УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Колбинова Н.А.                                                              Дело № 33-3277/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                11 августа 2015 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего Нефёдова О.Н.,

судей Аладина П.К. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов  № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Батдалова Р*** Р***  на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 24 апреля  2015 года, по которому постановлено:

 

Заявление   Картель   Т***   Г***  удовлетворить  частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей  ОСП  № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области,    выразившееся в непринятии полных мер по исполнению исполнительного документа  по исполнительному производству о взыскании с Куршева С*** О*** в   пользу Картель Т*** Г*** компенсации морального вреда, Хуснутдиновой (Тимушевой) Г***  Р***  в  периоды  с  25.10.2013 по  08.01.2014,  с  10.01.2014   по   19.02.2014,  с   21.02.2014   по  05.03.2015;  Батдалова   Р***   Р***   в   период   с   07.03.2015  по   21.04.2015. 

В    удовлетворении    остальной    части    заявления  -  отказать.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому р-ну г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Батдалова Р.Р., представителя УФССП России по Ульяновской области Радаевой О.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения заявителя Картель Т.Г., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Картель  Т.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Заявление мотивировано тем, что решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от  17.05.2005 с Куршева С.О. (виновника ДТП, в результате которого погибла дочь заявителя)  в ее  пользу взыскана компенсация  морального вреда и расходы по госпошлине в общей сумме *** руб.  В 2005 году возбуждено исполнительное производство по указанному решению суда. С  2005 года исполнительное производство неоднократно прекращалось и возобновлялось.  Однако до настоящего времени решение суда должником не исполнено. По инициативе Картель Т.Г. объявлялся розыск имущества должника, запрашивались сведения о привлечении его к административной ответственности. Было установлено, что Куршев С.О. в течение длительного периода времени управлял двумя автомашинами по доверенности. Она неоднократно просила судебных приставов-исполнителей уточнить номерные агрегаты автомашин и дату рождения  должника  Куршева  С.О. для ареста этих автомашин, однако судебными приставами этого сделано не было. Она неоднократно жаловалась на бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска старшему судебному приставу, руководству Управления судебных приставов-исполнителей в г.Ульяновске и в г.Москве.  Вместе с тем до настоящего времени решение суда не исполнено, чем нарушены её права.

В связи с этим Картель Т.Г. просила суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, выразившееся в непринятии мер  по исполнению исполнительного документа, и обязать устранить допущенные нарушения   ее   прав.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому р-ну г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Батдалов Р.Р.  не соглашается с решением суда. Указывает при этом, что в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника Куршева С.О. судебным приставом-исполнителем были предприняты все предусмотренные законом меры принудительного исполнения. В ходе исполнительских действий было установлено, что должник не работает, доходов не имеет, денежные средства на счетах в банках у него отсутствуют. Недвижимого имущества, а также автотранспортных средств в собственности у должника не имеется. Исполнительное производство в настоящее время находится в стадии исполнения. Предусмотренный законом 2х-месячный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не является пресекательным. Непринятие судебным приставом-исполнителем мер по исполнительному производству в установленные судом периоды времени не повлекло реального нарушения прав заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверят законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением  Сенгилеевского районного суда г.Ульяновска  от  17.05.2005, вступившим в законную силу  03.06.2005, с Куршева С.О. в пользу Картель Т.Г. взыскана компенсация морального вреда в размере *** руб., расходы по госпошлине -  ***  руб. Исполнительное производство по данному решению суда впервые было возбуждено в 2005 году в ОСП по Засвияжскому р-ну г.Ульяновска. За период с 2005 года по 2012 год исполнительное производство неоднократно оканчивалось,  и исполнительный лист возвращался взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Исполнительные производства за период с 2005 по 2012 год уничтожены за истечением срока хранения. С жалобами на действия судебных приставов-исполнителей за указанный период времени Картель Т.Г. в суд не обращалась.

Статьей 441 ГПК РФ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Аналогичный срок для обжалования постановлений должностного лица службы судебных приставов предусмотрен ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В связи с истечением срока обжалования бездействий судебного пристава-исполнителя за указанный период времени суд первой инстанции обоснованно оказал в удовлетворении жалобы Картель Т.Г. в этой части.

14.08.2013  Картель Т.Г. обратилась в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства по решению   Сенгилеевского районного суда г.Ульяновска  от  17.05.2005.

21.08.2013 её заявление было направлено по территориальности  в ОСП по Засвияжскому району УФССП  России по Ульяновской области.

27.08.2013 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска Тимушевой Г.Р. возбуждено исполнительное производство №  ***.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом–исполнителем ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска -  Тимушевой Г.Р. (после регистрации брака - Хуснутдиновой) произведены   следующие   исполнительные   действия:

04 и 10. 09.2013 – запросы в Пенсионный фонд РФ;

24.09.2013 –запрос в ЗАГС;

24.09.2013 – вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора;

25.09.2013- запросы в ГУ УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска- о получении должником пенсии, в УФСИН России по Ульяновской области - о месте отбытия Куршевым С.О. наказания,  запросы в банки, в УФМС России по Ульяновской области о регистрации должника по месту жительства;

08.10.2013 – запрос в ГИБДД о наличии в собственности должника автотранспортных средств;

10.10.2013 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника  из   Российской  Федерации;

11.10.2013 – запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о наличии в собственности должника недвижимого имущества;

24.10.2013 вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику, и наложении ареста на денежные средства,  находящиеся на счетах должника;

24.10.2013 –запросы в УФМС, Почтамт, ГосТехНадзор (тихоходные авто), РосТехНадзор (опасные производственные объекты), Госавтонадзор (автобусные хозяйства), ЕГРИП, ЕГРЮЛ, в реестр оплаты ГИБДД, КУГИ, ОГПН, БТИ, Службу занятости, ЗАГС-база данных по умершим, - должник не найден;

03.12.2013 – запрос в ОАО «Национальный банк «ТРАСТ»,

18 и 19.12.2013 – запросы в ИФНС Засвияжского и Железнодорожного районов г.Ульяновска о доходах должника;

09.01.2014  снова направлены  запросы  в   банки, ЗАГС;

20.02.2014 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска совершить исполнительные действия по проверке факта проживания должника по адресу:                           г. Ульяновск, ул. К***, д.  ***, кв. *** (согласно информационному порталу УФССП России по Ульяновской области должник Куршев С.О. проживал по адресу: г.Ульяновск, ул. К***, ***-***). Ответ по результатам исполнения поручения в адрес ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска до настоящего времени не поступил.

20.10.2014 - направлены запросы в банки,

12.11.2014 – направлены запросы в банки.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя Хуснутдиновой Г.Р. (Тимушевой) в отдельные периоды времени. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда. При этом необходимо уточнить, что бездействие судебного пристава-исполнителя имело место в ноябре 2014 года, а также в период с 20.02.2014, то есть с момента направления поручения в ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска – и до 20.10.2014, а также с 12.11.2014  до 05.03.2015.

Кроме того, бездействие судебного пристава-исполнителя Хуснетдиновой Г.Р. (Тимушевой) выражается еще и в том, что до вынесения судебным приставом-исполнителем 20.02.2014  постановления о поручении ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска совершить исполнительные действия по проверке факта проживания должника по адресу: г.Ульяновск, ул. К***, *** -***, судебный пристав-исполнитель не произвела ни одного выхода по месту регистрации должника Куршева С.О. по адресу: г.Ульяновск, ул. Ш***, *** -*** (согласно представленной адресной справке) с составлением соответствующего акта о совершении исполнительных действий.

Также не предпринято судебным приставом-исполнителем мер для получения сведений об исполнении поручения ОСП по Железнодорожному р-ну г.Ульяновска.

Кроме того, в материалах исполнительного производства № ***  от  27.08.2013 отсутствуют извещения о вызове должника Куршева С.О. к судебному приставу-исполнителю. Не были вынесены судебным приставом-исполнителем Хуснутдиновой Г.Р. (Тимушевой) и письменные требования в адрес должника об исполнении исполнительного  документа.

В  2014  году  судебным  приставом-исполнителем  Хуснутдиновой  Г.Р. (Тимушевой) не были повторно сделаны запросы в УМВД ГИБДД по Ульяновской области о предоставлении  информации  о  наличии у должника в собственности транспортных средств  (последний  ответ  из  ГИБДД  УМВД  был  получен  11.10.2013).

Решением мирового судьи судебного участка № 8 Засвияжского района г.Ульяновска от 05.07.2013 с Куршева  С.О. в пользу Картель Т.Г. взысканы проценты за пользование  чужими денежными средствами в размере  25  072 ,14 руб.,  расходы по оплате юридических услуг - *** руб., расходы по оплате госпошлины – *** руб.,  всего *** руб. 

На основании указанного судебного решения постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска  Хуснутдиновой Г.Р.  (Тимушевой) от  15.01.2014  возбуждено исполнительное производство  № ***.

Постановлением  судебного пристава-исполнителя Хуснутдиновой Г.Р. (Тимушевой) от   24.11.2014  исполнительные  производства  от  15.01.2014  №  *** и от 27.08.2013 № *** объединены в сводное исполнительное производство  № ***.

В производстве судебного пристава-исполнителя  Хуснутдиновой Г.Р. (Тимушевой) исполнительное производство находилось до 06.03.2015.

06.03.2015 исполнительные производства о взыскании с Куршева С.О. в   пользу Картель Т.Г. компенсации морального вреда и индексации денежных сумм находятся в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району   г.Ульяновска Батдалова Р.Р.

В рамках исполнительного производства от   27.08.2013 г.  о взыскании с  Куршева  С.О. в пользу Картель Т.Г. компенсации морального вреда судебным приставом–исполнителем ОСП по Засвияжскому району  г.Ульяновска  Батдаловым  Р.Р.  произведены  следующие  исполнительные  действия:

06.03.2015 осуществлен выход по адресу должника с составлением соответствующего акта, в связи с чем составлен  акт о совершении исполнительных действий. В акте указано, что дверь   в   квартиру   никто  не   открыл. 

В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции установил, что в период  с   07.03.2015 по  21.04.2015 судебным  приставом – исполнителем Батдаловым Р.Р.   исполнительные действия не проводилось. В частности, за указанный период  времени должник к судебному приставу-исполнителю не вызвался. В адрес должника не направлялись требования об исполнении исполнительного документа, выход по месту жительства должника не производился. 

Запрос в  Федеральную  налоговую службу России, в  Пенсионный фонд   РФ, банки  были сделаны судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району  г.Ульяновска  Батдаловым Р.Р. только  22.04.2015,  уже   в   ходе   рассмотрения   судом жалобы   Картель  Т.Г.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Закона).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997  «О судебных приставах» приставы обязаны принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя Батдалова Р.Р. в период с 07.03.2015 по 21.04.2015.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельства по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда не имеется.  

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым, не изменяя решения суда, изложить его резолютивную часть в иной редакции. Установив в ходе рассмотрения дела факт бездействия судебных приставов –исполнителей в рамках исполнительных производств в отношении должника Куршева С.О в отдельные периоды времени, перечисление их в резолютивной части решения суда является нецелесообразным.

 

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от   24 апреля  2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов  № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Батдалова Р*** Р***  - без удовлетворения.

Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции.

Заявление   Картель   Т***   Г***  удовлетворить  частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей  ОСП  № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области  Хуснутдиновой (Тимушевой) Г*** Р*** и Батдалова Р*** Р***,   выразившееся в непринятии полных и своевременных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства по взысканию с Куршева С*** О*** в   пользу Картель Т*** Г*** денежных сумм.

В    удовлетворении    остальной    части    заявления  -  отказать.

 

Председательствующий

 

Судьи: