У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Дементьев
А.Г.
Дело № 33-3527/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 25
августа 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королёвой А.В.,
судей Васильевой
Е.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Лавренко
Ю.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Боборовой К*** С*** на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 03 июня 2015 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
иска Бобровой К*** С*** к Управлению
Пенсионного Фонда РФ
(государственное учреждение) в
Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области о признании недействительным и отмене требования об уплате недоимки по
страховым взносам, пени за период с
29.07.2011 по 01.04.2014 отказать.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя Бобровой К.С. - Каневского С.В.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А
:
Боброва К.С.
обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской
области о признании недействительным и отмене требования об уплате
недоимки по страховым взносам, пеней за период
с 29.07.2011 по 01.04.2014.
В обоснование
требований истица указала, что с 2005 года по 05.06.2014 была зарегистрирована в качестве индивидуального
предпринимателя. В период с 29.07.2011
по 01.04.2014 она находилась в местах лишения свободы, в связи с чем не
осуществляла предпринимательской деятельности. Вместе с тем, ответчиком за
указанный период начислены страховые взносы, пени, о чем вынесены
соответствующие требования. Сумма задолженности по страховым взносам, пеням за
2010 – 2014 годы составила *** руб. *** коп.
Она обращалась в
Пенсионный фонд с претензией об отмене
требований об уплате недоимки по страховым взносам за указанный период, однако ответчик оставил претензию без
удовлетворения.
Считает, что
нахождение в местах лишения свободы не позволило ей в установленном законом
порядке своевременно прекратить
статус индивидуального предпринимателя, то есть является
исключительным обстоятельством и в соответствии с пп. 2 п.
1 ст. 6, п.
2 ст. 14
Федерального закона «Об
обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации», с учетом Определения Конституционного Суда РФ от
12.04.2005 № 164-О, свидетельствует о незаконности требований ответчика об
уплате страховых взносов, пеней.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Боброва К.С. просит отменить принятое по делу решение. Считает, что
судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно
применены нормы материального и процессуального права, что привело к вынесению
незаконного решения. Полагает, что нахождение её в местах лишения свободы
является исключительным обстоятельством, препятствующим прекратить статус
индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке.
В заседание суда
апелляционной инстанции не явились истица и представитель ответчика, о месте и
времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Судебная коллегия, с
учетом мнения представителя истицы, определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц согласно ч. 3 ст. 167,
ст. 327 ГПК РФ.
В соответствии со
ст. 327.1. ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и
обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не
находит оснований к отмене решения суда.
По делу установлено,
что Боброва К.С. являлась индивидуальным
предпринимателем и была зарегистрирована в Едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей в ИФНС России по Засвияжскому
району г. Ульяновска с
25.01.2005 по 05.06.2014.
В период с
29.07.2011 по 01.04.2014 Боброва К.С. отбывала наказание по приговору суда в
исправительной колонии общего режима.
В связи с
регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя истица была
зарегистрирована в УПФ России в Засвяжском районе г. Ульяновска в качестве
плательщика страховых взносов (регистрационный
номер ***), а также в качестве плательщика страховых взносов,
производящего выплаты и вознаграждения физическим лицам
(регистрационный номер ***).
По
регистрационному номеру *** задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование за работников за 2009 и 2010 годы с учетом пеней по состоянию на 05.03.2015
составляла *** руб. *** коп.
По регистрационному номеру *** по состоянию на 05.03.2015 с учетом пеней сумма задолженности составляла ***
руб. *** коп.
За спорный
период Пенсионным фондом в отношении истицы неоднократно выносились требования
об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, постановления о
взыскании страховых взносов, пеней и штрафов; в ОСП по Засвияжскому району
УФССП России по Ульяновской области на основании данных постановлений в
отношении истицы возбуждались исполнительные производства.
Согласно
ст. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели относятся к числу застрахованных лиц и
плательщиков страховых взносов в фиксированном размере в бюджет Пенсионного
фонда Российской Федерации, а также Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования с учетом минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом на начало финансового года.
Обязанность
по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента
государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
Часть 6
статьи 14 Федерального закона «О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования» содержит перечень оснований, по которым индивидуальные
предприниматели освобождаются от уплаты страховых взносов на обязательное
пенсионное и медицинское страхование. При этом такое основание, как нахождение
в местах лишения свободы по приговору суда, указанной статьей
не предусмотрено.
Конституционный
Суд РФ в Определении
от 12.05.2005 N 210-О указал, что, признав индивидуальных предпринимателей
участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им
возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный
законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об
уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный
размер, обязательный для уплаты.
Такое регулирование взимания с индивидуальных
предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права
на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.
Согласно правовой позиции, выраженной в Определениях
Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 № 211-О, от 12.04.2005 № 164-О,
предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться
правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но предполагает принятие
им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по
соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых
взносов в Пенсионный фонд РФ и др. Процедура государственной регистрации носит
заявительный характер, заявительной является и процедура прекращения этого
статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального
предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую
деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент
обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации
прекращения данной деятельности и связанных с нею прав и обязанностей.
В тех случаях, когда при фактическом
прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых
обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса
индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к
нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий
период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы
и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая
требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым
взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон -
ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не
принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе
представленные гражданином доказательства существования обстоятельств
исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему
своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения
предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28
Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации» не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие
обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с
индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий
период.
Разрешая исковые требования, с учетом
вышеизложенных правовых норм, суд установил отсутствие оснований для
освобождения истицы от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование.
Вывод суда об отсутствии исключительных
обстоятельств, препятствующих Бобровой К.С. обратиться в период с 2011 года по
2014 год с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя, является правомерным.
В период отбывания наказания в исправительной
колонии Боброва К.С. обладала правом на переписку, оформление доверенности в
соответствии с главой 10
ГК РФ, то есть имела возможность обратиться в налоговый орган с заявлением о
прекращении регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, действуя
через представителя.
Доказательств, свидетельствующих о наличии
препятствий в осуществлении этих прав в период нахождения в местах лишения
свободы, истицей не представлено.
Судом исследовались два наблюдательных дела
Пенсионного фонда в отношении ИП Бобровой К.С. (регистрационные номера: *** и ***),
из которых усматривается, что 01.12.2011 Бобровой К.С. была оформлена
нотариальная доверенность на С*** М.Н., сроком на три года, на ведение от её
имени дел, в том числе во всех государственных учреждениях. На основании данной
доверенности С*** М.Н. 28.12.2011 представляла в Пенсионный фонд отчеты ИП
Бобровой К.С. по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Данное обстоятельство свидетельствует о
наличии у Бобровой К.С. возможности обратиться в спорный период в регистрирующий
орган за прекращением статуса
индивидуального предпринимателя, действуя через представителя.
Таким образом, довод Бобровой К.С. о
невозможности прекращения статуса индивидуального предпринимателя по причине
нахождения в местах лишения свободы обоснованно признан судом несостоятельным.
В соответствии с положениями Федерального закона
от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических и
индивидуальных предпринимателей», а также ст. 185.1
ГК РФ представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено
заявителем лично или его представителем, на основании нотариально
удостоверенной доверенности, а также, в случае нахождения лица в исправительном
учреждении, на основании доверенности, удостоверенной начальником
соответствующего исправительного учреждения.
Оспариваемое решение принято судом при
надлежащей оценке представленных доказательств, верном применении норм
материального и процессуального права. Обстоятельства дела исследованы судом с
достаточной полнотой, всем доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции
дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Доводы, изложенные в
апелляционной жалобе, не влекут отмену принятого по делу решения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 03 июня 2015 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Бобровой К*** С*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи