УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Янина И.В. Дело № 33 – 3216/2015 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 04 августа 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
Председательствующего Болбиной Л.В.
судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Штукатурове С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
Фонда РФ (государственного учреждения) в Николаевском районе Ульяновской
области на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 25 мая
2015 года, по которому постановлено:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное
учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области назначить Ким А*** Н*** досрочную трудовую пенсию по пп.2. п.1 ст.27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25.12.2014 года.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ким А.Н.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области
о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми
условиями труда.
В обоснование иска указал, что *** декабря 2014 года он
обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по
старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не
менее 12 лет и 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Ответчик
отказал в удовлетворении заявления в связи с отсутствием специального трудового
стажа. Истец с решением комиссии не согласен.
Пенсионным органом не
включены в специальный стаж работы истца периоды: с ***05.1984 по ***01.1985 в качестве газоэлектросварщика
в строительном управлении №*** с ***10.1985
по ***10.1987 в качестве электросварщика в Н***», с ***10.1987 по ***12.1987 в качестве электросварщика в К***, с ***10.1989
по ***03.1996 в качестве
газоэлектросварщика в ЗАО «В***». Ответчиком без какого-то обоснования
взято за основу, что в спорные периоды истец не исполнял функции электросварщика
на ручной сварке.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных
исковых требований, Ким А.Н. просил
назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1
ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с *** декабря 2014
года.
Рассмотрев по существу заявленные исковые требования, суд
постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Управление
Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить, как вынесенное с существенным нарушением
норм материального права. Считает, что судом неправомерно включены в
специальный трудовой стаж периоды работы истца в должностях электросварщика,
газоэлектросварщика до 01.01.1992, поскольку указанные должности не указаны
в Списке №2 производств, цехов,
профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на
льготных условиях и в размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956г. №1173. При этом, документов, подтверждающих работу истца в
профессии электросварщика на ручной сварке не представлено.
Кроме того, судом не
исследовался вопрос о полной занятости истца в периоды его работы в
соответствии с Разъяснениями Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам
труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976.
Более того, судом не
устранена неопределенность в месте работы истца в период с ***10.1989 по ***03.1996:
в ЗАО «В***» «С***», как это указано в исковом заявлении или в Совхозе «П***»,
СПК «П***», как указано в его трудовой книжке.
Автор жалобы
полагает, что необоснованное включение в специальный трудовой стаж
вышеуказанных периодов работы влечет и необоснованное назначение досрочной
трудовой пенсии Ким А.Н.
Дело рассмотрено в
отсутствии сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим
образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует,
что ***12.2014 Ким А.Н., ***.1959
года рождения, обратился в Управление Пенсионного
фонда РФ (ГУ) в
Николаевском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой
пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан от ***2015 протокол
№***
Ким А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1. ст.27 ФЗ № 173 «О
трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого стажа на
соответствующих видах работ. В специальный стаж пенсионным органом было
засчитано только 8 лет 5 месяцев 13 дней.
В
специальный стаж небыли включены
следующие периоды работы истца: с ***05.1984 по ***01.1985 в качестве газоэлектросварщика
в строительном управлении №***, с ***10.1985
по ***10.1987 в качестве электросварщика в Н***», с ***.10.1987 по ***12.1987 в качестве электросварщика в К*** ДРСУ, с ***10.1989
по ***03.1996 в качестве
газоэлектросварщика в ЗАО «В***». При этом в решении указано на
несоответствие наименования профессий, указанным в трудовых книжках истца, профессиям поименованным Списком № 2 производств,
цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает
право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,
утвержденный Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1
статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по
достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25
лет.
В
пункте 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по
старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления
Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках
производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено,
что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на
работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ,
профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,
утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №
10.
При этом время выполнявшихся до 1 января
1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и
должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров
СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами,
предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года № 10.
Списком № 2, утвержденным Постановлением
Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, были предусмотрены общие
профессии: «электросварщики», «газосварщики», « газорезчики».
Списком №2,
утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N
10, предусмотрена профессия: газосварщики (позиция 23200000-11620);
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих
вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой
в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные
вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах
(позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция
23200000-19906).
В соответствии с постановлением Кабинета
Министров СССР от 26 января 1991 года №
10 Списки производств, работ, профессий, должностей, показателей, которые дают право на пенсию по
возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного
подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и
в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Таким образом, периоды работы по профессиям
и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по
старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в
период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по
Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа
1956 года № 1173.
В информационном письме Минтруда РФ N
3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. указано, что «Электрогазосварщик»
и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому
рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут
пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе
XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при
документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на
резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических
машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса
опасности.
Дав правильную
правовую оценку представленным сторонами доказательствам, в том числе и справке
о начислении истцу заработной платы Н***», архивным данным совхоза «П***»
о приеме, увольнении истца, начислении заработной платы, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в
специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда подлежат включению периоды
его работы в должности электросварщика в Н***» с ***10.1985 по ***10.1987; в должности электросварщика в К***
с ***10.1987 по ***12.1987;
газоэлектросварщика с ***10.1989 по ***12.1991
совхозе «П***».
.Доводы апелляционной жалобы в части того, что указанные
периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку должности
«электросварщик» и «газоэлектросарщик» не поименованы в Списке № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах, утвержденный Постановлением совета Министров СССР от
22.08.1956 № 1173 основаны на неверном толковании закона, а потому основанием к
отмене решения суда не являются.
Не могут служить основанием к отмене судебного решения и
доводы ответчика в части того, что вызывает сомнение сам факт работы истца совхозе «П***», СПК «П***» и ЗАО «В***», поскольку в исковом заявлении истец указывает, что в
период с ***10.1989 по ***03.1996 он
работал в ЗАО «В***», в то время как в трудовой
книжке указано место работы совхоз «П***».
Поскольку основным
документом, подтверждающим трудовой стаж
является трудовая книжка, а также учитывая то, что указанный период работы истца
в совхозе «П***», в последующем переименованный в СПК «П***» подтвержден
представленными архивными данными, суд правильно счел указание в исковом
заявлении допущенной технической ошибкой, что правового значения для
рассмотрения настоящего спора не имеет.
Правомерно суд включил в специальный стаж и период
работы истца с ***04.2014 по ***12.2014 в ОАО «У***» в должности электрогазосварщика, поскольку,
как следует из трудовой книжки, он продолжал в данный период работать в той же
организации в прежней должности, данных об изменении условий труда истца суду
не представлено, из материалов отказного пенсионного дела также усматривается,
что по данным пенсионного фонда указанный период работы истца значится как
работа с тяжелыми условиями труда.
Решение суда в данной части не оспаривается.
С учетом вышеназванных периодов работы, подлежащих включению
в специальный стаж, а периода - 8 лет 5 месяцев 13 дней засчитанного пенсионным органом в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи
с работой с тяжелыми условиями труда,
специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган за
назначением досрочной трудовой пенсии по
старости составил 12 лет 10 месяцев 25 дней, суд правомерно обязал ответчика
назначить Ким А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с
тяжелыми условиями труда с ***12.2014.
В остальной части доводы апелляционной жалобы были предметом
рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в
решении, не соглашаться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Николаевского
районного суда Ульяновской области от 25 мая 2015 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Управления
Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Николаевском районе
Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи