Дело № 3-20/2015
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2015 года город
Ульяновск
Ульяновский областной суд в составе:
судьи Нефёдова О.Н.,
при секретаре Годуновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Строительный двор», открытого
акционерного общества «Комета» о пересмотре кадастровой стоимости земельного
участка на основании установления в отношении него рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «Строительный двор»,
ОАО «Комета» обратились в Ульяновский областной суд с заявлением о пересмотре
кадастровой стоимости земельного участка площадью *** кв.м, кадастровый номер ***,
расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. ***, строение ***,
на основании установления в отношении него рыночной стоимости по состоянию на 1
января 2011 г.
Требования мотивировали тем, что указанный участок с
кадастровым номером *** принадлежит им на праве общей долевой собственности.
Кадастровая стоимость участка составляет *** руб. *** коп.
Согласно отчету ООО «Бизнес-Оценка-Аудит» от 4 августа 2014
г. рыночная стоимость участка по состоянию на 1 января 2011 г. составляет ***
руб. Экспертным заключением НП СРО «Деловой союз оценщиков» подтверждено
соответствие отчета требованиям законодательства Российской Федерации об
оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 24.18 названного Федерального
закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены
юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости
затрагивают права и обязанности этих лиц.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что
в случаях определения рыночной стоимости земельного участка
кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его
рыночной стоимости.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его
рыночной стоимости нарушает права собственника, так как земельный налог
рассчитывается исходя из величины кадастровой стоимости земельного участка.
С учетом уточнения требований ООО «Строительный двор», ОАО «Комета» просили установить кадастровую
стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г. равной
его рыночной стоимости – *** руб.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая
палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
(ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Управление Росреестра
по Ульяновской области), Правительство Ульяновской области, Департамент
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,
администрация города Ульяновска.
В судебных заседаниях представители ООО «Строительный двор» Плотникова Е.Е. и ОАО
«Комета» Константинова О.А. заявление поддержали, дав аналогичные изложенным в
нем пояснения. Просили определить кадастровую стоимость участка равной его
рыночной стоимости, указанной в заключении ФБУ Ульяновской лаборатории судебной
экспертизы.
Представители ФГБУ «ФКП Росреестра» Гаспарян М.М.,
Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области Шагарова О.А. и Управления Росреестра по Ульяновской области Скобеев
А.М., не оспаривая заключение проведенной по делу экспертизы, просили в
удовлетворении заявления отказать, поскольку представляемые ими учреждения прав
заявителей не нарушали.
Правительство Ульяновской области в представленном отзыве
заявило об оставлении вопроса об удовлетворении требований на усмотрение суда,
просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Администрация города Ульяновска в отзыве просила отказать в
удовлетворении требований, ссылаясь на непредоставление заявителями
доказательств достоверности отчета о рыночной стоимости спорного земельного
участка.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела,
исследовав оригинал отчета об оценке № 745/14 от 4 августа 2014 г. и
экспертного заключения № 1697/09/14 от 2 сентября 2014 г., суд приходит к
следующему.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ
использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за
использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на
недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных
данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость
земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может
применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в
государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость
земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной
деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков
проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев,
определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель
проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району
(городскому округу).
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что
в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая
стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной
стоимости.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального
закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены
юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости
затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой
стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на
дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона в случае
изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке,
установленном статьей 24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной
решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором
подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не
ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой
стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Материалами дела установлено, что ООО «Строительный двор» в соответствии с
договором о передаче недвижимого имущества в уставный капитал от 16 мая 2011 г.
и договором купли-продажи недвижимого имущества от 31 июля 2012 г. является
сособственником (доля в праве ***) земельного участка с кадастровым номером ***
общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.
Ульяновск, ул. ***, строение ***. Право собственности ООО «Строительный двор» на указанный земельный
участок зарегистрировано в установленном законом порядке (записи регистрации в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от
11 августа 2011 г. № 73-73-01/344/2011-370, от 27 августа 2012 г. №
73-73-01/329/2012-474).
Право общей долевой собственности на указанный участок (доля
в праве ***) возникло у ОАО «Комета» на основании договора купли-продажи
земельного участка от 26 мая 2008 г. (запись регистрации в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10 июля
2008 г. № 73-73-01/201/2008-162).
В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской
области от
18 января 2012 г. №21-П «Об утверждении результатов определения кадастровой
стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области» по состоянию на
1 января 2011 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым
номером *** составила *** руб. *** коп., что подтверждается кадастровой
справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Поданное 27 ноября 2014 г. заявление ООО «Строительный двор»,
ОАО «Комета» о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с
кадастровым номером *** на основании отчета ООО «Бизнес-Оценка-Аудит» об оценке
рыночной стоимости решением от 17 декабря 2014 г. комиссии по рассмотрению
споров о результатах определения кадастровой стоимости отклонено.
Поскольку заинтересованные лица возражали против
удовлетворения заявления, ссылаясь на допущенные оценщиком нарушения,
перечисленные в решении комиссии по рассмотрению споров о результатах
определения кадастровой стоимости, судом по ходатайству заявителей была
назначена экспертиза, производство которой поручено ФБУ Ульяновской лаборатории
судебной экспертизы.
Согласно заключению № 793/03-2, 794/03-2 от 14 июля 2015 г.
названного экспертного учреждения, рыночная стоимость земельного участка с
кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область,
г. Ульяновск, ул. ***, строение ***, по состоянию на 1 января 2011 г.
составляла *** руб.
У суда нет оснований не доверять данному заключению,
поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального
закона от
31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в
Российской Федерации». В заключении приведены необходимые расчеты, ссылки на
нормативную и методическую документацию, использованную при производстве
экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК
РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу
о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку
содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате
его выводы и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос.
Основания для сомнения в правильности заключения и в
беспристрастности и объективности эксперта у суда отсутствуют. Доказательств,
свидетельствующих об иной, нежели указанной в заключении ФБУ Ульяновской
лаборатории судебной экспертизы, величине рыночной стоимости земельного участка
с кадастровым номером *** по состоянию на 1 января 2011 г., не представлено.
Представителями заинтересованных лиц заключение не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд считает, что требование
заявителей об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью ***
кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. ***,
строение ***, равной его рыночной стоимости в размере *** руб. является
правомерным и подлежащим удовлетворению.
Принимая во внимание, что удовлетворение требований заявителей
сводится к реализации в судебном порядке их права на установление кадастровой
стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченными к участию в
деле заинтересованными лицами ни по основаниям возникновения, ни по содержанию,
расходы по оплате государственной пошлины не подлежат возмещению, поскольку
решение суда не может расцениваться как принятое против заинтересованных лиц,
не имеющих противоположных с заявителями юридических интересов.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление общества с ограниченной ответственностью
«Строительный двор», открытого акционерного общества «Комета» о пересмотре
кадастровой стоимости земельного участка (дата подачи в комиссию по
рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – 27 ноября
2014 г.) удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка
кадастровый номер *** общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу:
Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. ***, строение ***, равной его рыночной
стоимости по состоянию на 1 января 2011 г. – *** рублей.
Вступившее в законную силу решение является основанием для
внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости
сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым
номером ***.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской
Федерации через Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия
решения в окончательной форме.
Судья Нефёдов О.Н.