имеется.
В связи с этим
оснований для взыскания с УФССП России по Ульяновской области и ОСП по
Засвияжскому р-ну г.Ульяновска в пользу Митягиных А.И. и Н.А. суммы *** руб.
(как было заявлено в иске) не имеется.
Материалы сводного
исполнительного производства в отношении должника Д*** О.А. оглы (взыскатели
Митягины А.И. и Н.А.) исследовались в ходе рассмотрения данного гражданского
дела и приобщены к материалам дела (том 2 дела). Других исполнительных производств в отношении
Д*** О.А. оглы в ОСП по Засвияжскому р-ну г.Ульяновска не имеется.
В материалах дела
имеются платежные поручения о перечислении Митягиной А.И. денежных средств в
сумме *** руб. (платежные поручения № *** от 30.07.2010 на сумму *** руб. (л.д.
256 т.2), № *** от 13.04.2011 на сумму *** руб., л.д. 261 т.2), № *** от
13.04.2011 на сумму *** руб. л.д. 262 т.2). Факт получения указанных денежных
средств Митягиной А.И. не отрицается и подтверждается сведениями выписки из её
лицевого счета по вкладу (л.д.27 т.3).
На счет Митягина
Н.А. было перечислено *** руб. платежным получением № *** от 30.07.2010 (л.д.
255 т.2*** руб. платежным поручением № *** от 13.04.2011 (л.д. 259 т.2), *** руб. платежным поручением
№ *** от 16.05.2011 (л.д. 260 т.2).
Доказательств того,
что в ОСП по Засвияжскому р-ну г.Ульяновска от Д*** О.А. оглы поступили денежные
средства в сумме *** руб., либо в суммах *** руб. или *** руб., на что указано в апелляционной
жалобе, не имеется.
В ходе рассмотрения
дела судом апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель Л*** А.Е.
пояснила, что 10.08.2015 ею вынесено постановление о возбуждении
исполнительного производства в отношении должника Д*** О.А. оглы (взыскатели
Митягины А.И. и Н.А.) в связи с поступлением дубликатов исполнительных листов
из ФССП России. В отношении должника Д*** О.А. оглы проводятся розыскные
мероприятия.
Таким образом,
исполнительное производство в отношении Д*** О.А. оглы не окончено. Наличие и
размер задолженности Д*** О.А. оглы будет определяться судебным
приставом-исполнителем на момент окончания исполнительного производства.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана
верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
Руководствуясь
ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 29 мая 2015 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Митягиных Н*** А*** и А*** И*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: